【正文】 鹽城內河港分貨類吞吐量預測詳見表。國民經(jīng)濟和外貿(mào)的發(fā)展是影響外貿(mào)集裝箱生成量的最主要最直接的因素。為此，隨鹽城市內河水運條件的改善，糧食加工企業(yè)將更多的依賴水運進行糧食調入和制品的調出。同時腹地社會經(jīng)濟和基礎設施建設的發(fā)展水平，水泥的需求將穩(wěn)步增長，除供應本地區(qū)的需求外，對周邊縣市也有一定量的供給，因此對熟料需求會有所增大。年鹽城市內河港口完成水泥吞吐量為萬噸，其中進口為萬噸，出口萬噸。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說輞顏諉。預測年、年鹽城市內河港口石油及制品的吞吐量分別為萬噸、萬噸。未來，隨鹽城沿海產(chǎn)業(yè)開發(fā)及港口的迅速發(fā)展，沿海港口調入煤炭量將有較大增長，鹽城市煤炭調入將呈現(xiàn)以沿海港口調入為主，內河煤炭調入為輔，少量通過鐵路調入的局面。今后一段時期是鹽城市工業(yè)化進程加速推進的時期，重化工業(yè)、冶金業(yè)及制造業(yè)將會加速發(fā)展，電煤和工業(yè)用煤的需求量將會進一步增大。未來，鹽城港將形成鐵路、公路、水路等多種集疏運方式共同發(fā)展的格局。鹽城市在新一輪沿海大開發(fā)中以“以工興港、以港興海、集約開發(fā)、保護生態(tài)”為原則，基礎設施建設將不斷完善，一批重大項目將開工建設，生產(chǎn)力布局進一步優(yōu)化，鹽城市沿海將形成新的經(jīng)濟區(qū)，成為鹽城市乃至江蘇省經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。（二）港口吞吐總量預測、定量模型計算鹽城市內河港口主要服務于鹽城市，港口吞吐量的發(fā)展主要是以腹地貨物運輸為主要依托。鹽城沿海港口的地位和作用對港口后方的集疏運體系建設提出了更高的要求，建立暢通的海河聯(lián)運體系，將是未來鹽城市發(fā)揮自身優(yōu)勢，建立現(xiàn)代化綜合交通體系的必要手段。其中，省干線航道網(wǎng)“二縱四橫”的“一縱”—連申線和“一橫”—淮河出海航道在鹽城市內交匯，加上灌河、鹽邵線、鹽寶線、劉大線、泰東線等將構成鹽城市境內四通八達的航道網(wǎng)。在持續(xù)的產(chǎn)業(yè)引進和集聚過程中，產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，將催生出越來越多的水路貨運需求，相關產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間的聯(lián)系，也將進一步加大對內河航運的需求。鹽城市作為江蘇沿海地區(qū)的重要組成部分，公、鐵、水、航空等多種交通方式將共同發(fā)展。隨著沿海開發(fā)戰(zhàn)略的不斷推進，鹽城市經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、城市、港口等全方位的快速提升已經(jīng)逐漸成為全市當前及未來較長一段時期的發(fā)展主旋律。遠期，在鹽城市區(qū)外圍預留機場遠景發(fā)展用地和客貨集疏運通道?！耙豢v十橫六聯(lián)”規(guī)劃總里程公里，其中規(guī)劃三級航道公里、四級航道公里、五級航道公里。管道：積極配合國家西氣東輸工程主干線建設，同步建設省內配套管網(wǎng)。鐵路：至年，江蘇鐵路干線的營業(yè)總里程將達到公里以上，形成具有三條超億噸能力的對外通道、鐵路層次分明、功能齊全的“三縱六橫”鐵路網(wǎng)布局。鐵路：目前，鹽城境內僅有一條新長鐵路，是國家“九五”重點工程，是國家規(guī)劃的連接東北、環(huán)渤海和長江三角洲三大經(jīng)濟區(qū)域的沿海陸海大通道的組成部分?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層魎馀鯛。航道：目前，全省內河航道里程達到公里，其中等級航道公里，占內河航道里程的。（三）腹地交通發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃、腹地交通發(fā)展現(xiàn)狀（）江蘇省交通發(fā)展現(xiàn)狀截至年，全省公路、水路交通建設保持了科學合理的發(fā)展規(guī)模；同時，投資結構不斷優(yōu)化，水運、鐵路、機場建設取得新成績。通過建設自身物流節(jié)點和物流網(wǎng)絡，強化與全國、全省物流網(wǎng)絡的對接，努力使鹽城成為蘇中、蘇北之間主要的商品出口通道和長三角北翼重要的物流基地。新興產(chǎn)業(yè)：實施新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；图刍l(fā)展為目標，重點發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、海洋生物等四大新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展電子信息、新材料、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。、鹽城市社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（）總體規(guī)劃根據(jù)鹽城市總體規(guī)劃和“十二五”發(fā)展規(guī)劃，未來一段時期，鹽城市將搶抓沿海發(fā)展和長三角一體化兩大國家戰(zhàn)略機遇，以“領先蘇北、趕超蘇中”為目標，加快提升工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟國際化和市場化水平，加快發(fā)展新興經(jīng)濟、服務經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，著力推進產(chǎn)業(yè)結構調整、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、開放經(jīng)濟提質、社會事業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設，規(guī)劃到年，全面建成更高水平小康社會，加速把我市建設成為沿海地區(qū)現(xiàn)代化工商城市、東部沿海承南啟北綜合樞紐、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革先行區(qū)、國家級沿海灘涂綜合開發(fā)試驗區(qū)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的宜居區(qū)。年我市外貿(mào)進出口難中求進，全年累計完成進出口總額億美元，比上年增長，其中出口億美元，進口億美元。產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級取得明顯成效，產(chǎn)業(yè)結構由年的：：調整為年的：：，二三產(chǎn)業(yè)比重提高了個百分點。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資億元；全年完成進出口總額億美元；實際利用外資億美元。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。工業(yè)主體地位進一步增強。人均地區(qū)生產(chǎn)總值萬元，全年進出口總額億美元，全社會固定資產(chǎn)投資額億元，比上年增長。因此，加強對港口行業(yè)的管理，建設健康、有序的港口市場顯得尤為重要且迫切。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。盡管在歷史發(fā)展過程中，內河港口對社會經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的支撐作用，但是近年來，隨著區(qū)域開發(fā)的不斷推進，鹽城市將在新一輪沿海開發(fā)中得到更快的發(fā)展，對內河港口的要求也將進一步提高。、是鹽城市綜合交通體系的重要組成部分鹽城水網(wǎng)發(fā)達，河流縱橫，內河水運在其綜合交通體系中具有獨特優(yōu)勢。多年來，鹽城市逐步發(fā)展形成了汽車、紡織、化工、能源、輕工食品、風電設備等幾大重要產(chǎn)業(yè)集群，一批重點企業(yè)，如悅達集團、磊達水泥廠、鹽城熱電廠、華銳風電等的重要生產(chǎn)物資都需要內河運輸，礦建材料、煤炭、鋼鐵等貨種的吞吐量始終保持較高的貨種比例。圖 鹽城內河港主要貨種吞吐量結構圖、進出港貨物不均衡，進口量大于出口量。市區(qū)、東臺、大豐和射陽四個地區(qū)年占全市的，其吞吐量規(guī)模也占全市的近。表 年鹽城內河港分貨類吞吐量表 單位：萬噸貨種吞吐量貨種比例進口出口、煤炭 、石油及制品 、鋼鐵 、礦建 、水泥 、木材 、非金屬礦石 、化肥及農(nóng)藥 、鹽 、糧食 、其他 合計鹽城市內河港口吞吐量呈現(xiàn)以下特點：、吞吐總量總體呈穩(wěn)定趨勢，略有增長。按定級，鹽城市共有等級航道條，公里，占總里程的。目前鹽城市噸級以上公用泊位僅為個，通過能力萬噸，僅占噸級以上碼頭通過能力的。表 鹽城內河港口基礎設施現(xiàn)狀表 港區(qū)名稱全社會泊位其中：噸級及以上泊位泊位數(shù)（個）泊位總長度（米）綜合通過能力（萬噸）年吞吐量泊位數(shù)（個）泊位總長度（米）綜合通過能力（萬噸）噸級以上泊位數(shù)（個）市區(qū)響水縣濱?？h阜寧縣射陽縣建湖縣大豐市東臺市合計目前，鹽城市內河港口基礎設施主要呈現(xiàn)以下特點：、碼頭分布零散，規(guī)模化、集約化程度不高。建國初期，隨著城鄉(xiāng)物資交流趨于頻繁，航運部門建設了一批小型客貨運碼頭，改善了旅客上下、貨物裝卸的條件，內河港口開始以承擔城鄉(xiāng)物資和旅客運輸為主。里下河平原區(qū)位于蘇北灌溉總渠以南，串場河以西，屬里下河平原的一部分，總面積多平方公里，該平原區(qū)四周高、中間低。、霧況歷年最多霧日數(shù)天；歷年最少霧日數(shù)天；平均霧日數(shù)天。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。第一章 港口發(fā)展的現(xiàn)狀第一節(jié) 地理位置鹽城市位于江蘇沿海中部，在北緯176。、根據(jù)《港口法》和《江蘇省港口條例》的規(guī)定，按照“一城一港”的規(guī)劃原則，結合鹽城市區(qū)域特點，將鹽城內河港按照行政區(qū)劃劃分為八個港區(qū)，分別為：鹽城市區(qū)港區(qū)、響水港區(qū)、濱海港區(qū)、阜寧港區(qū)、射陽港區(qū)、建湖港區(qū)、大豐港區(qū)和東臺港區(qū)。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負這惻鮭觶。鹽城市是江蘇省內河航道里程最長的市，擁有發(fā)展內河港口的天然優(yōu)勢。近年來，國家高度重視內河航運發(fā)展。第三節(jié)環(huán)境保護規(guī)劃 氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。第一節(jié)集疏運規(guī)劃 輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃邊鯽釓。第二節(jié)港口岸線利用規(guī)劃 壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。第一節(jié)港口經(jīng)濟腹地 煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。鹽城內河港總體規(guī)劃（報批稿）鹽城市交通運輸管理局江蘇省交通規(guī)劃設計院股份有限公司江蘇省水運工程技術研究中心二〇一五年一月78 / 81目 錄前言 矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹。第二節(jié)港口吞吐量發(fā)展水平預測 鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。第五章港口總體規(guī)劃 蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯頹鯛潔。第二節(jié)供電規(guī)劃 堯側閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭墾鯇換。第四節(jié)環(huán)境影響評價 釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。年，加快長江等內河水運發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，目標位建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內河水運體系。隨著“沿海開發(fā)”戰(zhàn)略的不斷推進，鹽城市社會經(jīng)濟和綜合交通得到了更好的促進，對內河水運的需求快速增加。（）構建完善的綜合交通體系從綜合交通發(fā)展的角度規(guī)劃內河港口，與其他交通基礎設施相銜接，充分發(fā)揮港口的樞紐轉換功能，保障內河運輸與其他運輸方式的共同協(xié)調發(fā)展，構建便捷、高效、可靠的綜合交通運輸體系。、規(guī)劃范圍及期限規(guī)劃范圍：本次規(guī)劃的范圍為鹽城市域范圍內所轄的內河航道岸線及相關的陸域和水域，重點為《鹽城內河航道網(wǎng)規(guī)劃》中規(guī)劃的五級以上航道岸線（不含灌河連鹽高速公路橋下游段岸線）。、根據(jù)對腹地經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢的分析，結合對內河港口的運輸需求，預測鹽城內河港年和年吞吐量發(fā)展水平分別為萬噸和萬噸，其中集裝箱吞吐量分別為萬和萬。形成港口與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調，各港區(qū)共同發(fā)展的總體格局?！洹?76。第二節(jié) 自然條件一、氣象鹽城地處北亞熱帶向暖溫帶氣候過渡地帶，氣候受海洋影響較大，與同緯度的江蘇省西部地區(qū)相比，春季氣溫低且回升遲；秋季氣溫下降緩慢且高于春溫；季風氣候明顯，冬季受歐亞大陸冷氣團影響，盛行偏北風且多寒冷天氣；夏季受太平洋副熱帶高壓影響，盛行偏南風且多炎熱天氣，空氣溫暖而濕潤，雨水豐沛。二、水文鹽城地區(qū)屬于平原河網(wǎng)地區(qū)，河道縱橫交錯形成網(wǎng)狀分布，相互連通，分屬淮河水系（廢黃河以南）和沂沭泗水系（廢黃河及廢黃河以北）。濱海平原區(qū)位于灌溉總渠以南，串場河以東，總面積為多平方公里，約占全市總面積的一半，該平原區(qū)大致從東南向西北緩緩傾斜。黨的十一屆三中全會以后，各級政府重視港口發(fā)展，加大對港口的投資力度，加上鹽城內河發(fā)達的水網(wǎng)優(yōu)勢，地方政府和貨主也投資建設了一大批中小碼頭，港口規(guī)模初具雛形，并促進了一批沿河企業(yè)的發(fā)展，煤炭、礦建材料、工業(yè)原料及產(chǎn)成品成為內河港口運輸?shù)闹饕浄N，旅客運輸逐步退出內河航運市場?，F(xiàn)狀眾多碼頭零散分布在航道沿線，隨意建設，一個泊位就是一個作業(yè)點的現(xiàn)象較為普遍，各地區(qū)僅有港口集團和部分大型企業(yè)的碼頭形成了較大的作業(yè)集中區(qū)，全市內河港口總體上規(guī)模化、集約化水平還處在較低水平。等級較高的泊位大部分為企業(yè)自用，而港口的社會服務功能主要依靠零散分布的小碼頭來承擔。全市航道上分布的跨河橋梁共計座，其中達標座。過去較長一段時期，鹽城市航道狀況變化不大，內河港口建設較少，處于自然發(fā)展狀態(tài)，因此，貨物吞吐量總體變化不大，呈現(xiàn)出較為穩(wěn)定的趨勢。鹽城市各地區(qū)吞吐量情況如下圖所示。受腹地資源條件影響，鹽城內河港貨物運輸主要以進口為主，進口貨物占吞吐總量的。內河港口的發(fā)展，保障了鹽城市域基礎設施和能源的供給，對地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展也起到了一定的支撐。據(jù)統(tǒng)計，內河水運承擔了鹽城市一半以上的貨運量和貨運周轉量，在鹽城市社會經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮了不可替代的巨大作用，內河港口已經(jīng)成為綜合交通網(wǎng)中的重要樞紐。從現(xiàn)狀情況來看，鹽城內河港長期存在發(fā)展速度緩慢、集約化水平低、能力不足、設施落后和環(huán)境問題突出等眾多問題，無法適應未來社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，也無法滿足江蘇省實現(xiàn)“兩個率先”的發(fā)展戰(zhàn)略要求。、港口功能較為單一，對后方產(chǎn)業(yè)的帶動作用明顯不足目前鹽城市內河港口規(guī)模較小，裝卸工藝落后，港口服務仍然以傳統(tǒng)的裝卸運輸為主，貨種也局限于礦建材料等大宗散雜貨，功能相對單一，港口的綜合運輸樞紐和現(xiàn)代物流平臺的功能未能得到發(fā)揮。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。江蘇省經(jīng)濟發(fā)展的主要特點是：榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮詡駐賭。（）資源匱乏，主要能源、原材料和市場均在省外江蘇省是我國經(jīng)濟最為發(fā)達的省份之一，但由于自然資源匱乏，生產(chǎn)所需的大宗能源、原材料物資均需從省外調入，而且制成品的消費市場也主要在省外，“兩頭在外”的格局決定了江蘇省經(jīng)濟發(fā)展對交通運輸有巨大的需求。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。表 年鹽城市主要社會經(jīng)濟指標地區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資（億元）進出口總額（億美元）實際外商直接投資（億美元）數(shù)值（）數(shù)值（）數(shù)值（）數(shù)值（）鹽城市市 區(qū)響水縣濱?？h阜寧縣射陽縣建湖縣東臺市大豐市注：數(shù)據(jù)來自于《江蘇省統(tǒng)計年鑒》。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅訛。全市實際外商直接投資億美元，總量繼續(xù)保持蘇北第一。到年，鹽城市將逐步建成經(jīng)濟繁榮、科教發(fā)達、生活富裕