【正文】 各級(jí)人大、政協(xié)要依法履行職能，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，主動(dòng)做好群眾工作，維護(hù)群眾權(quán)益，化解社會(huì)矛盾。各地要把社會(huì)管理工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入政績(jī)綜合考評(píng)體系，作為選拔任用干部的重要依據(jù)。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力把新形勢(shì)下的社會(huì)管理 工作抓實(shí)抓好 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是我們必須擔(dān)當(dāng)?shù)纳袷ヂ氊?zé)。四是不斷改進(jìn)群眾工作的方式方法。群眾工作是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作，群眾工作的好壞，是檢驗(yàn)社會(huì)管理成效的重要尺度。一是要針對(duì)云南邊疆民族地區(qū)的實(shí)際，認(rèn)真研究影響社會(huì)和諧穩(wěn)定 的各種因素，找準(zhǔn)社會(huì)管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、 矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，照顧各方面群眾的關(guān)切，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。一是要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論 體系宣傳普及活動(dòng)，準(zhǔn)確把握群眾思想脈搏，加強(qiáng)形勢(shì)政策教育，引導(dǎo)群眾正確看待社會(huì)生活中的現(xiàn)象和問(wèn)題，分清是非、提高覺悟，正確理解黨和國(guó)家的方針政策，正確看待改革中的利益調(diào)整，正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人利益關(guān)系，不斷提高認(rèn)識(shí)水平和判斷能力。加強(qiáng)文化稽查隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)搞好市場(chǎng)管理，改善稽查監(jiān)督的方式和 手段。三是要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，以社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化為重點(diǎn)，建立健全專群結(jié)合、點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治等基層基礎(chǔ)和政法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)公 共安全和社會(huì)治安保障能力，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所社會(huì)治安綜合治理，掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)密防范和依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的管理，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。加快在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨 組織、群眾組織，指導(dǎo)和幫助非公有制經(jīng)濟(jì) 組織完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全規(guī)章制度，改善員工工作和生活環(huán)境，維護(hù)員工合法權(quán)益和企業(yè)內(nèi)部安全穩(wěn)定。要堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍管理制度改革，建立健全流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，把流動(dòng)人口管理和服務(wù)納入流入地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確保流動(dòng)人口享有基本公共服務(wù)。進(jìn)一步突出重視基層社會(huì)管理的用人導(dǎo)向，通過(guò)加強(qiáng)思想政治工作、完善和落實(shí)政策等多種方式，使那些適合基層工作、作風(fēng)好、能力強(qiáng)的干部留在基層，讓那些在基層工作有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)績(jī)的優(yōu)秀干部得到更好的培養(yǎng)和使用。 第四，堅(jiān)持不懈地抓好基層工作，充分發(fā)揮基層組織在社會(huì) 管理中的戰(zhàn)斗堡壘作用。 二是要加大社會(huì)保障投入，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，高度重視困難群體的生產(chǎn)生活，做好城市低保人員、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村五保戶、特困戶、城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭和殘疾人的救助工作。非公有制經(jīng)濟(jì)組織要強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，明確管理和服務(wù)員工的職責(zé)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須積極探索完善符合云南實(shí)際的社會(huì)管理和服務(wù)體系，努力形成政府宏觀調(diào)控機(jī)制同社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的良好局面。各級(jí)政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化社會(huì)管理，確保政府應(yīng)該負(fù)責(zé)的社會(huì)管理和公共服務(wù)人員到位、投入到位、工作到位、責(zé)任到位，發(fā)揮政府在社會(huì)管理中的主導(dǎo)作用。 堅(jiān)持以人為本、 執(zhí)政為民，切實(shí)把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提高到一個(gè)新的水平 社會(huì)管理是人類社會(huì)必不可少的一項(xiàng)管理活動(dòng)。堅(jiān)持把中央要求與云南實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出建立民情責(zé)任區(qū) 、實(shí)行一線工作法、建立警民聯(lián)系點(diǎn)、發(fā)放民情聯(lián)系卡等有效方法和措施，組織開展“三走進(jìn)三破解”、“串百家門、聽百家言、知百家情、解百家難”等活動(dòng)，深入推進(jìn)平安云南建設(shè)，廣泛開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量深入推進(jìn)禁毒和防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，有力地提升了社會(huì)管理工作的成效。 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性和緊迫性 胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上的重要講話，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要意義，深入分析了當(dāng)前我國(guó)社會(huì)管理領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題及其根源，明確提出了新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。二是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的格局不斷完善。通過(guò)不懈努力，云南省局部地區(qū)、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)社會(huì)管理較為薄弱、社會(huì)矛盾較為突出的狀況大為改觀，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，社會(huì)保持和諧 穩(wěn)定，為全省加快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。一是要從統(tǒng)攬全局的高度，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。五是要大力增強(qiáng)法治意識(shí)，切實(shí)推進(jìn)依法治省。以推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)為載體，加快完善社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，健全社區(qū)管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù) 性、公益性、互助性社會(huì)組織建設(shè)。要從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，千方百計(jì)使各族群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。加快保 障性住房建設(shè)，按照“廉租保底、公租解困、農(nóng)村改危、抗震安居”的要求，通過(guò)幾年的努力，逐步形成符合省情的保障性住房體系和商品房體系，解決好全省各族群眾的住房需求問(wèn)題。推動(dòng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）把工作重心轉(zhuǎn)到社會(huì)管理和服務(wù)上來(lái)，為群眾提供面對(duì)面的綜合服務(wù)。適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求，針對(duì)社會(huì)管理中出現(xiàn)的新情況，牢固樹立以人為本、服務(wù)優(yōu)先