【正文】 2023年 1月 23日星期一 上午 2時 13分 20秒 02:13: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 1月 23日星期一 2時 13分 20秒 02:13:2023 January 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 上午 2時 13分 20秒 上午 2時 13分 02:13: 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 , January 23, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 4）工程設(shè)計招標方式、方法、合同類型選擇等可以參照工程施工招標的相關(guān)內(nèi)容。 4）項目招標工作質(zhì)量、進度目標。確定工程貨物招標順序的主要因素 有：工程建設(shè)項目進度要求或項目業(yè)主對貨物的實際需求時 間；貨物的生產(chǎn)和供應(yīng)周期；完成招標程序所需要的時間。貨物的功能與質(zhì)量需求、數(shù)量需求、服務(wù)需求、價格需求、供應(yīng)進度需求。詳見第 2章相關(guān)內(nèi)容。詳見第 5章。根據(jù)實際需要，將運輸、儲存、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送和信息處理等基本功能實施有機地結(jié)合。主要取決于采取 何種項目管理模式，即對項目管理服務(wù)的時間跨度、專業(yè) 工作范圍以及管理責任三個方面的決策和約定。監(jiān)理是智力服務(wù)，監(jiān)理服務(wù)效果不僅依賴是否遵規(guī)范化的管理程序和方法，更多的取決于監(jiān)理人員的專業(yè)知識、經(jīng)驗、職業(yè)道德素質(zhì)和工程管理 58 的分析判斷、處理能力。由此決定了監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員的職業(yè)素質(zhì)是決定監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的主要因素，是建設(shè)工程監(jiān)理招標時要考慮的主要評價標準。 56 （ 3）建設(shè)工程監(jiān)理 1）建設(shè)工程監(jiān)理的概念。工程建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計階段是優(yōu)化和控制工程質(zhì)量、造價最重要和最有利的階段。招標人的特征、咨詢機構(gòu)的作用特征、項目建設(shè)和運營管理要素、特許經(jīng)營項目后續(xù)招標的特點。包括關(guān)稅、增值稅、購置稅、消費稅等相關(guān)計算規(guī)則。 2） 貨物的使用壽命 。選擇貿(mào)易術(shù)語時要考慮運輸工具、交貨地點、費用承擔、風(fēng)險劃分、包裝要求等因素，并且要考慮大部分潛在投標人的相應(yīng)能力。招標人應(yīng)分析工程的各種風(fēng)險特征，設(shè)定嚴密的合同條款控制、規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險。 注意設(shè)計招標、設(shè)計優(yōu)化以及設(shè)計與施工結(jié)合 。包括工程 建設(shè)項目的功能類型、施工的專業(yè)類型和材料工藝的技術(shù) 46 類型，相應(yīng)的建設(shè)與管理的標準類型、招標方式方法、評標標準與方法、合同條款、技術(shù)標準規(guī)范等設(shè)置與選擇均有一定差異。 （ 2）工程建設(shè)項目的投資性質(zhì) 。 招標師的業(yè)務(wù)素質(zhì) 招標師的業(yè)務(wù)素質(zhì)指招標師應(yīng)當具備的專業(yè)知識水平和工作能力，包括： （ 1） 法律、政策的掌握和運用能力 （ 2） 招標采購專業(yè)知識和 實務(wù) 操作能力 （ 3） 采購 組織管理和協(xié)調(diào)能力 41 招標師的職業(yè)素質(zhì) 招標師工作規(guī)范 （ 1）行使權(quán)利的行為規(guī)范 （ 2）履行義務(wù)的行為規(guī)范 招標師職業(yè)道德規(guī)范 招標師職業(yè)道德是必須具備的社會公共道德原則和道德規(guī)范對招標師職業(yè)行為規(guī)范的根本要求。 （ 2）誠信履約。 招標師是指通過招標師職業(yè)水平考試或考試與 評審 相結(jié)合的方式，取得 《 中華人民共和國招標師職業(yè)水平證書 》 ，具備招標采購專業(yè)技術(shù)崗位必需的工作水平和能力，并在招標單位、招標代理機構(gòu)等從事招標采購業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。是建立健全現(xiàn)代市場機制的重要基礎(chǔ)。 34 招標投標的行政監(jiān)督和行業(yè)自律 詳見 《 招標采購法律法規(guī)與政策 》 第 8章。 33 招標投標爭議的解決 （ 5）表達和解決招標投標爭議的程序 1）招標文件、招標過程和結(jié)果爭議（明確有據(jù)可循）：異議（質(zhì)疑） → 投訴； 2）招標投標其他民事侵權(quán)爭議：協(xié)商 → 調(diào)解 → 仲裁或訴訟；（當然也可以用上述 1的方式）。 （ 2）招標投標當事主體 招標投標民事主體指招標人和投標人。 （ 1）招標人與中標人應(yīng)當自發(fā)出中標通知書之日起三 十日內(nèi)，依據(jù)中標通知書、招標、投標文件中的合同構(gòu)成 文件簽訂合同協(xié)議書。 30 招標投標基本程序和工作要求 中標 （ 1）公示。 （ 5）開標人依開標次序，當眾拆封投標文件，并由唱標人公布投標人名稱、投標標段、投標保證金的遞交情況、投標總報價等主要內(nèi)容。前者保密參考，后者應(yīng)該在招標文件中公布。 （ 2）資格后審是開標后由評標委員會對投標人資格進行審查的方法。 （ 4）落實招標的基本條件 。招標人的權(quán)利義務(wù)和責任。提高招標項目的質(zhì)量、經(jīng)濟效益和社會效益；推動投融資管理體制和各行業(yè)管理體制的改革；（項目經(jīng)濟效益） 23 招標投標的范圍和作用 （ 2）促進投標企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，提高企業(yè)的創(chuàng)新活力。工程施工招標和工程總承包招標。 20 招標與合同 拍賣主要是拍賣人通過 購買者以 公開 、 多次競價 （密封拍賣和反向拍賣采購除外）的形式，將特定物品或者財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的 出售方式 ；招標則主要是招標人通過 出售者 公開 、 一次性、密封 投標競爭，選擇 最有競爭力的供應(yīng)和承包人及其 實施方案 的購買方式 。 19 招標與合同 邀請招標屬于有限競爭招標，適用于因涉及國家安全 、國家秘密、（商業(yè)機密），搶險救災(zāi)或時間緊迫、受項目技術(shù)復(fù)雜或特殊要求限制，受自然地域環(huán)境限制只有少量幾家潛在投標人可供選擇，或者公開招標費用與招標項目價值比較，不值得的小型項目，法律法規(guī)規(guī)定的其他不宜或無法公開招標的項目。 18 招標與合同 （ 1）招標投標概念。包括信用法規(guī)體系、信用信息和評價體系。 （ 1）發(fā)布 《 招標投標法實施條例 》 。 我國招標投標行政監(jiān)督和行業(yè)自律對規(guī)范招標投標制度的不同作用，招標投標制度的現(xiàn)狀和發(fā)展方向。 （ 6）競買 ：是采購人通過參加拍賣，向拍賣人發(fā)出競價購買表示，從而達成交易的采購方式。 適用特點和條件 ：受采購時間、技術(shù)標準、市場范圍限制， 采購供應(yīng)雙方對采購物及對方意圖都缺少了解 ，采購人只能通過與有限和特定的供應(yīng)商或承包人進行靈活、充分的談判，才能充分、正確地表達、溝通與確定采購的意圖要求、供應(yīng)服務(wù)的能力、 實施方案及其技術(shù)標準規(guī)格 ，從而選擇滿意的采購物及交易對象。邀請招標，是招 標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投 標。按照采購手段劃分，有傳統(tǒng)方法采購 與電子方法采購等。 5 采購的目標和原則 ．采購的目標 （ 1） 采購項目應(yīng)該滿足使用功能需求和相應(yīng)的質(zhì)量標準； （ 2）采購項目成本應(yīng)該經(jīng)濟合理，提高采購資金效益； （ 3）采購工作應(yīng)該規(guī)范并提高效率 。 本科輔導(dǎo)培訓(xùn)時間建議安排 16～ 20課時（ 2～ ）。LOGO 招標師考試輔導(dǎo)教員培訓(xùn)大綱 《 招標采購專業(yè)實務(wù) 》 中國招標投標協(xié)會 目 錄 第 1章 采購概述 第 2章 招標投標概述 第 3章 招標師職業(yè)資格制度 第 4章 招標方案 2 內(nèi)容提要 ： 本科目考試主要檢驗應(yīng)試人員應(yīng)用招標采購專業(yè)理論、法律知識分析解決工程、貨物、服務(wù)招標采購實際問題，組織實施招標采購工作的業(yè)務(wù)水平和能力。 4 第 1章 采購概述 本章提要 ： 采購是組織或個人從外部獲取資源，滿足生產(chǎn)使用和消費需求的經(jīng)濟活動，是物質(zhì)流與信息流互動交換的過程。 ．采購的原則 采購應(yīng)當按照競爭、擇優(yōu)的要求， 遵循適當?shù)墓?yīng)商、適當?shù)馁|(zhì)量、適當?shù)膬r格、適當?shù)臄?shù)量與適當?shù)姆绞剑ǚ椒?、手段、時間、地點）的基本原則。 9 采購的分類和控制要素 采購標的功能、價格、質(zhì)量、進度控制和采購行為控制 采購方式 掌握招標采購、競爭性談判、單一來源采購、詢價等采 購方式的運用特點、適用范圍。 適用特點和條件： 詳見 ，實施程序詳見 。與招標相比，談判采購程序簡單，周期短，可以避免盲目競爭。適用于采用拍賣方式選擇標的購買者的采購，其價格是惟一選擇購買人的競爭因素，無需考慮購買人實施能力和方案。 招標投標的特性、原則、范圍、作用，以及招標與合同之間的關(guān)系，招標與拍賣的區(qū)別；招標的方式與組織形式的特點及其適用條件、范圍；招標人、招標代理機構(gòu)的資格能力要求、權(quán)利義務(wù)和責任范圍。統(tǒng)一規(guī)范操作。依賴于電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)企業(yè)市場行為信息的全面公開、對稱。見 （ 2）招標投標原則。經(jīng)過有關(guān)部門批準可以采用邀請招標。但是，出售標的物使用招標或拍賣沒有嚴格的界限，實踐中有許多情況采用招標方式出售標的物，例如土地使用權(quán)出讓。 （ 2）貨物招標。積極引進先進技術(shù)和管理，提高企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)的質(zhì)量和效率，不斷提升企業(yè)市場信譽和競爭能力；（企業(yè)質(zhì)量、競爭力） （ 3）維護和規(guī)范市場競爭秩序。 25 招標投標基本程序和工作要求 （ 2）制定招標工作計劃 。各類項目招標應(yīng)該具有的共同和特別條件。采用資格后審辦法的，按規(guī)定要求發(fā)布招標公告，并根據(jù)招標文件中規(guī)定的資格審查方法、因素和標準， 在評標的初步評審時審查投標人的資格 。 現(xiàn)場踏勘 投標預(yù)備會 編制遞交投標文件。投標人代表確認開標結(jié)果； （ 6）投標人代表、招標人代表、唱標、監(jiān)標和記錄等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認。中標候選人公示。一般需要的三個步驟。如果招標人委托招標代理機構(gòu)代理招標，招標投標民事主體還包括招標代理機構(gòu)。 3）招標投標行政爭議：行政復(fù)議 → 行政訴訟，或直接行政訴訟。 招標投標的行政監(jiān)督和行業(yè)自律 了解我國招標投標行政監(jiān)督和行業(yè)自律對規(guī)范招標投標制度的不同作用。 重在引導(dǎo)、教育、預(yù)防、制度約束和自我糾正。 招標師具有中級職稱的專業(yè)水平；高級招標師。遵守職業(yè)道德，嚴格履行合同。 （ 1）遵守國家法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行行業(yè)自律規(guī)定，珍惜職業(yè)聲譽，自覺維護國家、社會公共利益和行業(yè)整體利益； （ 2）堅持誠信、公正、敬業(yè)、進取的原則，以優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量和業(yè)績，贏得社會和行業(yè)的尊重； （ 3）勤奮工作，獨立、客觀、公正地出具招標采購成果文件，不得有欺詐、偽造、作假等行為