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【正文】 下圖揭示出 P D C A 循環(huán)的基本模式。 3 管理評審一般采用會議形式，兩次評審的時間間隔不超過 12個月。 管理評審應根據(jù)環(huán)境管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和對持續(xù)改進的承諾，指出可能需要修改的方針、目標以及環(huán)境管理體系的其他要素。其性質(zhì)屬于符合性審查。 2 記錄的內(nèi)容 組織需要環(huán)境記錄，以證明環(huán)境管理體系正在按照計劃和安排正確實施。 組織應保存記錄，在對其體系及自身適宜時，用來證明符合本標準的要求。 2 環(huán)境管理體系不符合的內(nèi)容； 標準中所說的不符合不僅僅是超標排放等具體環(huán)境行為方面的不符合，它包括以下三方面： 1）環(huán)境行為不符合；主要是不符合法律法規(guī)要求，如：超標排放； 2）環(huán)境管理體系不符合相關的環(huán)境管理體系標準要求；（如 ISO14001） 3） 體系運行不符合環(huán)境方針、目標、指標和程序文件的要求； 3 發(fā)現(xiàn)不符合的途徑； 1）內(nèi)部審核； 2）監(jiān)測和測量； 3）員工的反映和建議； 4）相關方的投訴； 5）管理評審 處于第一線的廣大員工往往最容易發(fā)現(xiàn)問題并提出解決辦法，所以，組織應采取積極的措施，鼓勵員工報告所發(fā)現(xiàn)的不符合問題，并提出建設性的意見，員工參與意識的提高，可以極大地促進體系的改進。 2）有關運行控制的監(jiān)測和測量； 運行控制的監(jiān)測和測量內(nèi)容與組織規(guī)定的運行控制程序密切相關，可現(xiàn)場進行，如：廢水排放污染物的監(jiān)測、垃圾分類執(zhí)行情況的監(jiān)測、資源能源消耗量的統(tǒng)計、廠區(qū)廠界噪聲的監(jiān)測等。 2 潛在的緊急情況應是正常的思維能預見的、是有現(xiàn)實可能性的，它發(fā)生的機率很低，但造成的后果嚴重，可考慮： a、 火災及爆炸可能對儲存原材料和產(chǎn)品的影響； b、 意外的泄漏或事故性溢出； c、 污染控制設備失靈或損壞； d、 特殊氣候帶來的影響，如：臺風、暴雨、雷擊、洪水等 e、 操作過程中的失誤。 對重大環(huán)境因素的控制有兩種方式，一是，建立環(huán)境目標、指標和環(huán)境管理方案；二是通過建立運行控制程序文件，規(guī)定具體控制要求和運行標準來規(guī)范員工的操作行為。 所有文件都應字跡清楚， 有統(tǒng)一的文件編號方法，每一份文件上都應該有制訂日期、修改狀態(tài)和受控標志。 理解要點： 1 文件控制包括對文件的批準、發(fā)放、更改、作廢、回收等；組織應制定文件化的程序，并依此進行文件管理。 環(huán)境管理體系文件一般分為三級，一級是環(huán)境管理手冊，二級是程序文件，三級是作業(yè)指導書、操作規(guī)程、應急予案、圖表、記錄等。 組織應考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部信息的處理。 4． 4． 2 培訓、意識與能力 組織應確定培訓的需求。編制組織機構(gòu)圖，并標明各職能部門和管理層次之間在環(huán)境事物上的關系，是常采用的一種簡明方法。 1 EMS要求 6大部分 總要求（ 1條） 環(huán)境方針 （ 1條） P 規(guī)劃 （ 4條） D 實施與運行 （ 7條） C 檢查與糾正措施 （ 4條） A 管理評審 （ 1條） 共 17條要素 PDCA 上講要素回顧 EMS方針 規(guī)劃 環(huán)境因素 法律和其他要求 目標和指標 環(huán)境管理方案 實施與運行 組織機構(gòu)和職責 培訓、意識和能力 信息和交流 環(huán)境管理體系文件 文件控制 運行控制 應急準備與響應 本部分共 7條要素，其中 。 4. 實施與運行 4． 4． l 組織機構(gòu)和職責 為便于有效的環(huán)境管理，應當對作用、職責和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達。 2 對環(huán)境管理的承諾來自最高管理者，它的實現(xiàn)需要組織內(nèi)全體成員的參與。應要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應的培訓。并記錄其決定。 2 標準要求在編制體系文件時提供查詢相關文件的途徑，這種“途徑”是反映體系文件結(jié)構(gòu)的索引。環(huán)境管理體系文件包括與環(huán)境管理體系有關的各類文件，如：環(huán)境手冊、程序文件、作業(yè)指導書、操作規(guī)范、記錄表格、環(huán)境法律法規(guī)文件等。 文件控制程序應規(guī)定各級文件的編制和批準權(quán)限；一般； 環(huán)境管理手冊 — 經(jīng)授權(quán)的管理人員編寫 最高管理者批準； 系統(tǒng)程序和操作性程序 — 經(jīng)授權(quán)的相關部門人員編寫 — 環(huán)境管理者代表批準； 作業(yè)指導書、表格 — 經(jīng)授權(quán)的相關人員編寫 — 部門負責人批準。 2 組織還必須讓有關供應商和合同方了解自己的環(huán)境管理體系，以防止他們對體系造成負面的影響。 3 在應急準備和響應程序中，組織應把注意力首先放在如何防止緊急情況的發(fā)生上，其次才是對事故和意外事件做出反應，減少由此造成的環(huán)境影響； 4 可行時，組織應定期檢驗應急準備和響應程序；緊急事件后，也要對程序進行評審和
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