【正文】 依存度 ： 1 3 8 3 11 5 0 0 51 6 3 0 01 8 1 3 5 1 8 4 7 7 1 8 6 3 2 1 8 9 0 07 5 63 6 7 39 7 4 81 7 1 6 31 9 4 5 32 1 1 3 92 1 8 5 31 9 9 0 1 9 9 5 2 0 0 0 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8進(jìn)口量國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量☆ 發(fā)展新能源汽車勢(shì)在必行 在環(huán)境方面，交通能源消耗也是造成局部環(huán)境污染和全球溫室氣體排放的主要原因之一。 發(fā)展電動(dòng)汽車的重要性和必要性 —— 隨著我國(guó)汽車保有量的不斷增加，市場(chǎng)需求與能源環(huán)境約束之間的矛盾越來越突出，傳統(tǒng)燃油汽車將向高效低排放的電動(dòng)汽車方向發(fā)展。目前我國(guó)已經(jīng)具備發(fā)展新能源汽車的基礎(chǔ)和條件，一些技術(shù)還處于世界領(lǐng)先水平。 污染物濃度達(dá)到這種極不利于健康的水平時(shí)，任何人都應(yīng)當(dāng)避免戶外活動(dòng)，敏感的人，特別是有心臟病或肺病的人，應(yīng)呆在室內(nèi)。 污染物濃度達(dá)到這種極不利于健康的水平時(shí)，所有的，包括健康成人和兒童，都應(yīng)避免長(zhǎng)時(shí)間劇烈的戶外活動(dòng)，敏感的人，特別是有心臟病或肺病的人，應(yīng)避免戶外活動(dòng)。 良 優(yōu) 56%9%35%二級(jí)三級(jí)劣三級(jí)☆ 我國(guó)具備發(fā)展新能源汽車的基礎(chǔ)和條件 就整體而言，我國(guó)傳統(tǒng)能源汽車的研發(fā)水平、自主創(chuàng)新能力，與世界水平相比仍有不小差距。進(jìn)入新世紀(jì)以來，以汽車動(dòng)力電氣化為主要特征的新能源電動(dòng)汽車技術(shù)突飛猛進(jìn)。 我國(guó)目前每天有超過９億度低谷電，可供 5000萬輛左右電動(dòng)汽車充電。我國(guó)電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車等輕型電動(dòng)車保有量已超過 5000萬輛，在世界上遙遙領(lǐng)先，這為新能源電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化奠定了良好基礎(chǔ)。 我國(guó)迫切需要發(fā)展新能源汽車 電 動(dòng)汽車 當(dāng)前電力需求 單位：億千瓦小時(shí) 按照轎車測(cè)算： ? 100百公里 10千瓦時(shí)電力需求 ?一輛轎車家庭 1年 ?轎車保有量： 2022年 7600萬輛 ?年電力需求： 1140億千瓦電力 客車、貨車、出租車等耗電量也比較大 巨大的市場(chǎng)容量使我國(guó)依賴任何單一能源方式都無法承受 石油消耗量預(yù)測(cè) (考慮效率提高 ,不考慮車用替代能源 ) 石油： 1. 52. 232. 62. 93. 34. 14. 96. 32022 2022 2 02 0其他用車用我國(guó)新能源汽車應(yīng)是各種方式并存 ?傳統(tǒng) ?替代燃料汽車 ?新能源 汽車能源細(xì)類 汽油、柴油 天然氣、液化石油氣、甲醇、乙醇、二甲醚、生物柴油 混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池、氫動(dòng)力 電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化所必備條件在短期很難全面具備 能力儲(chǔ)存（電池） 充電等基礎(chǔ)設(shè)施 電動(dòng)汽車 能量管理系統(tǒng) 產(chǎn)品認(rèn)證 ?大容量 ?低成本 ?長(zhǎng)周期 ?對(duì)電池組工作狀體監(jiān)控，最大化效率和使用壽命 全球動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)革命 面對(duì)能源與環(huán)境的巨大挑戰(zhàn)，汽車能源動(dòng)力系統(tǒng)的技術(shù)變革已成為汽車技術(shù)發(fā)展的焦點(diǎn)和核心。 我國(guó)汽車能源動(dòng)力系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略 中國(guó)汽車能源動(dòng)力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型路線 我國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展線路圖 我國(guó)節(jié)能與新能源汽車前景展望 ☆ 新能源汽車發(fā)展面臨挑戰(zhàn) 全球金融危機(jī)引發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)滑坡，美、日、歐等地區(qū)的傳統(tǒng)汽車業(yè)遭受重創(chuàng)。目前，西方各國(guó)已在推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化方面達(dá)成共識(shí)，一場(chǎng)全球性的合作與競(jìng)爭(zhēng)正在全面展開。 發(fā)展電動(dòng)汽車的重要性和必要性 —— ☆ 發(fā)展新能源汽車幾點(diǎn)見解： 一、是以鋰動(dòng)力電池為重點(diǎn)，掌握自主核心技術(shù)。在電池方面，已有由上千家企業(yè)組成的電池產(chǎn)業(yè)集群，小功率鋰電池產(chǎn)品占世界市場(chǎng)的 1/3。建議在研發(fā)方面將新能源汽車動(dòng)力系統(tǒng)列入國(guó)家重大科技專項(xiàng)，在產(chǎn)業(yè)方面全面加強(qiáng)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，并組建跨行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。繼奧運(yùn)新能源汽車科技示范成功后，國(guó)家通過財(cái)政鼓勵(lì)政策在公交、出租車等公共服務(wù)領(lǐng)域開展的 “ 十城千輛 ” 新能源汽車示范推廣工程已經(jīng)啟動(dòng)。這些小型電動(dòng)轎車符合世界潮流和中國(guó)國(guó)情以及電動(dòng)汽車的發(fā)展規(guī)律。 三、是以電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)為重點(diǎn)，建立自主產(chǎn)業(yè)政策體系。 發(fā)展電動(dòng)汽車的重要性和必要性 —— ☆ 大力發(fā)展電動(dòng)汽車在哪些方面可以提升國(guó)家技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力？ 電動(dòng)汽車的共性關(guān)鍵技術(shù)代表了未來汽車能源和動(dòng)力技術(shù)的發(fā)展走向。 首先，我國(guó)在傳統(tǒng)汽車技術(shù)方面與國(guó)外存在較大差異，通過電動(dòng)汽車技術(shù)的開發(fā)，可以帶動(dòng)傳統(tǒng)汽車技術(shù)的進(jìn)步，縮小與國(guó)外技術(shù)的差距。如在燃料電池技術(shù)方面，通過車輛的應(yīng)用，促進(jìn)燃料電池技術(shù)的進(jìn)步。 發(fā)展電動(dòng)汽車的意義 —— ☆ 我國(guó)對(duì)電動(dòng)汽車有哪些促進(jìn)政策？ 我國(guó)政府高度關(guān)注電動(dòng)汽車的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。 ” 2022年 2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的 《 國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2022－ 2020年） 》 將 “ 低能耗與新能源汽車 ” 和 “ 氫能及燃料電池技術(shù) ” 分別列入優(yōu)先主題和前沿技術(shù)。 國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)通過發(fā)布一系列政策，強(qiáng)調(diào)開展電動(dòng)汽車的研究與推廣。 發(fā)展電動(dòng)汽車的措施 —— ☆ 我國(guó)對(duì)電動(dòng)汽車有哪些促進(jìn)政策？ 作為支撐國(guó)家科技戰(zhàn)略實(shí)施的我國(guó)科技部，先后頒布和實(shí)施了一系列相關(guān)的科技專項(xiàng)。 發(fā)展電動(dòng)汽車的措施 —— ☆ 我國(guó)對(duì)電動(dòng)汽車有哪些促進(jìn)政策？ 我國(guó)在 “ 十五 ” 期間通過科技部投入國(guó)家財(cái)政 了 《 電動(dòng)汽車 》 重大專項(xiàng)，開展燃料電池汽車、混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車以及相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)， “ 十一五 ” 期間又啟動(dòng)了更大規(guī)模的新能源汽車研發(fā)科技計(jì)劃 《 節(jié)能與新能源汽車 》重大項(xiàng)目，開展包括電動(dòng)汽車和代用燃料汽車技術(shù)的攻關(guān)和考核示范，國(guó)家資助經(jīng)費(fèi)將達(dá)到 11億元。 發(fā)展電動(dòng)汽車的措施 —— 電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 示范推廣政策： 示范推廣試點(diǎn) “十城千輛” 節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法 《 節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄 》 國(guó)家宏觀政策： “ 863計(jì)劃” 汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃 《 汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 》 新能源車準(zhǔn)入規(guī)則 今年將出臺(tái)政策： 新能源汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 新能源汽車發(fā)展規(guī)劃 私人購買節(jié)能與新能源汽車補(bǔ)貼政策 目 錄 其他相關(guān)政策： “低碳” “十二五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 電動(dòng)汽車后續(xù)扶持政策解讀 電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國(guó)家宏觀政策（一） 863計(jì)劃即國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃，是中華人民共和國(guó)的一項(xiàng)高技術(shù)發(fā)展計(jì)劃。 1986年 3月，王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允四位老科學(xué)家聯(lián)合向中共中央寫了一封信，題為 《 關(guān)于跟蹤世界戰(zhàn)略性高科技發(fā)展的建議 》 ，得到了鄧小平同志的高度重視。從此，中國(guó)的高技術(shù)研究發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。 “863計(jì)劃 ” 電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國(guó)家宏觀政策（一） 十五 863計(jì)劃： 在七五、八五和九五三個(gè)五年計(jì)劃成功實(shí)施的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院于 2022年 4月正式批準(zhǔn)在 “ 十五 ” 期間繼續(xù)實(shí)施 863計(jì)劃。 十一五 863計(jì)劃： 2022年初，科技部正式聘任懷進(jìn)鵬等 158名同志為 “ 十一五 ” 863計(jì)劃各領(lǐng)域?qū)＜医M專家。 “ 十一五 ”期間， 863計(jì)劃將在上述高技術(shù)領(lǐng)域安排 38個(gè)專題和一批重大、重點(diǎn)項(xiàng)目。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，穩(wěn)定汽車消費(fèi)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，特制定本規(guī)劃，作為汽車產(chǎn)業(yè)綜合性應(yīng)對(duì)措施的行動(dòng)方案。 汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃 電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國(guó)家宏觀政策（二） 規(guī)劃目標(biāo)： 1. 汽車產(chǎn)銷實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。 2. 汽車消費(fèi)環(huán)境明顯改善。 6. 電動(dòng)汽車產(chǎn)銷形成規(guī)模。主要乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有通過認(rèn)證的新能源汽車產(chǎn)品。新能源汽車整體技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。新能源汽車專用零部件技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。 重點(diǎn)支持新能源汽車 動(dòng)力模塊產(chǎn)業(yè)化 建設(shè)。 推動(dòng) 純電動(dòng)汽車、充電式混合動(dòng)力汽車及其關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化 。 建立動(dòng)力模塊生產(chǎn)體系， 形成 10億安時(shí) (Ah)車用高性能單體動(dòng)力電池生產(chǎn)能力 。 電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國(guó)家宏觀政策（二） 汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃 政策措施 ： ★加大技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造投資力度。 ★推廣使用節(jié)能和新能源汽車?？h級(jí)以上城市人民政府要制訂規(guī)劃，優(yōu)先在城市公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、郵政、機(jī)場(chǎng)等領(lǐng)域推廣使用新能源汽車； 建立電動(dòng)汽車快速充電網(wǎng)絡(luò) ，加快停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所公用充電設(shè)施建設(shè)。 抓緊制訂道路機(jī)動(dòng)車輛管理?xiàng)l例，完善機(jī)動(dòng)車輛管理法規(guī)體系。落實(shí)汽車整車 (含摩托車、三輪汽車、低速貨車 )生產(chǎn)企業(yè)退出機(jī)制。 研究制訂三輪汽車和低速貨車生產(chǎn)企業(yè)向相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的鼓勵(lì)辦法。二○○四年五月二十一日 為推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，全面提高汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，滿足消費(fèi)者對(duì)汽車產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特制定汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。 （具體政策內(nèi)容省略） 本政策中，對(duì)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)要求、結(jié)構(gòu)調(diào)整、準(zhǔn)入管理、商標(biāo)品牌、產(chǎn)品開發(fā)、零部件及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、投資管理、進(jìn)口管理、汽車消費(fèi)等方面進(jìn)行詳細(xì)的要求，激勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)提高研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，積極開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組，鼓勵(lì)組成企業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。 電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國(guó)家宏觀政策（四） 《 新能源車準(zhǔn)入規(guī)則 》 ※ 《 規(guī)則 》 指導(dǎo)思想 風(fēng)險(xiǎn)控制 ★ 風(fēng)險(xiǎn)控制、保護(hù)用戶和第三方利益，從而保護(hù)新能源汽車事業(yè)健康發(fā)展，體現(xiàn)在： 起步期和發(fā)展期產(chǎn)品的生產(chǎn)批量 示范運(yùn)行或銷售區(qū)域 售后服務(wù)承諾（電池回收等） 建立檔案、實(shí)時(shí)監(jiān)控、產(chǎn)品質(zhì)量 /安全跟蹤 起步期產(chǎn)品需提交年度示范運(yùn)行報(bào)告等 電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國(guó)家宏觀政策（四） 《 新能源車準(zhǔn)入規(guī)則 》 ※ 《 規(guī)則 》 適用范圍 ★ 新能源汽車系指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動(dòng)力裝置），綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。 ★ 使用汽油、柴油、壓縮天然氣、液化天然氣、液化石油氣、乙醇汽油（ E10）、甲醇汽油等燃料及使用這些燃料的雙燃料汽車和兩用燃料汽車，不屬于 《 規(guī)則 》 的管理范圍。 允許生產(chǎn)的產(chǎn)品類別 《 規(guī)則 》 第九條：企業(yè)獲得新能源汽車生產(chǎn)資格后，汽車整車生產(chǎn)企業(yè)可生產(chǎn)同類新能源汽車產(chǎn)品（指與 《 公告 》 中已有的常規(guī)汽車相同類別的產(chǎn)品）；改裝類商用車企業(yè)可改裝生產(chǎn)同類新能源汽車產(chǎn)品，其中具備底盤生產(chǎn)條件的， 可以自制底盤，但自制底盤僅限于本企業(yè)自用 電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)政策解讀 ——國(guó)家宏觀政策（四） 《 新能源車準(zhǔn)入規(guī)則 》 ※ 企業(yè)準(zhǔn)入 —— 審查方式 現(xiàn)場(chǎng)審查：初次申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)入時(shí)、產(chǎn)品類別發(fā)生變化時(shí)； 文件審查：申請(qǐng)產(chǎn)品準(zhǔn)入時(shí)、在已準(zhǔn)入的新能源汽車整車或底盤基礎(chǔ)上生產(chǎn)改