【正文】 :34:4217:34:42February 3, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 下午 5時(shí) 34分 :34February 3, 2023 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 2023年 2月 3日星期五 5時(shí) 34分 42秒 17:34:423 February 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 89 —— 謝謝 —— 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 90 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 項(xiàng)目審批 、 核準(zhǔn)部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門的工作人員徇私舞弊 、 濫用職權(quán)、 玩忽職守 ， 構(gòu)成犯罪的 ， 依法追究刑事責(zé)任 。 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 83 第七十八條 [招標(biāo)師違法行為 ] 取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理招標(biāo)業(yè)務(wù)的 ， 責(zé)令改正 ， 給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的 ， 暫停一定期限內(nèi)從事招標(biāo)業(yè)務(wù)；情節(jié)特別嚴(yán)重的 ， 取消招標(biāo)職業(yè)資格 。 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 78 第七十三條 [必須投標(biāo)項(xiàng)目違法行為 ] 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人有下列情形之一的 ， 由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正 ， 可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額 10‰ 以下的罰款；給他人造成損失的 ，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分： （ 一 ） 無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書； （ 二 ） 不按照規(guī)定確定中標(biāo)人； （ 三 ） 中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果； （ 四 ） 無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同； （ 五 ） 在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件 。 ◆ 依據(jù)有關(guān)企業(yè)資格和資質(zhì)監(jiān)督管理規(guī)定處罰 。 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 73 第六十八條 [投標(biāo)弄虛作假 ] 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的 ， 中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的 ， 依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的 ， 依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰 。 ◆ 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 第 53條對(duì)非情節(jié)嚴(yán)重行為的一般處罰 ， 包括罰款和沒收違法所得 。 ◆ 本條例第五十八條規(guī)定：招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的 ， 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交 。 招標(biāo)人有前款第一項(xiàng) 、 第三項(xiàng) 、 第四項(xiàng)所列行為之一的 ， 對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分 。 ◆ 《 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法 》 （ 11號(hào)令 ） 第十七條規(guī)定： 行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理投訴的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定 ， 對(duì)于在投訴處理過程中所接觸到的國(guó)家秘密 、 商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)予以保密 ， 也不得將投訴事項(xiàng)透露給與投訴無關(guān)的其他單位和個(gè)人 。 投訴人捏造事實(shí) 、 偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的 ，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)予以駁回 。 ◆ “ 也可以重新招標(biāo) ” ， 這是招標(biāo)人的權(quán)力 。 ◆ 公示媒體平臺(tái)未作指定 ， 一般應(yīng)包括依法發(fā)布招標(biāo)公告的指定公告媒體 。 投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的 ， 應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出 ， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù) ， 并制作記錄 。 還有 ， 如果 3天未作出答復(fù) ， 將順延開標(biāo)時(shí)間 。 ? 案例分析題： 回答要準(zhǔn)確，簡(jiǎn)潔，不要空 盡量使用規(guī)范性語言進(jìn)行表述 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 55 考題范圍 ? 一般性法律法規(guī)知識(shí)，結(jié)合四川的地方規(guī)定 ? 合同 通用合同、專用合同、合同附件 ? 招標(biāo) 時(shí)間 程序、 標(biāo)段劃分、文件編制、招標(biāo)公告、資格條件設(shè)置、聯(lián)合體 ? 工程量清單 清單強(qiáng)制性條件、清單組成、招標(biāo)控制價(jià)、暫列金和暫估價(jià) ? 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)程序、中標(biāo)人的確定 ? 投訴 投訴人、投訴形式、投標(biāo)時(shí)效、投訴調(diào)查、投訴處理 ? 實(shí)務(wù) 用法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)定對(duì)案例進(jìn)行分析 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 56 考場(chǎng)紀(jì)律 ? 準(zhǔn)時(shí)進(jìn)場(chǎng)，遲到 20分鐘不得入場(chǎng)，開考 20分鐘后才能交卷離場(chǎng)； ? 閉卷考試，不得翻書和查閱資料，不得交頭接耳； ? 考試期間禁止使用手機(jī)； ? 答題完畢后，舉手示意，待監(jiān)考老師允許后方能離場(chǎng)，且不該在考場(chǎng)和考場(chǎng)周邊逗留。 招標(biāo)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定內(nèi)容 、 培訓(xùn)課時(shí)報(bào)名參加 ， 不斷提高招標(biāo)從業(yè)的政策水平和業(yè)務(wù)能力 。 辦理完注銷登記后統(tǒng)一在網(wǎng)上公示 。 辦理完初始登記后統(tǒng)一在網(wǎng)上公示 。 大專及以上學(xué)歷或大專以下學(xué)歷有兩年建設(shè)行業(yè)工作經(jīng)歷 。 （ 5） 資格失效：逾期不申請(qǐng)資格延續(xù)的 ， 其工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書有效期屆滿后自動(dòng)失效 。 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 41 （ 5）評(píng)標(biāo)專家 a、 依據(jù)： 《 評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法 》 具有符合規(guī)定條件的評(píng)標(biāo)專家 ， 專家總數(shù)不得少于 500人； 有滿足評(píng)標(biāo)需要的專業(yè)分類； 有滿足異地抽取 、 隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家需要的必要設(shè)施和條件； 有負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理的專門機(jī)構(gòu)和人員 。 b、 從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù) 3年以上人數(shù)：甲級(jí)不少于 10人 ， 乙級(jí)和暫定級(jí)不少于 6人 c、 身份證 d、 工程建設(shè)類中級(jí)以上職稱證書 e、 社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證 f、 人事檔案管理代理證明 g、 從事工程招標(biāo)代理經(jīng)歷證明 （ 不要混同于工程管理證明 ） h、 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理從業(yè)人員資格證書 i、 從業(yè) 3年 ， 以四川省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員繼續(xù)教育的情況認(rèn)定 j、 專職人員均應(yīng)取得四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理從業(yè)人員資格 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 38 （ 3）注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員 a、 工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員人數(shù)：甲級(jí)不少于 10人 ， 乙級(jí)和暫定級(jí) 不少于 6人 。 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 28 （八）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行政許可條件 機(jī)構(gòu)建設(shè) 人員配置 誠(chéng)信檔案 資格有效期 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 29 機(jī) 構(gòu) 建 設(shè) （ 1） 級(jí)別劃分及業(yè)務(wù)范圍 （ 2） 注冊(cè)資金 （ 3） 辦公場(chǎng)地和辦公設(shè)備 （ 4） 業(yè)績(jī) （ 5） 內(nèi)部規(guī)章制度 （ 6） 信譽(yù)檔案 返回 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 30 （ 1）級(jí)別劃分及業(yè)務(wù)范圍 a、 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)分級(jí)： 甲級(jí) 乙級(jí) 暫定級(jí) b、 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分級(jí)別代理的工程項(xiàng)目規(guī)模為： 甲級(jí)：不限制 乙級(jí)：工程總投資 1億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù) 暫定級(jí)：工程總投資 6千萬元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù) 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 31 （ 2）注冊(cè)資金 注冊(cè)資金額度為： 甲 級(jí) 200萬元 乙 級(jí) 100萬元 暫定級(jí) 100萬元 認(rèn)定依據(jù)：以工商注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn) 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 32 （ 3）辦公場(chǎng)地和辦公設(shè)備 a、 辦公場(chǎng)地面積要求：一般每人不少于 15平方米辦公面積 b、 認(rèn)定資料：自有產(chǎn)權(quán)證書或房屋租賃合同 （ 不少于 1年租期） 和產(chǎn)權(quán)證書 c、 辦公地址：要求與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上注冊(cè)地址一致 d、 對(duì)資格申報(bào)和復(fù)審的單位均要到現(xiàn)場(chǎng)考查核實(shí) e、 電腦：原則上人手一臺(tái) f、 打印 、 復(fù)印 、 裝訂等設(shè)備：滿足辦公要求 g、 車輛：滿足業(yè)務(wù)要求 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 33 （ 4）業(yè)績(jī) a、 額度：甲級(jí) 16億元 、 乙級(jí) 8億元 、 暫定級(jí)不作要求 。 如警告 、 罰款 、 沒收違法所得 、 停業(yè) 、 收回資質(zhì)證書 。 招標(biāo)人在委托代理合同中對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出其他保密要求的 ， 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密 。 ◆ 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)是 政府指導(dǎo)價(jià) ， 其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù) 《 國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā) 〈 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法 〉 的通知 》 （ 計(jì)價(jià)格 1980號(hào) ） 和 《 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問題的通知 》 （ 發(fā)改價(jià)格 [2023]534號(hào) ） 計(jì)算 ， 可以上下浮動(dòng) 20%， 違反政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的收費(fèi)行為 可以處罰 。 有權(quán)要求招標(biāo)人對(duì)代理工作提供協(xié)助 。 任何單位和個(gè)人不得以任何方式限制或者排斥招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù) 。 代理機(jī)構(gòu)要有許可的代理資格 ， 從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu) ， 必須依法取得國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省 、 自治區(qū) 、 直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格 。 末受聘于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的 ， 不得從事招標(biāo)代理活動(dòng) 。 在代理權(quán)限內(nèi) ， 代理人便可以獨(dú)立地作出意思表示 。 代理資格證書： 對(duì)某些專門代理事項(xiàng)必須取得國(guó)家行政主管部門給予的行政許可 ， 要求代理人具備法律認(rèn)可的代理資格 ， 為此發(fā)放的書面文件就是代理資格證書 。 代理人與第三人： 實(shí)施代理法律行為的關(guān)系 ， 是代理關(guān)系的橋梁和紐帶 。 （ 3） 第三人： 是指通過代理人的代理行為 ， 而與被代理人形成法律關(guān)系的公民或法人 。 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 8 （五）代理證書 從事代理活動(dòng)的先決條件是必須有代理資格 ， 出具相應(yīng)的資格證明文件 。 授予條件： 授權(quán)委托書要求被授予人要具有代理資格 。 二、 工程 招標(biāo)相關(guān) 法律法規(guī) 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 13 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》 《 中華人民共和國(guó)建筑法 》 《 中華人民共和國(guó)合同法 》 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》 ??? （一）相關(guān)法律法規(guī) 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 14 《 工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 國(guó)家發(fā)改委令第 2號(hào) 《 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 》 國(guó)家發(fā)計(jì)委令第 3號(hào) 《 招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法 》 國(guó)家發(fā)計(jì)委令第 4號(hào) 《 工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法 》 國(guó)家發(fā)計(jì)委令第５號(hào) 《 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定 》 國(guó)家發(fā)計(jì)委令第 9號(hào) 《 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法 》 國(guó)家發(fā)改委等七部委令第 11號(hào) 《 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 》 國(guó)家發(fā)改委令第 12號(hào) 《 工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 國(guó)家發(fā)改委等七部委令第 27號(hào) 《 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 國(guó)家發(fā)改委等七部委令第 30號(hào) 《〈 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 〉 和 〈 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 〉》 國(guó)家發(fā)改委等九部委令第 56號(hào) 1 《 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》 建設(shè)部令第 89號(hào) 1 《 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法 》 建設(shè)部令第 154號(hào) 1 《 水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定 》 水利部令第 14號(hào) 1 ? ? （二）規(guī)章 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 15 《 四川省建筑管理?xiàng)l例 》 《 四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例 》 《 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理辦法 》 省長(zhǎng)令第 191號(hào) ?? （三）地方法規(guī) 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 16 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》 （ GB505002023） ?? （四）強(qiáng)制性規(guī)范 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)從業(yè)人員 培 訓(xùn) 課 程 Page 17 《 四川省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的意見