【正文】 根據(jù)普通測繪成果報告，榆垡居住區(qū)項目內(nèi)規(guī)劃有街頭綠地。非住宅房屋間接拆遷費 8萬元 。 其中直接拆遷費用為 283萬元，間接拆遷費用為 8萬元 非住宅類房屋直接拆遷費用 283萬。民宅重置成新價按 1200元 /平方米計算。詳細如下： 項目收入預測表 用地性質(zhì) 規(guī)劃建筑面積（萬平米） 轉(zhuǎn)讓單價（元／平米） 轉(zhuǎn)讓金額（萬元） 居住 1800 12809 商業(yè) 1700 3039 合計 15848 二、經(jīng)濟費用測算 1．投資估算編制依據(jù) 中華人民共和國主席令第 29號《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》； 國務院第 305號《城市房屋拆遷管理條例》； 北京市人民政府令第 87號《北京市城市房屋拆遷管理辦法》； 北京市人民政府《關(guān)于北京市城市房屋拆遷補助費有關(guān)規(guī)定的批復》（京政函[2001]109號）； 北京市國土房管局《關(guān)于修改并重新印發(fā) 北京市城市房屋拆遷管理辦法 實 施意見的通知》（京國土房管拆 [2020]777號）； 北京市國土房管局《關(guān)于印發(fā) 北京市房屋拆遷評估規(guī)則（暫行） 的通知》（京國土房管拆 [2001]1234號）； 北京市國土房管局《關(guān)于印發(fā) 北京市房屋拆遷評估管理暫行規(guī)定 的通知》（京國土房管拆 [2001]1147號）； 北京市國土房管局、北京市物價局《關(guān)于發(fā)布 北京市房屋重置成新價評估技術(shù)標準 的通知》（京國土房管拆 [2020]808號）； 北京市國土房管局、北京市物價局《關(guān)于印發(fā) 北京市非住宅房屋拆遷評估技術(shù)標準 的通知 》（京房地評字 [1999]656號）； 北京市建設委員會《關(guān)于印發(fā) 北京市房屋拆遷評估技術(shù)鑒定辦法 的通知》（京建拆 [2020]501號）； 北京市《城市房屋拆遷管理條例》細則的補充規(guī)定的批復 [京政發(fā)（ 1994）第26號 ]； 國家發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》的通知（發(fā)改價格 [1999]1283號）； 北京市物價局、北京市房屋土地管理局《關(guān)于房地產(chǎn)中介服務收費的通知》京價（房）字 [1997]第 398號； 北京市有關(guān)法規(guī)、文件、資料； 建設委托單位提供的其他資料。 根據(jù)項目的相關(guān)報告和所處區(qū)位分析，本項目所在地非地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū)，本項目的建設不會誘發(fā)地質(zhì)災害，抗震設防根據(jù)項目性質(zhì)及相關(guān)標準確定 。 為了減少揚塵污染，根據(jù)北京市人民政府關(guān)于控制北京市大氣污染措施的系列通告的要求，建議采取以下措施： ，每天定期灑水，防止浮塵產(chǎn)生，在大風日加大灑水量及灑水次數(shù)； 、渣土要及時清運，施工土方要覆蓋； ，嚴防沿途道路遺撒，進入施工場地應低速或限速行駛，以減少產(chǎn)塵量； 、渣土。地表水平均徑流總量 m3，年利用 萬 m3。第三層頂板埋深距地表為 40～ 45m，層性以砂為主，厚度約 5m 左右。 北京年日照時間約 2700小時，年總輻射約 5350兆焦耳 /平方米 /年。 第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 一、項目建設環(huán)境 1．氣象條件 本項目屬北溫帶大陸性半干旱季風氣候區(qū)，冬春多西北風、北風；夏秋多東南風、南風。 。監(jiān)督被拆遷居民的搬家騰房及整理居民檔案工作。采用先進行現(xiàn)狀調(diào)查、評估測算制定拆遷補償政策，確定對各原用地居民和單位的補償價格。 耕地開墾費：根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四章第三十一條規(guī)定，國家實行占用耕地補償制度。本項目二級開發(fā)必須嚴格按照規(guī)劃要求，注意通過合理布局，符合土地利用規(guī)劃，符合集約和有效使用土地的要求。鎮(zhèn)域南北長約 11公里，東西寬約 20公里，鎮(zhèn)域總 面積約 136平方公里。 計量配置：水、電、采暖、燃氣、供熱等均設置符合節(jié)能政策的計量裝置。 為推動全社會開展節(jié)能降耗，緩解能源瓶頸制約，建設節(jié)能型社會，進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快建設節(jié)約型社會，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，必須大力推進經(jīng)濟建設工作中的節(jié)能工作，這有利于緩解 我國經(jīng)濟發(fā)展的資源瓶頸制約，有利于循環(huán)經(jīng)濟的形成，是促進資源永續(xù)利用，保障經(jīng)濟安全，減輕大氣污染，減少溫室氣體排放，實現(xiàn)全面建設小康社會和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。 一、資源開發(fā)方案 本項目位于榆垡鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)西邊，北起榆 平 路，南至榆 緯四 路，西起通和街，東至今榮大街。同時，輻射帶動禮賢鎮(zhèn)南部發(fā)展。按照北京城市總體規(guī)劃要求，大興新城規(guī)劃面積 65平方公里， 60萬人口，未來五年，必須 積極促進大興新城承擔中心城區(qū)疏解功能，全面提升輻射與帶動能力，建設高標準、相對獨立的具有綜合性區(qū)域服務功能的“京南綠色新城”。 本項目的實施是 在符合《北京市土地儲備和一級開發(fā)暫行辦法》的條件下進行的，符合北京市土地一級開發(fā)的產(chǎn)業(yè)政策要求。良好的自然環(huán)境、迅速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，日益繁榮的旅游市場和完善的現(xiàn)代新市鎮(zhèn)綜合配套系統(tǒng)和廣茂的田野林苑，將為這里發(fā)展二產(chǎn)、振興三產(chǎn)產(chǎn)生強大的聚集效應，從而增加大量的就業(yè)機會，并最終創(chuàng)造出這里更為“宜居”的自然、社會、人文環(huán)境。 空間上，五環(huán)以北納入中心城區(qū)或新城規(guī)劃范圍統(tǒng)一考慮，而在五六環(huán)之間原則上應控制建設規(guī)模，保證第二條綠化隔離帶的生態(tài)安全保育功能；六環(huán)至房通路區(qū)域在保證生態(tài)環(huán)境、提升建設標準的前提下，整合中軸沿線用地。 《 大興新城規(guī)劃 （ 20202020） 》 的 區(qū)域劃分：按照“中部一體、東西兩翼”的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會、資源和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)不同區(qū)域的現(xiàn)狀發(fā)展特征、資源稟賦及生態(tài)環(huán)境承載能力劃分區(qū)域，通過對各個區(qū)域的限制條件、開發(fā)強度、開發(fā)模式和管理模式的分類指導，實施分區(qū)域的發(fā)展策略。 本項目位于北京市大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)地區(qū)，處在“兩帶”的西部發(fā)展帶上，項目的建設符合北京城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的要求。 考慮到影響城市人口聚集的多方面因素及其不確定性，為適應首都城市經(jīng)濟社會的快速發(fā) 展，根據(jù)對城市實際發(fā)展速度的動態(tài)監(jiān)測，適時調(diào)整城市基礎設施建設及城市空間布局，積極應對各種發(fā)展狀況，始終保持城市規(guī)劃對城市發(fā)展和建設的調(diào)控作用，統(tǒng)籌人口、資源與環(huán)境，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析 一、發(fā)展規(guī)劃分析 1．本項目的實施符合《北京城市總體規(guī)劃（ 2020年－ 2020年）》的要求 1993年以來，經(jīng)國務院批準的《北京城市總體規(guī)劃（ 1991年－ 2020年）》在指導首都建設和發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，規(guī)劃確定的 2020年的大部分發(fā)展目標已經(jīng)提前實現(xiàn)。 。 12．項目招標 本項目管理體制實行項目責任制、施工監(jiān)理制，并對相關(guān)專業(yè)工程等采用相應的招標方式。 第一階段： 從 2020年 3月至 2020年 5月 ，完成前期手續(xù)（規(guī)劃意見書、建設項目用地預審、一級開發(fā)立項、建設用地規(guī)劃許可證、制定拆遷工作方案等）的申報工作。本項目拆遷涉及民宅拆遷總共 16戶，建筑面積 4000萬平方米；本項目涉及非住宅拆遷建筑面積 1639平方米，為集體企業(yè)拆遷。伴隨北京市政府近年來對南城的政策引導和投資力度的加大，南六環(huán)、南五環(huán)東西貫穿該地區(qū)，使這些區(qū)域的基礎設施更趨完善，具有了系統(tǒng)的供電、供水、供暖、供氣網(wǎng)絡和雨污水排放管線，交通四通八達，電訊設施十分齊全。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。 項目報告編制單位： 北京方恒基業(yè)工程咨詢有限公司（證書編號：工咨甲 10120200013） 總 經(jīng) 理：張德山 編制負責人：張雨廷 編 制 人：譚宏 許松 姬云飛 審 核 人 : 劉敬民 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。 附 表 ： 項目投資估算表 附圖： 項目控規(guī)圖 第一章 申報單位及項目概況 一、項目申報單位概況 單位名稱： 北京市土地整理儲備中心大興區(qū)分中心 單位地址： 北京大興區(qū)黃村鎮(zhèn)興政街 29號 單位性質(zhì)：全額撥款事業(yè)單位； 法人代表：朱德良 機構(gòu)設置：規(guī)劃綜合部、土地整理部、土地儲備開發(fā)部、市場交易部； 業(yè)務職能：受北京市土地整理儲備中心委托承擔本區(qū)范圍內(nèi)土地的收購、整理、儲備、一級開發(fā)及經(jīng)營性用地入市公開交易的管理工作，其主要職能如下： 土地整理方面：承擔土地后備資源調(diào)查、土地開發(fā)整理專項規(guī)劃編制等專項技術(shù)任務；參 與本市土地開發(fā)整理年度計劃編制；負責土地開發(fā)整理項目立項踏勘、可研、規(guī)劃設計及預算的初審；負責土地開發(fā)整理項目實施期間的指導、監(jiān)督、檢查，參與項目的竣工驗收；參與土地開發(fā)整理有關(guān)政策研究。 榆垡鎮(zhèn)位于北京市最南端，隔永定河與河北省交界，處于北京“兩軸－兩帶－多中心”發(fā)展格局中的“西部生態(tài)帶”范疇，是多中心中的重要一點，距北京市區(qū) 35公里，距大興新城 23公里。 4．項目位置： 該項目位于榆垡鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)西邊，北起榆 平 路，南至榆 緯四 路，西起通和路，東至今榮大街。 第二階段： 從 2020年 4月至 2020年 6月 ，完成 征地工作 。 本項目建設過程中所涉及的招標內(nèi)容主要包括：拆遷招標、拆除招標、市政工程和其他專業(yè)工程招標。 ； 、辦、局的問題； ； ； 。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，北京進入了新的重要發(fā)展階段?？紤]到人口流動以及其它不確定因素，本次規(guī)劃的城市基礎設施等相關(guān)指標暫按 2000萬人預留。 2．本項目的實施符合 《大興新城規(guī)劃 （ 20202020） 》 的要求 大興是北京與周邊城市協(xié)調(diào)發(fā)展的重要門戶和通道，大興東部的京津塘高速公路、西部的京開高速公路都是城市重要的城鎮(zhèn)發(fā)展走廊；尤其 京津城鎮(zhèn)發(fā)展走廊更是未來京津冀區(qū) 域城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心地區(qū)，大興將從面向區(qū)域的城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展中獲得有力的發(fā)展支撐。 （ 1）西部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)（京開城鎮(zhèn)發(fā)展帶）：包括黃村鎮(zhèn)、西紅門鎮(zhèn)團河路以西部分、龐各莊、北臧村、榆垡鎮(zhèn)及禮賢部分。 （ 2）西部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)是北京西部發(fā)展帶的重要組成部分，是 大興區(qū)兩大人口、產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)之一，中心城輻射區(qū)域的主要通道。 二、產(chǎn)業(yè)政策分析 1．土地一級開發(fā)政策 為了規(guī)范土地儲備和一級開發(fā)行為，更好地實施城市總體規(guī)劃和土 地利用總體規(guī)劃，確保有計劃地供應土地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn) 管理法》、《國務院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā) [2020]28號）和《北京市國有建設用地供應辦法（試行）》（京政發(fā) [2020]6號）等有關(guān)規(guī)定，北京市國土資源局、市發(fā)展和改革委員會、市規(guī)劃委員會、市建設委員會共同制定《北京市土地儲備和一級開發(fā)暫行辦法》。 2． 大興 區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策 《北京市大興區(qū)人民政府關(guān)于大興區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的報告》中對 國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的主要思路和工作任務 指出： 要以“新北京、新奧運”為契機，加強城鎮(zhèn)建設與管理，構(gòu)建現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)載體和理想的工作生活空間，核心在于科學規(guī)劃，關(guān)鍵在于城市建設和城市管理并舉，重點在于形成特色。加快啟動大興新城核心區(qū)建設，以新城開發(fā)和舊城改造促進城市功能完善，不斷提供滿足現(xiàn)代化城市生活需要的文化、體育、商業(yè)、休閑等公共場所和設施。 3．行業(yè)準入分析 北京市土地整理儲備中心 大興 區(qū)分中心是實施市區(qū)政府土地整理儲備的辦事機構(gòu)，有能力承擔該項目的開發(fā)工作。項目區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢明顯。 本項目屬于土地一級開發(fā)項目，為保證做到合理利用能源和節(jié)約能源，必須在本項目的二級開發(fā)過程中按國家《公共建筑節(jié)能設計標準》 GB 501892020 和北京市《公共建筑節(jié)能設計標準》（ DBJ 016212020）、建筑設計防火規(guī)范 GB 5001620《辦公建筑設計規(guī)范》（ JGJ 672020）、《民用建筑熱工設計規(guī)范》（ GB501761993）等相關(guān)規(guī)范進行節(jié)能設計。 系統(tǒng)控制和運行管理：為達到節(jié)能運行，系統(tǒng)設置滿足根據(jù)不同氣候條件、不同時段、不同區(qū)域，能夠自動調(diào)節(jié)或手動調(diào)節(jié)控制。依據(jù)總體規(guī)劃，榆垡鎮(zhèn)是北京市西南部重要門戶，是集農(nóng)業(yè)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)為一體的綜合型重點發(fā)展城鎮(zhèn)。 三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案 1. 征地方案 《北京市建設征地補償安置辦法》（北京市人民政府令第 148號）文件的規(guī)定執(zhí)行。非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地 不符合要求的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。 ： 拆遷費用 房屋拆遷費用包括：房屋拆遷補償、非住宅類房屋拆遷費。辦公室下設居民拆遷小組負責拆遷范圍內(nèi)被拆遷居民的入戶調(diào)查摸底，簽訂協(xié)議等工作，并監(jiān)督、實施對房 屋的拆除以及渣土清運工作。深入細致地開展群眾工作，廣泛宣傳拆遷政策；拆遷談話嚴肅認真，堅持原則，補償協(xié)議表述明確，數(shù)字準確。春季少雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷干燥。冬