農(nóng)業(yè)財政專項資金檢查培訓(xùn)課件-農(nóng)業(yè)財政專項資金檢查-免費閱讀
【正文】 近年來，各地從體制上、機(jī)制上不斷探索財政支農(nóng)資金監(jiān)管的新思路、新舉措，監(jiān)管體制逐步健全，監(jiān)管手段日益豐富，農(nóng)業(yè)財政專項資金使用管理的安全性、規(guī)范性、有效性有了很大的提高，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)步增收發(fā)揮了重要的作用。 ? 需關(guān)注的事項：是否及時發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會效益，是否實現(xiàn)項目計劃目標(biāo)，是否多個項目同一成果，項目成果是否具有原創(chuàng)性，是否積累創(chuàng)新好的管理經(jīng)驗和做法等。 ? 檢查方法：查閱法 詢問法 現(xiàn)場觀察法 ? 需查閱的資料：各級主管部門制定的項目管理辦法、資金管理辦法、培訓(xùn)基地認(rèn)定辦法、工程項目檢查驗收辦法，項目申報文件，經(jīng)上級有關(guān)部門批復(fù)的項目實施方案，培訓(xùn)項目驗收報告，受訓(xùn)人員名單，受訓(xùn)人員的有關(guān)簽字記錄，培訓(xùn)單位上報的農(nóng)民培訓(xùn)臺帳和農(nóng)民轉(zhuǎn)移臺帳，各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)據(jù)實填制的統(tǒng)計匯總表，收費憑證等。 對補(bǔ)貼類專項資金的檢查 ? 補(bǔ)貼類專項資金：專項資金撥付主要以事后補(bǔ)貼為主，對資金使用方向和內(nèi)容沒有嚴(yán)格的限制或規(guī)定。 ? 需關(guān)注的事項：原始發(fā)票是否為真實票據(jù)，是否存在同一單位在不同時間出具的大量連號票據(jù)，出差時間與考勤表記錄是否相符，出差補(bǔ)貼是否超標(biāo)準(zhǔn)，是否報銷非相關(guān)人員費用等。 ? 現(xiàn)場觀察：專用材料入庫、領(lǐng)用程序，重大設(shè)備的存放、維護(hù)、運行情況等。 ? 需關(guān)注的事項：委托事項是否與項目相關(guān)并列入預(yù)算，是否存在“雙向”委托，合同條款是否真實、委托事項是否具體細(xì)化，受托方是否具備承辦相關(guān)業(yè)務(wù)的資質(zhì)和能力，業(yè)務(wù)成果與合同約定事項是否一致，開具的發(fā)票是否合法的支出依據(jù)，委托業(yè)務(wù)費占項目經(jīng)費的比例是否超出合理范圍，超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)金額是否經(jīng)過招標(biāo)等。 ? 常見問題：以假發(fā)票或虛假經(jīng)濟(jì)事項套取現(xiàn)金，單筆大額現(xiàn)金支出，公款私存，挪用公款，偽造銀行結(jié)算憑證侵占公款，出借銀行賬戶，通過往來科目核算專項資金等。 ? 實物盤點法 ：對庫存現(xiàn)金、消耗材料、固定資產(chǎn)等實物資產(chǎn)進(jìn)行盤點。 ? 具體項目（資金）的管理辦法：如《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財政補(bǔ)助資金管理辦法》（財農(nóng)【 2023】 18號）、《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施示范項目資金管理暫行辦法》（農(nóng)財發(fā)【 2023】 2號）等。 8月，由農(nóng)業(yè)部部財務(wù)司負(fù)責(zé)此次專項檢查的總結(jié)，整個專項檢查結(jié)束后，通報各地、各單位檢查結(jié)果，下達(dá)整改通知。各縣、市和局屬有關(guān)單位，按照本次專項檢查的內(nèi)容和要求，組織力量開展自查，檢查形式自定。 ? ? 全面檢查 2023年度農(nóng)業(yè)部安排的部門預(yù)算農(nóng)業(yè)財政專項執(zhí)行及資金使用情況，重點是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)技推廣、物種資源保護(hù)等項目。近年來，隨著惠農(nóng)補(bǔ)貼力度的不斷加大，農(nóng)業(yè)財政專項資金的規(guī)模越來越大，種類越來越多。比如山東省農(nóng)民培訓(xùn)項目的問題、貴州省農(nóng)民培訓(xùn)陽光工程的問題、河北省棉花良種補(bǔ)貼項目的問題。 6月初進(jìn)行，針對本次專項檢查的需要，組織各縣、市農(nóng)業(yè)局和局屬相關(guān)單位開展農(nóng)業(yè)財政專項資金檢查工作動員和培訓(xùn)，為開展后續(xù)工作打好基礎(chǔ)。 ? 重點檢查階段。 ? 有效性 項目資金做到及時撥付到位；項目購置的重大儀器設(shè)備得到充分利用；項目執(zhí)行達(dá)到階段性目標(biāo)，項目完成后達(dá)到計劃目標(biāo)；積累了一系列項目管理好的經(jīng)驗和做法。 ? 具體項目執(zhí)行的總體情況：階段性總結(jié)報告和驗收報告；近幾年財政、審計、中介機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位的檢查、審計報告；各財政專項中費用支出構(gòu)成及所占比例，近幾年各項費用支出變化情況；各級主管
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