【正文】 22 / 34從 信 息 化 水 平 來 看 ， 溫 州 信 息 化 在 全 省 處 于 較 為 發(fā) 達 水 平 ， 在 網(wǎng) 絡(luò) 基 礎(chǔ)設(shè) 施 ——基 于 有 線 和 無 線 通 信 的 網(wǎng) 絡(luò) 、 基 于 業(yè) 務(wù) 流 的 數(shù) 據(jù) 庫 資 源 等 方 面 已 經(jīng)取 得 了 一 定 的 成 績 ， 這 對 開 展 全 面 信 息 化 建 設(shè) 打 下 了 堅 實 的 基 礎(chǔ) 。四、賓館業(yè)發(fā)展的設(shè)想賓 館 （ 飯 店 ） 在 我 市 已 有 一 定 的 基 礎(chǔ) ， 但 區(qū) 域 分 布 不 夠 合 理 ， 檔 次 結(jié) 構(gòu) 與溫 州 城 市 的 總 體 形 象 不 夠 協(xié) 調(diào) ， 與 打 造 國 際 性 輕 工 城 、 建 設(shè) 東 南 沿 海 大 商 港 的要 求 存 在 較 大 的 差 距 ， 與 旅 游 業(yè) 的 快 速 發(fā) 展 不 相 適 應(yīng) 。 大 力 發(fā) 展 綠 色 餐 飲 。在溫州連鎖企業(yè)規(guī)模相對較小，網(wǎng)點數(shù)不多的情況下，應(yīng)考慮依托鹿城倉儲基地、龍灣、潘橋等物流園區(qū)建設(shè)總部配送中心，然后視網(wǎng)點數(shù)量和分布區(qū)域的擴展，適當(dāng)建設(shè)區(qū)域配送站。當(dāng)前我市單純的托運企業(yè)數(shù)量較多，但只有鹿城倉儲、新華物流、郵政物流等有限的幾家企業(yè)部分地采用現(xiàn)代物流技術(shù)，物流業(yè)總體水平偏低，科技含量少、信息不能有效共享，遠遠不能滿足提升產(chǎn)業(yè)層次和制造業(yè)發(fā)展的需求。 物 流 配 送 企 業(yè) 發(fā) 展 的 目 標 應(yīng) 注 重 整 體 效 應(yīng) 。 為 加 快 連 鎖 經(jīng) 營 的 發(fā) 展 ， 強 化 企 業(yè) 的 競 爭力 ， 迫 切 需 要 改 進 企 業(yè) 的 經(jīng) 營 管 理 尤 其 是 信 息 化 管 理 水 平 。 現(xiàn) 在 特 許 經(jīng) 營 在 國 內(nèi) 的 發(fā) 展 雖 然 比 較 快 ， 但18 / 34大 多 隨 意 性 較 強 。鼓 勵 現(xiàn) 有 連 鎖 經(jīng) 營 企 業(yè) 通 過 資 產(chǎn) 重 組 、 聯(lián) 合 采 購 、 統(tǒng) 籌 配 送 等 方 式 加 強 聯(lián) 合 協(xié)作 ， 擴 大 經(jīng) 營 規(guī) 模 ， 降 低 經(jīng) 營 成 本 。 溫 州 零 售 企 業(yè) 必 須 在“苦 練 內(nèi) 功 ”的 基 礎(chǔ) 上 順 應(yīng) 當(dāng) 今 零 售 業(yè) 發(fā) 展 趨 勢 ， 充 分 借 鑒 國 外 先 進 管 理 經(jīng) 驗 ，引 進 一 流 的 管 理 人 才 ， 提 升 管 理 水 平 ， 增 強 自 身 的 核 心 競 爭 力 ， 提 高 自 身 的 市場 份 額 。 規(guī) 劃 期 內(nèi) 發(fā) 展 溫 州 零 售 業(yè) 的 主 要 思 路 是 ： 從 空 間 布 局 的 角 度 ， 著 力 做 好 市 本 級 及 其 他 各 縣 （ 市 ） 市 級 商 業(yè) 中 心區(qū) 、 區(qū) 域 性 商 業(yè) 中 心 、 社 區(qū) 商 業(yè) 中 心 三 級 商 業(yè) 中 心 的 零 售 商 業(yè) 網(wǎng) 點 的 空 間 布 局工 作 。 依 托 浙 閩 邊 貿(mào) 中 心 ， 發(fā) 展 省 際 貿(mào) 易 。 對 于 現(xiàn) 實 基 礎(chǔ) 較 好 的 溫 州 市 區(qū) 、樂 清 和 瑞 安 來 說 ， 應(yīng) 充 分 鞏 固 現(xiàn) 有 優(yōu) 勢 ， 大 膽 實 施 “走 出 去 ”戰(zhàn) 略 和 “整 合輻 射 帶 動 ”戰(zhàn) 略 ， 使 樂 清 低 壓 電 器 城 真 正 成 為 世 界 知 名 的 國 際 電 器 城 ， 使 中國 禮 品 城 成 為 國 內(nèi) 外 有 較 大 輻 射 力 和 競 爭 力 的 禮 品 市 場 ， 使 溫 州 商 貿(mào) 城 成 為紡 織 品 、 鞋 料 、 皮 鞋 、 小 商 品 、 服 裝 等 輕 工 產(chǎn) 品 的 展 示 中 心 、 信 息 中 心 、 交易 中 心 、 配 送 中 心 以 及 國 內(nèi) 外 貿(mào) 易 公 司 的 采 購 基 地 ， 成 為 打 造 “國 際 性 輕 工城 ”的 重 要 載 體 。14 / 34第四章 批發(fā)零售業(yè)規(guī)劃一、批發(fā)業(yè)（一）批發(fā)業(yè)基本情況批 發(fā) 是 商 貿(mào) 流 通 的 重 要 環(huán) 節(jié) 。 商 貿(mào) 業(yè) 主 要 業(yè) 態(tài) 規(guī) 劃 與 布 局 。在溫州市域范圍內(nèi)形成四個層次的商品流通網(wǎng)絡(luò)，即：第一層次為溫州市級商業(yè)中心；第二層次為分布于“六縣、二市、三區(qū)”的 12 個區(qū)域性商業(yè)中心；第三層次為分布于市級商業(yè)中心和區(qū)域商業(yè)中心內(nèi)（或周邊）的若干條商業(yè)街；第四層次為分布于市區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民集中居住區(qū)域的若干個社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心。11 / 34第三章 規(guī)劃總體定位與發(fā)展目標一、規(guī)劃總體定位以 科 學(xué) 發(fā) 展 觀 為 指 針 ， 緊 緊 圍 繞 省 委 “八 八 戰(zhàn) 略 ”和 市 委 建 設(shè) “活 力 溫州 、 實 力 溫 州 、 和 諧 溫 州 ”的 戰(zhàn) 略 部 署 ， 按 照 “干 在 實 處 、 走 在 前 列 ”的 要求 ， 進 一 步 實 施 《 溫 州 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 》 ， 落 實 《 溫 州 市 國 民 經(jīng) 濟 和 社 會 發(fā) 展第 十 一 個 五 年 計 劃 綱 要 》 ， 以 溫 州 城 市 建 設(shè) 總 體 目 標 ——“東 南 沿 海 大 商 港 、國 際 性 輕 工 城 、 最 具 活 力 的 開 放 城 市 和 濱 海 山 水 文 化 名 城 ”為 指 導(dǎo) ， 堅 持 市場 主 導(dǎo) 與 適 當(dāng) 發(fā) 揮 政 府 調(diào) 控 作 用 相 結(jié) 合 ， 以 創(chuàng) 建 有 溫 州 特 色 的 現(xiàn) 代 化 商 業(yè) 為 目標 ， 以 發(fā) 展 網(wǎng) 絡(luò) 型 現(xiàn) 代 商 業(yè) 為 主 導(dǎo) ， 以 提 高 商 業(yè) 整 體 競 爭 力 為 主 線 ， 滿 足 不同 層 次 消 費 群 體 的 現(xiàn) 代 生 產(chǎn) 、 生 活 需 求 ， 積 極 推 進 商 業(yè) 信 息 化 、 國 際 化 進 程 ，不 斷 增 強 服 務(wù) 功 能 和 輻 射 功 能 ， 努 力 打 造 溫 州 “活 力 商 貿(mào) 、 特 色 商 貿(mào) 、 和 諧商 貿(mào) ”， 逐 步 建 立 起 與 溫 州 經(jīng) 濟 社 會 發(fā) 展 和 對 外 開 放 水 平 相 適 應(yīng) 的 布 局 合 理 、結(jié) 構(gòu) 優(yōu) 化 、 功 能 先 進 、 配 套 完 善 、 競 爭 有 序 、 便 民 利 民 的 現(xiàn) 代 商 貿(mào) 流 通 體 系 ，構(gòu) 建 立 足 溫 州 輻 射 浙 南 閩 北 的 區(qū) 域 性 商 貿(mào) 流 通 中 心 ， 實 現(xiàn) 溫 州 市 商 貿(mào) 經(jīng) 濟 持 續(xù)健 康 快 速 發(fā) 展 。 注 意 引 進國 內(nèi) 外 商 業(yè) 知 名 企 業(yè) 前 來 投 資 ， 不 斷 探 索 新 型 商 業(yè) 業(yè) 態(tài) 的 經(jīng) 營 方 式 ， 提 升 新 型商 業(yè) 業(yè) 態(tài) 在 溫 州 商 貿(mào) 業(yè) 的 比 重 ； 同 時 優(yōu) 化 商 業(yè) 網(wǎng) 點 的 空 間 布 局 。 尤 其 是 以 特 許 連 鎖 為 主 要 形 式 的 現(xiàn) 代 商 業(yè) 經(jīng) 營 方 式 的 快 速 發(fā) 展 ， 以 及虛 擬 經(jīng) 營 在 皮 鞋 、 服 裝 等 行 業(yè) 中 的 應(yīng) 用 ， 使 得 工 業(yè) 生 產(chǎn) 與 商 業(yè) 營 銷 關(guān) 聯(lián) 度 日 益增 強 ， 制 造 業(yè) 與 商 貿(mào) 業(yè) 的 聯(lián) 動 發(fā) 展 優(yōu) 勢 逐 步 得 以 顯 現(xiàn) 。 作 為 全 國 輕 工 產(chǎn) 品 重要 生 產(chǎn) 和 出 口 基 地 ， 溫 州 已 先 后 被 國 家 有 關(guān) 部 門 授 予 “中 國 鞋 都 ”、 “中 國 電器 之 都 ”、 “中 國 金 屬 外 殼 打 火 機 生 產(chǎn) 基 地 ”、 “中 國 剃 須 刀 生 產(chǎn) 基 地 ” 、 “中國 五 金 潔 具 之 都 ”、 “中 國 不 銹 鋼 無 縫 管 生 產(chǎn) 基 地 ”等 國 字 號 基 地 等 稱 號 。 溫 州 人 的 出 名 ， 靠 的是 在 全 國 乃 至 全 球 創(chuàng) 業(yè) 獨 到 的 “生 意 經(jīng) ”。 因 此 ， 在 商 貿(mào) 經(jīng) 濟 講 求 “質(zhì) 量 、 效 益 ”的 今 天 ， 利 用 現(xiàn) 代信 息 技 術(shù) 改 造 傳 統(tǒng) 專 業(yè) 市 場 ， 優(yōu) 化 整 合 各 種 商 貿(mào) 業(yè) 態(tài) ， 使 之 促 進 大 商 貿(mào) 和 大 流通 的 發(fā) 展 ， 才 是 城 市 商 貿(mào) 業(yè) 發(fā) 展 的 應(yīng) 有 戰(zhàn) 略 。 溫 州 市經(jīng) 濟 較 為 發(fā) 達 ， 在 商 貿(mào) 信 息 化 建 設(shè) 方 面 已 經(jīng) 取 得 一 定 的 成 績 。 統(tǒng) 籌 城 鄉(xiāng) 商 貿(mào) 發(fā) 展 、 業(yè) 態(tài) 協(xié)調(diào) 、 結(jié) 構(gòu) 優(yōu) 化 、 布 局 合 理 和 可 持 續(xù) 發(fā) 展 等 目 標 ， 都 是 未 來 商 貿(mào) 經(jīng) 濟 發(fā) 展 的 基 本要 求 ； 二 是 強 調(diào) 產(chǎn) 業(yè) 之 間 的 互 動 與 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 。 我 們 可 以 看 到 眾 多 著 名 外 資 零 售企 業(yè) 如 沃 爾 瑪 、 家 樂 福 、 麥 德 隆 和 歐 尚 等 紛 紛 前 來 大 陸 投 資 ， 國 內(nèi) 零 售 企 業(yè) 如何 與 外 資 零 售 企 業(yè) 的 競 爭 ， 如 何 在 競 爭 中 提 高 自 身 的 核 心 競 爭 力 ， 如 何 更 好 地服 務(wù) 于 民 ， 促 進 城 鄉(xiāng) 商 貿(mào) 一 體 化 發(fā) 展 等 等 都 是 未 來 一 段 時 間 我 國 商 貿(mào) 業(yè) 必 須 面臨 的 課 題 。協(xié)調(diào)一致、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則。在滿足本地居民消費的基礎(chǔ)上，加大商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，提升商貿(mào)服務(wù)水平，滿足外來人口、投資者和旅游人口的消費需求，也是商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須考慮的。具體內(nèi)容如下規(guī)劃全市已有的和計劃新建的商品批發(fā)交易場所；規(guī)劃全市的大型商場和超市，包括布局、規(guī)模等工作；規(guī)劃溫州市區(qū)特色街區(qū)的建設(shè)；規(guī)劃溫州市區(qū)特色綠色餐飲業(yè)的發(fā)展方向及目標；規(guī)劃兼容全市骨干商貿(mào)企業(yè)和商貿(mào)工作信息的“溫貿(mào)通”互聯(lián)網(wǎng)站，使市場興市的歷史和貢獻在網(wǎng)上得以延續(xù)和發(fā)展；建立健全溫州商貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)與個人的信用評估機制，著力樹立“信用商貿(mào)新溫州”的形象。溫州市是我國改革開放走在前列、經(jīng)濟發(fā)展迅速、人民生活水平相對較高的地區(qū)。溫 州 市 商 貿(mào) 流 通 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 十 一 五 規(guī) 劃（ 2022～ 2022）溫 州 市 經(jīng) 貿(mào) 委浙 江 工 商 大 學(xué)2022 年 5 月規(guī) 劃 編 制 項 目 組 成 員 名 單項 目 組 長 : 黃 河 溫 州 市 經(jīng) 貿(mào) 委 主 任項 目 副 組 長 ：李 祖 言 溫 州 市 經(jīng) 貿(mào) 委 副 主 任 申 作 青 浙 江 工 商 大 學(xué) 副 教 授項 目 組 成 員 ：易 開 剛 浙 江 工 商 大 學(xué) 博 士吳 小 鋼 上 海 復(fù) 順 管 理 咨 詢 有 限 公 司 首 席 顧 問1 / 34浙 江 工 商 大 學(xué) 副 教 授孔 令 文 溫 州 市 經(jīng) 貿(mào) 委 處 長李 雄 偉 溫 州 市 經(jīng) 貿(mào) 委 副 處 長項 目 組 聯(lián) 絡(luò) 員 ：龔 細 午 溫 州 市 經(jīng) 貿(mào) 委 金 介 甫 溫 州 市 經(jīng) 貿(mào) 委2 / 34內(nèi)容提要溫州市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，是在深入實地調(diào)查研究，并與溫州市經(jīng)貿(mào)委及相關(guān)職能部門充分交流溝通的基礎(chǔ)上謀劃形成，內(nèi)容涵蓋了今后五年溫州市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展方向、發(fā)展重點、行業(yè)布局、重點項目及相配套的政策措施。隨著我國加入 WTO 和知識經(jīng)濟時代的到來，溫州經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。三、規(guī)劃期限本 規(guī) 劃 期 限 為 2022—2022 年 。突出前瞻性的原則?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 從 溫 州 市 的 發(fā) 展 情 況 來 看 ， 外 資 零 售 業(yè) 與 內(nèi) 資 零 售 業(yè) 的 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 ，是 全 市 零 售 業(yè) 發(fā) 展 的 主 基 調(diào) 。 事 實 證 明 ， 沒 有 第 一 、 第 二 和 第三 產(chǎn) 業(yè) 的 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 ， 國 民 經(jīng) 濟 往 往 會 出 現(xiàn) “短 腿 ”現(xiàn) 象 和 “負 面 ”效 應(yīng) ， 不能 夠 也 不 可 能 促 進 國 民 經(jīng) 濟 的 全 面 發(fā) 展 。 如 何 充 分 借 鑒 和利 用 現(xiàn) 代 商 貿(mào) 流 通 技 術(shù) ， 利 用 先 進 技 術(shù) 改 造 傳 統(tǒng) 商 業(yè) ， 促 使 傳 統(tǒng) 商 貿(mào) 業(yè) 與 現(xiàn) 代商 業(yè) 的 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 ， 是 未 來 五 年 溫 州 商 貿(mào) 經(jīng) 濟 發(fā) 展 的 一 大 重 點 。 商 貿(mào) 流 通 業(yè) 凸 現(xiàn) 新 的 行 業(yè) 特 征 。 溫 州 人 的 市 場 意 識 、 風(fēng) 險 意 識 、 創(chuàng)新 意 識 、 吃 苦 精 神 和 務(wù) 實 精 神 為 溫 州 民 營 經(jīng) 濟 的 發(fā) 展 提 供 了 理 念 支 撐 。 溫州 許 多 產(chǎn) 品 的 國 內(nèi) 市 場 占 有 率 比 較 高 ， 市 場 占 有 率 在 20%以 上 的 就 達 100 多種 ， 其 中 皮 革 占 20%、 低 壓 電 器 占 35%、 閥 門 占 30%、 磁 力 泵 占 70%、 程 控 交換 機 占 30%、 防 風(fēng) 打 火 機 占 90%、 眼 鏡 占 80%、 民 用 燈 具 占 30%、 商 標 徽 章 占40%、 制 筆 占 33%……。三、溫州商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題 缺 乏 行 業(yè) 內(nèi) 影 響 力 強 、 具 有 示 范 效 應(yīng) 的 商 貿(mào) 龍 頭 企 業(yè) 。 各 縣 （ 市 、 區(qū) ） 的 商 貿(mào) 發(fā) 展 不 平 衡 。二、發(fā)展目標（一）總體目標到 2022 年 ， 利 用 5 年 左 右 時 間 ， 努 力 建 設(shè) 各 縣 （ 市 、 區(qū) ） 中 心 城 區(qū) 繁 榮繁 華 和 居 住 區(qū) 便 民 利 民 的 商 業(yè) 架 構(gòu) ， 建 成 具 有 先 進 水 平 、 布 局 科 學(xué) 、 結(jié) 構(gòu) 合理 、 信 息 化 水 平 較 高 的 溫 州 商 貿(mào) 流 通 服 務(wù) 網(wǎng) 絡(luò) ； 以 區(qū) 域 商 業(yè) 重 點 項 目 建 設(shè) 為抓 手 ， 培 育 和 確 立 各 縣 （ 市 、 區(qū) ） 的 商 業(yè) 特