【正文】 2023/2/62023/2/62023/2/62023/2/62/6/2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 2023/2/62023/2/62023/2/62/6/2023 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 2023/2/62023/2/6February 6, 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 （五） IT項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 1． IT項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的內(nèi)容 IT項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃是業(yè)主技術(shù)要求的重要組成部分，應(yīng)包括： （ 1）關(guān)鍵信息技術(shù)、材料、其他貨物和服務(wù)，以及子系統(tǒng)的分解。投標(biāo)邀請(qǐng)函不屬于合同文件的一部分。 九、合同生效 合同生效分為 4種情況：一是國家法律法規(guī)有規(guī)定者，遵照其執(zhí)行，例如需要報(bào)請(qǐng)行政主管部門批準(zhǔn)、鑒證、公證后生效；二是合同當(dāng)事人雙方附條件、附期限生效；三是雙方約定生效日期；四是招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書時(shí)開始生效，即自合同成立時(shí)合同生效。 五、評(píng)標(biāo)要求 六、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 （一）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) （二）評(píng)標(biāo)方法 根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)方法包括合理最低投標(biāo)價(jià)格評(píng)標(biāo)法、綜合評(píng)標(biāo)法兩種基本方法。 （五）招標(biāo)申請(qǐng) 在招標(biāo)文件（應(yīng)經(jīng)專家審查）編制完成后，將招標(biāo)公告發(fā)布的時(shí)間及公布的媒體、開標(biāo)時(shí)間、評(píng)標(biāo)辦法及招標(biāo)文件等向 IT項(xiàng)目主管部門提出招標(biāo)申請(qǐng)，經(jīng)批復(fù)后實(shí)施。招標(biāo)公告是指招標(biāo)人以公開方式邀請(qǐng)不特定的潛在投標(biāo)人就 IT項(xiàng)目某一標(biāo)的進(jìn)行投標(biāo)的明確意思表示。 （三）計(jì)價(jià)類型的綜合選擇 （ 1） IT項(xiàng)目達(dá)到詳細(xì)設(shè)計(jì)階段，能滿足硬件設(shè)備、材料的安排， IT項(xiàng)目的實(shí)施，且實(shí)施方案等比較完備的情況下，可以考慮采用總價(jià)合同類型； （ 2）在發(fā)包人準(zhǔn)備招標(biāo)時(shí)， IT項(xiàng)目的內(nèi)容和設(shè)計(jì)指標(biāo)一時(shí)不能十分確定，或項(xiàng)目的工程量可能會(huì)有較大出入，但 IT項(xiàng)目已達(dá)到初步設(shè)計(jì)的深度，能滿足設(shè)計(jì)方案中的重大技術(shù)問題和試驗(yàn)要求的情況下，可以考慮采用單價(jià)合同類型。由于設(shè)計(jì)時(shí)設(shè)計(jì)深度未能達(dá)到詳細(xì)設(shè)計(jì)，不宜采用總價(jià)合同形式；若采用單價(jià)合同形式又不便于控制造價(jià)，而且增加了合同管理的工作量。 （二）總價(jià)計(jì)價(jià)類型分類 1．固定總價(jià)計(jì)價(jià)類型（ Firm Lump Sum） 2．調(diào)值總價(jià)計(jì)價(jià)類型（ Escalation Lump Sum） 3．固定工程量總價(jià)計(jì)價(jià)類型（ Lump Sum on Firm Bill of Quantities） 4．管理費(fèi)總價(jià)計(jì)價(jià)類型（ Management Fee Lump Sum） 二、單價(jià)計(jì)價(jià)類型 （一）單價(jià)計(jì)價(jià)類型適用條件 單價(jià)計(jì)價(jià)類型適用條件是：當(dāng)準(zhǔn)備發(fā)包的 IT項(xiàng)目的內(nèi)容一時(shí)不能確定，或設(shè)計(jì)深度不夠（如概要設(shè)計(jì)（初步設(shè)計(jì)）、招標(biāo)設(shè)計(jì)）時(shí)， IT項(xiàng)目內(nèi)容或工程量可能出入較大，則采用單價(jià)計(jì)價(jià)類型（ Unit Price Contract， Schedule of Rate Contract）形式為宜。 （二）網(wǎng)站建設(shè)的分類與特點(diǎn) 網(wǎng)站建設(shè)分為任務(wù)型項(xiàng)目和產(chǎn)品型項(xiàng)目兩種類型，其中任務(wù)型項(xiàng)目以完成業(yè)主預(yù)期目的為主要目標(biāo)，項(xiàng)目目標(biāo)比較明確，但任務(wù)本身不具備完整的產(chǎn)品形態(tài)；產(chǎn)品型項(xiàng)目是以完成業(yè)主描述的產(chǎn)品功能、性能為主要目標(biāo)的項(xiàng)目。 簡單的軟件開發(fā)采購?fù)ǔ２捎脝坞A段采購過程，將軟件開發(fā)全生命周期各階段的工作任務(wù)一次性進(jìn)行采購。合同簽訂的依據(jù)是相關(guān)的采購文件、承包人的報(bào)價(jià)等。 （三）軟件開發(fā)外包采購的模式 軟件開發(fā)外包的目的是為了降低 IT項(xiàng)目費(fèi)用、提高交付效率，因此，外包模式的選擇決定了 IT項(xiàng)目的外包管理工作，也決定了開發(fā)責(zé)任主體及其之間的關(guān)系等關(guān)鍵問題。 （ 2）特點(diǎn)。 一、咨詢服務(wù)采購管理 （一）咨詢服務(wù)的含義 咨詢服務(wù)是指咨詢方以專門的知識(shí)、信息、技能和經(jīng)驗(yàn)為資源，為業(yè)主組織 IT項(xiàng)目的實(shí)施提供建議或方案，以幫助業(yè)主有效地解決 IT項(xiàng)目全生命周期中技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣的問題而實(shí)施的 IT項(xiàng)目。 IT項(xiàng)目最為基本的要求是：確保 IT項(xiàng)目的技術(shù)水平和運(yùn)維服務(wù)水平，以實(shí)力和服務(wù)為重點(diǎn)。 2．復(fù)雜 IT項(xiàng)目的采購 當(dāng) IT項(xiàng)目具有特定業(yè)主，即按照特定業(yè)主的要求建設(shè) IT項(xiàng)目時(shí)，此即屬于復(fù)雜 IT項(xiàng)目采購。政府采購，是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。 （三）按采購人不同分 按 IT項(xiàng)目采購人不同， IT項(xiàng)目采購分為個(gè)人采購、家庭采購、企業(yè)采購與政府采購。 四、采購主要法律法規(guī) （一）中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 （二）中華人民共和國政府采購法 （三）相關(guān)的配套法規(guī)和政策 第三節(jié) IT項(xiàng)目采購類型及要求 IT項(xiàng)目采購管理是指為了達(dá)到 IT項(xiàng)目范圍而執(zhí)行組織外部獲取貨物、服務(wù)所需的過程。 （五）詢價(jià)采購 1．概念 詢價(jià)采購是指對(duì)三家以上的供貨人提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競爭性的采購方式。（ 6）組織簽訂合同。 （ 2）缺點(diǎn)：容易出現(xiàn)采購方指定品牌詢價(jià)的現(xiàn)象。還要考慮 IT項(xiàng)目的具體情況：一是招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)新而且復(fù)雜或?qū)I(yè)性很強(qiáng)，只能從有限范圍的承包人中選擇；二是招標(biāo)項(xiàng)目本身的價(jià)值低，合同金額不大，招標(biāo)人只能通過限制投標(biāo)人數(shù)來達(dá)到節(jié)約費(fèi)用和提高效率的目的；三是招標(biāo)項(xiàng)目有其他例外的理由，如時(shí)間的緊迫性等。 缺點(diǎn)：所需要的時(shí)間較長、費(fèi)用較高。 2．均等競爭性原則 項(xiàng)目采購的均等競爭性是指在項(xiàng)目采購中給予合格競爭者均等的機(jī)會(huì) 3．透明原則 IT項(xiàng)目采購過程的透明性是指 IT項(xiàng)目采購的整個(gè)過程具有高度的公開性。 3． 輸出 （ 結(jié)果 ） （ 1） 合同 。 1． 輸入 （ 依據(jù) ） （ 1） 采購管理計(jì)劃； （ 2） 工作說明； （ 3） 其他計(jì)劃編制的輸出 。 （ 7）招標(biāo)文件內(nèi)容不規(guī)范。 三、 IT項(xiàng)目采購管理現(xiàn)狀 1． IT項(xiàng)目自治與外包決策 2． IT項(xiàng)目合同類型 3．供貨人選擇 4． IT項(xiàng)目采購預(yù)算與采購成本 5． IT項(xiàng)目采購環(huán)境 6． IT項(xiàng)目采購流程與方法 7． IT項(xiàng)目采購的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件內(nèi)容及格式 四、 IT項(xiàng)目采購存在的問題 項(xiàng)目采購在我國工程建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)行了多年，培養(yǎng)了一批精于項(xiàng)目采購工作的人員，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但 IT項(xiàng)目采購有其自身的特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)則。采購是 IT項(xiàng)目的物質(zhì)基礎(chǔ)，是決定IT項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。 2． IT項(xiàng)目外包 在 IT行業(yè)中，有時(shí)業(yè)主還將 IT項(xiàng)目的開發(fā)、運(yùn)行管理和維護(hù)承包給外部專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，這種行為稱為外包。 （ 4）有效地遏制或減少浪費(fèi)、腐敗等現(xiàn)象的發(fā)生 （ 5）有利于 IT項(xiàng)目的進(jìn)度控制。 （ 4）合同管理水平有待提高。 采購計(jì)劃編制 詢價(jià)計(jì)劃編制 詢價(jià) 供方選擇 合同管理 合同收尾 1． 輸入 （ 依據(jù) ） （ 1） 范圍說明； （ 2）產(chǎn)品描述； （ 3） 采購來源； （ 4） 市場條件；（ 5） 其他計(jì)劃編制的輸出； （ 6） 約束條件； （ 7）假定 。 3． 輸出 （ 結(jié)果 ） （ 1） 建議書 。 3 ， 輸出 （ 結(jié)果 ） （ 1 ） 合同歸檔； （ 2 ） 正式驗(yàn)收和收尾 。公開招標(biāo)是 IT項(xiàng)目采購的主要采購方式。 3．優(yōu)缺點(diǎn) （ 1）優(yōu)點(diǎn)：由于不需要發(fā)布招標(biāo)通告，不需要資格預(yù)審或簡化了資格預(yù)審工作，節(jié)省了費(fèi)用和時(shí)間，提高了效率；另外，由于對(duì)承包人比較了解，減少了承包人違約所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。 （ 4）開展談判。 （ 3）成立談判小組。 （ 2）缺點(diǎn)：在采購交易過程中，更容易滋生各種不規(guī)范行為和腐敗（商業(yè)賄賂）現(xiàn)象，而放棄了規(guī)范化的原則，迫使價(jià)格居高難下和極不合乎情理。 3．優(yōu)缺點(diǎn) （ 1）優(yōu)點(diǎn)：簡便，采購成本較低。 3．服務(wù)采購 從廣義上講，咨詢服務(wù)就成為一種知識(shí)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，它以專門的知識(shí)、信息、技能和經(jīng)驗(yàn)為資源，幫助業(yè)主解決各種復(fù)雜難題，提供解決某一問題的建議或方案，或?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀性意見。 （ 3）企業(yè)采購。 5．咨詢服務(wù)采購 咨詢服務(wù)采購包括單純的 IT咨詢服務(wù)、非訂單 IT項(xiàng)目（如現(xiàn)成 IT產(chǎn)品）的培訓(xùn)和維護(hù)等的采購。兩階段劃分可以分為兩種：一種是第一階段為需求分析到概要設(shè)計(jì)的采購，第二階段為詳細(xì)設(shè)計(jì)到實(shí)施的采購；另一種是第一階段為需求分析到詳細(xì)設(shè)計(jì)的采購，第二階段為實(shí)施采購。 （ 3）需要描述項(xiàng)目工作范圍，制定技術(shù)條件。 （ 4）咨詢服務(wù)涉及某些特定技術(shù)或藝術(shù)，往往與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)息息相關(guān)，能夠滿足要求的咨詢方范圍受到一定的限制。它屬于簡單 IT項(xiàng)目的采購范疇。 1．項(xiàng)目需求分析