【正文】 如若以純電動客車替代，替代 20％，則需要一個(gè)年產(chǎn) 20220輛的電動客車企業(yè)。 2022年 8月，國家發(fā)改委發(fā)布 《 可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃 》 ，可再生能源占能源消費(fèi)總量的比例將從目前的 7%大幅增加到 2022年的 10%和 2020年的 15% ；優(yōu)先開發(fā)水力和風(fēng)力作為可再生能源；為達(dá)到此目標(biāo)，到 2020年共需投資 2萬億元；國家將出臺各種稅收和財(cái)政激勵(lì)措施，包括補(bǔ)貼和稅收減免，還將出臺市場導(dǎo)向的優(yōu)惠政策，包括設(shè)定可再生能源發(fā)電的較高售價(jià)。標(biāo)準(zhǔn)的制訂，進(jìn)一步完善了新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系，將對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到積極的推動作用。 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——10年出臺政策（ 二 ） 新能源汽車發(fā)展規(guī)劃 預(yù)計(jì) 2022年 3月份正式頒布 國家發(fā)改委汽車專家組組長王書林透露， “ 新能源汽車發(fā)展規(guī)劃 ”已上報(bào)國務(wù)院，預(yù)計(jì) 2022年 3月份正式頒布。 示范推廣單位的資金申請報(bào)告按屬地原則，經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政、科技部門審核后，報(bào)省級財(cái)政和科技部門。 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——示范推廣政策（一） 示范推廣試點(diǎn) “ 十城千輛 ” 《 節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法 》 ※ 示范車輛必須符合下述條件 ： ★ 必須納入 《 節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄 》 。 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——示范推廣政策（一） 示范推廣試點(diǎn) “ 十城千輛 ” 《 節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法 》 根據(jù) 《 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定 》 （國發(fā) 〔 2022〕 28號）、 《 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知 》 （國發(fā)〔 2022〕 15號）和 《 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知 》（國發(fā) 〔 2022〕 23號）精神， 中央財(cái)政從節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排部分資金，支持國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣 。 起步期產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與使用者共同向工信部 提交年度示范運(yùn)行報(bào)告 。 2：采用電 電混合方案的汽車，其技術(shù)階段的確定以儲能裝置中技術(shù)階段較低的一種為準(zhǔn)，如：采用鉛酸蓄電池與超級電容器電 電混合方案的純電動商用車，其技術(shù)階段確定為起步期。 （ 1）自主開發(fā)的核心技術(shù)應(yīng)具有完整的知識產(chǎn)權(quán)，此時(shí)需要詳細(xì)說明自主知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的工作過程及成果（如硬件、軟件、評價(jià)驗(yàn)證、流程規(guī)范等）。 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（四） 《 新能源車準(zhǔn)入規(guī)則 》 ※ 掌握車載能源系統(tǒng)核心技術(shù) 車載能源系統(tǒng)包括：動力模塊（動力電池、 電池管理系統(tǒng) 及 控制器、直流 交流電壓轉(zhuǎn)換器）、通訊接口和數(shù)據(jù)線、各種電子傳感器、車載充電裝置 。 對于所掌握的核心技術(shù)應(yīng)具有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)（至少包括設(shè)計(jì)更改權(quán)和使用權(quán)）。 允許生產(chǎn)的產(chǎn)品類別 《 規(guī)則 》 第九條：企業(yè)獲得新能源汽車生產(chǎn)資格后，汽車整車生產(chǎn)企業(yè)可生產(chǎn)同類新能源汽車產(chǎn)品（指與 《 公告 》 中已有的常規(guī)汽車相同類別的產(chǎn)品）；改裝類商用車企業(yè)可改裝生產(chǎn)同類新能源汽車產(chǎn)品，其中具備底盤生產(chǎn)條件的， 可以自制底盤，但自制底盤僅限于本企業(yè)自用 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（四） 《 新能源車準(zhǔn)入規(guī)則 》 ※ 企業(yè)準(zhǔn)入 —— 審查方式 現(xiàn)場審查：初次申請企業(yè)準(zhǔn)入時(shí)、產(chǎn)品類別發(fā)生變化時(shí)； 文件審查：申請產(chǎn)品準(zhǔn)入時(shí)、在已準(zhǔn)入的新能源汽車整車或底盤基礎(chǔ)上生產(chǎn)改裝車，且未影響原車新能源部分時(shí)； 在中機(jī)中心面談：現(xiàn)場審查前對研發(fā)能力的初步確認(rèn)、技術(shù)方案或技術(shù)來源發(fā)生變化時(shí)（ 必要時(shí)現(xiàn)場審查 ）。二○○四年五月二十一日 為推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，全面提高汽車產(chǎn)業(yè)國際競爭力，滿足消費(fèi)者對汽車產(chǎn)品日益增長的需求，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特制定汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策?？h級以上城市人民政府要制訂規(guī)劃，優(yōu)先在城市公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、郵政、機(jī)場等領(lǐng)域推廣使用新能源汽車； 建立電動汽車快速充電網(wǎng)絡(luò) ，加快停車場等公共場所公用充電設(shè)施建設(shè)。 推動 純電動汽車、充電式混合動力汽車及其關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化 。主要乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有通過認(rèn)證的新能源汽車產(chǎn)品。為應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響，落實(shí)黨中央、國務(wù)院保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，穩(wěn)定汽車消費(fèi)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)我國汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，特制定本規(guī)劃，作為汽車產(chǎn)業(yè)綜合性應(yīng)對措施的行動方案。從此，中國的高技術(shù)研究發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。 發(fā)展電動汽車的措施 —— ☆ 我國對電動汽車有哪些促進(jìn)政策？ 作為支撐國家科技戰(zhàn)略實(shí)施的我國科技部，先后頒布和實(shí)施了一系列相關(guān)的科技專項(xiàng)。如在燃料電池技術(shù)方面，通過車輛的應(yīng)用，促進(jìn)燃料電池技術(shù)的進(jìn)步。這些小型電動轎車符合世界潮流和中國國情以及電動汽車的發(fā)展規(guī)律。 發(fā)展電動汽車的重要性和必要性 —— ☆ 發(fā)展新能源汽車幾點(diǎn)見解： 一、是以鋰動力電池為重點(diǎn)，掌握自主核心技術(shù)。我國電動自行車、電動摩托車等輕型電動車保有量已超過 5000萬輛，在世界上遙遙領(lǐng)先，這為新能源電動汽車產(chǎn)業(yè)化奠定了良好基礎(chǔ)。 污染物濃度達(dá)到這種極不利于健康的水平時(shí)，所有的，包括健康成人和兒童，都應(yīng)避免長時(shí)間劇烈的戶外活動，敏感的人，特別是有心臟病或肺病的人，應(yīng)避免戶外活動。 發(fā)展電動汽車的重要性和必要性 —— 汽車導(dǎo)致我國石油總消費(fèi)量迅速攀升 % % % % 1 1 4 8 61 6 0 6 52 2 4 3 9 2 2 8 4 72 4 7 3 92 7 1 2 83 0 1 8 03 2 5 3 53 4 8 7 63 6 5 7 03 8 9 6 51 9 9 0 1 9 9 5 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8而我國國產(chǎn)原油的數(shù)量增長緩慢，石油供給增長量主要依靠進(jìn)口 % % % % % % 國內(nèi)原油產(chǎn)量和進(jìn)口量 進(jìn)口依存度 ： 1 3 8 3 11 5 0 0 51 6 3 0 01 8 1 3 5 1 8 4 7 7 1 8 6 3 2 1 8 9 0 07 5 63 6 7 39 7 4 81 7 1 6 31 9 4 5 32 1 1 3 92 1 8 5 31 9 9 0 1 9 9 5 2 0 0 0 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8進(jìn)口量國內(nèi)生產(chǎn)量☆ 發(fā)展新能源汽車勢在必行 在環(huán)境方面，交通能源消耗也是造成局部環(huán)境污染和全球溫室氣體排放的主要原因之一。 在能源方面，目前世界汽車保有量約 8億輛，并以每年 3000萬輛的速度遞增，預(yù)計(jì)到 2020年全球汽車保有量將達(dá)到 12億輛，主要增幅來自發(fā)展中國家。這是國家出臺的 《 中長期科技發(fā)展綱要 》 、 《 應(yīng)對氣候變化國家方案 》 、 《 節(jié)能減排綜合性工作方案 》 、《 新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則 》 等一系列政策的具體體現(xiàn)。按目前的增長速度和油耗水平，汽車保有量到 2020年會超過 輛，年耗油將突破 。 排放污染和改善空氣質(zhì)量刻不容緩 2022年監(jiān)測的 559個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況 數(shù)據(jù)：國家環(huán)?？偩? 五級 四級 三級 二級 一級 0 50 100 138 200 300 400 500 空氣質(zhì)量 級別 污染指數(shù) 對健康的影響評語 污染物濃度達(dá)到這樣的危險(xiǎn)水平時(shí)，所有人都應(yīng)當(dāng)呆在家里，減少體力活動。油電混合動力技術(shù)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化，鋰動力電池技術(shù)取得重大突破，車用燃料電池技術(shù)不斷進(jìn)步。各國政府紛紛救市，重點(diǎn)支持新能源汽車發(fā)展。 發(fā)展電動汽車的重要性和必要性 —— ☆ 發(fā)展新能源汽車幾點(diǎn)見解： 二、是以小型電動轎車和城市公交為重點(diǎn)，推進(jìn)自主品牌新能源汽車大規(guī)模的商業(yè)化。為增強(qiáng)各國在未來能源與交通技術(shù)方面的競爭力，各國都從不同的角度對技術(shù)研發(fā)進(jìn)行支持。2022年 6月公布的 《 中國應(yīng)對氣候變化國家方案 》 鼓勵(lì) 混合動力汽車、純電動汽車 的生產(chǎn)和消費(fèi)。這個(gè)計(jì)劃是以政府為主導(dǎo)，以一些有限的領(lǐng)域?yàn)檠芯磕繕?biāo)的一個(gè)基礎(chǔ)研究的國家性計(jì)劃。 “ 十一五 ” 期間， 863計(jì)劃選擇 10個(gè)高技術(shù)領(lǐng)域重點(diǎn)部署高技術(shù)研究發(fā)展，包括 先進(jìn)能源技術(shù)（電動汽車）、現(xiàn)代交通技術(shù)領(lǐng)域（節(jié)能與新能源汽車） 等。 建立電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施配套體系 ，為汽車市場穩(wěn)定發(fā)展提供保障。 汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（二） 汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃 產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)： ★實(shí)施技術(shù)改造專項(xiàng)。 今后三年在新增中央投資中安排 100億元作為技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)產(chǎn)品升級，開發(fā)空白關(guān)鍵總成產(chǎn)品；建設(shè)共性技術(shù)研制和檢測平臺； 發(fā)展新能源汽車及專用零部件 。 制訂新能源汽車關(guān)鍵總成的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。 ★ 新能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車（包括太陽能汽車）、燃料電池電動汽車、氫發(fā)動機(jī)汽車、其他新能源（如高效儲能器、二甲醚）汽車等。 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（四） 《 新能源車準(zhǔn)入規(guī)則 》 ※ 核心技術(shù)掌握要求 至少掌握新能源汽車車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)及控制系統(tǒng)三者之一的核心技術(shù)。 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（四） 《 新能源車準(zhǔn)入規(guī)則 》 ※ 掌握驅(qū)動系統(tǒng)核心技術(shù) 驅(qū)動系統(tǒng)包括控制器（控制程序和 PCB電子電路板、殼體等）、通訊接口和數(shù)據(jù)線纜、變換器（電壓升 /降壓器）、逆變器、動力耦合機(jī)械裝置、電機(jī)、變速器、離合器、換檔變速操縱機(jī)構(gòu)等。但企業(yè)應(yīng)確定委托加工的生產(chǎn)企業(yè)，并對其生產(chǎn)過程實(shí)行監(jiān)督管理，包括制定檢驗(yàn)規(guī)范、實(shí)施檢測、評價(jià)。 電動汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國家宏觀政策（四） 《 新能源車準(zhǔn)入規(guī)則 》 ※ 產(chǎn)品準(zhǔn)入 —— 技術(shù)階段劃分 《 規(guī)則 》 第五條規(guī)定：根據(jù)新能源汽車整車、系統(tǒng)及關(guān)鍵總成技術(shù)成熟程度、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完善程度以及產(chǎn)業(yè)化程度的不同，將其分為起步期、發(fā)展期、成熟期三個(gè)不同的技術(shù)階段。 成熟期產(chǎn)品與常規(guī)汽車產(chǎn)品的公告管理方式相同，在銷售、使用上與常規(guī)汽車產(chǎn)品相同。 改裝類商用車生產(chǎn)企業(yè)如要申報(bào)新能源汽車底盤產(chǎn)品公告或申報(bào)采用自制底盤的新能源汽車整車產(chǎn)品公告，需要先行編制 VIN編碼規(guī)則， VDS部分需體現(xiàn)出新能源汽車的類型，并到中國汽車技術(shù)研究中心下設(shè)的車輛識別代號管理辦公室申請備案，在批準(zhǔn)后方可按該規(guī)則對這兩類產(chǎn)品進(jìn)行編碼和申報(bào)產(chǎn)品公告。 ★對試點(diǎn)城市相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域 示范推廣單位 購買和使用節(jié)能與新能源汽車給予 一次性定額 補(bǔ)助。 ★示范推廣 單位必須采取招標(biāo)方式 擇優(yōu)采購節(jié)能與新能源汽車，并確定示范推廣的節(jié)能與新能源汽車車型、數(shù)量、價(jià)格以及售后服務(wù)等。 短期內(nèi)或以北京、上海、重慶、長春、深圳５個(gè)城市作為試點(diǎn)，推行私人購買節(jié)能與新能源汽車補(bǔ)貼政策。 《 純電動乘用車技術(shù)條件 》 國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對純電動乘用車的要求和試驗(yàn)方法，對電池箱重量及安裝，整車動力性能、續(xù)駛里程、能耗和可靠性等方面提出了具體技術(shù)指標(biāo)，適用于最高設(shè)計(jì)車速大于 80公里 /小時(shí)的 M1類純電動汽車。 《 京都議定書 》 規(guī)定， 到 2022年，所有發(fā)達(dá)國家二氧化碳等 6種溫室氣體的排放量，要比 1990年減少 %。進(jìn)