3城鄉(xiāng)規(guī)劃體制與價(jià)值觀(guān)-免費(fèi)閱讀
【正文】 核心綱領(lǐng)提出了“三個(gè)和諧“ 即 人與自然的環(huán)境和諧 —— 生態(tài)城市 人與人的社會(huì)和諧 —— 不同文化背景及社會(huì)集團(tuán)的和諧 歷史與未來(lái)的發(fā)展和諧 —— 2023年 3月同濟(jì)大學(xué)世博會(huì)規(guī)劃方案把“和諧城市”作為核心思想，使上海 2023世博會(huì)主題“城市，讓生活更美好”在規(guī)劃上得以落實(shí)。美國(guó)學(xué)者卡森 ((Rachel Carson)發(fā)表了著作 《 寂靜的春天 》 1968年，羅馬俱樂(lè)部成立，1972年發(fā)表 《 增長(zhǎng)的極限 》(The Limits to Growth)提出環(huán)境的重要性及資源與人口的基本聯(lián)系。 價(jià)值觀(guān)對(duì)動(dòng)機(jī)有導(dǎo)向的作用 價(jià)值觀(guān)反映人們的認(rèn)知和需求狀況 對(duì)人類(lèi)自身及其命運(yùn)的關(guān)注從來(lái)都必須成為一切技術(shù)工作的目的。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。是城鄉(xiāng)規(guī)劃活動(dòng)在涉及相關(guān)領(lǐng)域時(shí)的重要依據(jù)。 一、我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)系統(tǒng)系統(tǒng) 地方性法規(guī) 地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律規(guī)范。如不同層面采用不同的方式及美國(guó)的個(gè)案審理環(huán)節(jié) 通則式 第二節(jié) 我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體制 一、我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)系統(tǒng)系統(tǒng) 法律的廣義和狹義之分 中華人民共和國(guó)憲法憲法 最高的法律效力，國(guó)家根本大法 法律 由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的調(diào)整特定社會(huì)關(guān)系的 法律文件，特定范疇內(nèi)的基本法。 規(guī)劃如何編制規(guī)劃、各階段編制過(guò)程規(guī)定、法定審定程序、成果實(shí)施的移交、規(guī)劃實(shí)施的政策制定等。 除了執(zhí)行聯(lián)邦的規(guī)劃法 ， 州也有立法權(quán) ， 但必須與聯(lián)邦法相符合 。盡管有些立法不是特別針對(duì)城市規(guī)劃的，但是會(huì)對(duì)城市規(guī)劃產(chǎn)生重要的影響，較為典型的是有關(guān)地方政府機(jī)構(gòu)在 環(huán)境方面 的立法。 規(guī)劃體制的產(chǎn)生與發(fā)展常常是以法規(guī)系統(tǒng)的重大變化為 標(biāo)志 的。 各國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃體制不盡相同，其受各國(guó) 資源條件、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、歷史文化傳統(tǒng) 等因素的影響。 主干法與從屬法 一、規(guī)劃的法規(guī)系統(tǒng) 針對(duì)規(guī)劃中某些 特定議題 的立法，這些議題由于存在空間和時(shí)間上的特定性，因而不宜由主干法提供法定依據(jù)。地方政府 的行政管理職能（包括 城市規(guī)劃） 由州的立法 授權(quán) 。 戰(zhàn)略性規(guī)劃 三、規(guī)劃的技術(shù)系統(tǒng) 以戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，針對(duì)城市中的各個(gè)分區(qū)，制定實(shí)施性發(fā)展規(guī)劃作為開(kāi)發(fā)控制的法定依據(jù)。四、規(guī)劃的運(yùn)作系統(tǒng) 開(kāi)發(fā)控制規(guī)劃的規(guī)定比較原則，審理開(kāi)發(fā)申請(qǐng)個(gè)案時(shí)享有較大的 自由量裁權(quán) 。 一、我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)系統(tǒng)系統(tǒng) 法律的廣義和狹義之分 行政法規(guī) 行政法的最主要的表現(xiàn)形式。 一、我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)系統(tǒng)系統(tǒng) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的的制定屬于技術(shù)立法的范疇。 行政執(zhí)行權(quán) —— 在行政轄區(qū)內(nèi)具體執(zhí)行的管理事務(wù)的權(quán)力。 一、城市規(guī)劃職業(yè)的起源與任務(wù) 任務(wù) （ 3）由此可見(jiàn)各國(guó)城市規(guī)劃的共同和基本的任務(wù)是通過(guò)空間發(fā)展的合理組織滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的需要。 任何規(guī)劃都不可能是脫離價(jià)值觀(guān)的中立的工作 三、永續(xù)發(fā)展 ——城市規(guī)劃的基本價(jià)值觀(guān) 永續(xù)發(fā)展的概念 永續(xù)發(fā)展的概念來(lái)源于生態(tài)學(xué) 世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)對(duì)“永續(xù)發(fā)展’‘ (sustainable development)的定義是 : 既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。 當(dāng)然生態(tài)的永續(xù)是最基本的內(nèi)涵。 和諧城市就是城市在規(guī)劃未來(lái)發(fā)展中應(yīng)當(dāng)探尋更為美好的城市生活的
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