【正文】 ..............................................15二、發(fā)展目標(biāo) .....................................................16（一）總體目標(biāo) .................................................16（二）具體發(fā)展指標(biāo) .............................................17第四章 批發(fā)零售業(yè)發(fā)展規(guī)劃 .......................................19一、批發(fā)業(yè) .......................................................19（一）批發(fā)業(yè)基本情況 ...........................................19（二）批發(fā)業(yè)發(fā)展思路 ...........................................20二、零售業(yè) .......................................................21（一）零售業(yè)基本情況 ...........................................21（二）零售業(yè)發(fā)展思路 ...........................................22第五章 連鎖和物流配送業(yè)發(fā)展規(guī)劃 .................................23一、連鎖業(yè) .......................................................23（一）連鎖業(yè)發(fā)展的思路 .........................................23（二）連鎖業(yè)發(fā)展的重點(diǎn) .........................................24二、物流配送業(yè) ...................................................25（一）物流配送業(yè)發(fā)展的思路 .....................................25（二）物流配送業(yè)發(fā)展的重點(diǎn) .....................................26第六章 餐飲與賓館業(yè)發(fā)展規(guī)劃 .....................................27一、餐飲業(yè)的基本狀況 .............................................27二、餐飲業(yè)發(fā)展的方向 .............................................28三、餐飲業(yè)發(fā)展的重點(diǎn) .............................................29四、賓館業(yè)發(fā)展的設(shè)想 .............................................29第七章 電子商務(wù)與其它新興行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ...........................30一、溫州電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃 .........................................30（一）電子商務(wù)發(fā)展簡(jiǎn)況 .........................................30（二）電子商務(wù)的發(fā)展方向 .......................................31二、其他新興行業(yè) .................................................33（一）會(huì)展業(yè) ...................................................33（二）典當(dāng)業(yè) ...................................................34（三）租賃業(yè) ...................................................34（四）拍賣業(yè) ...................................................34（五）舊貨業(yè) ...................................................354 / 34第八章 空間布局與重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃 ...................................35一、商貿(mào)流通空間布局規(guī)劃 .........................................36（一）鹿城片 ...................................................36（二）樂(lè)柳片 ...................................................37（三）濱海片 ...................................................37（四）瑞云片 ...................................................37（五）婁橋片 ...................................................37二、溫州各縣（市、區(qū)）商貿(mào)流通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃 ...................38第九章 規(guī)劃組織實(shí)施與政策建議 ...................................39一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 積極實(shí)施發(fā)展規(guī)劃 ...............................39二、深化體制創(chuàng)新 擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放 ...................................40三、創(chuàng)新商貿(mào)業(yè)態(tài) 培育商貿(mào)龍頭企業(yè) ...............................42四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系 規(guī)范市場(chǎng)秩序 .................................44五、加快信息化進(jìn)程 培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才 .............................45第一章 規(guī)劃總則前 言商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是衡量一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)繁榮程度、人民生活水平高低和城市文明進(jìn)程的重要標(biāo)志。在分析溫州商貿(mào)流通業(yè)面臨的環(huán)境、行業(yè)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢(shì)、行業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，明確了“十一五”期間溫州商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的總體定位，細(xì)化了總體目標(biāo)和具體指標(biāo)，使規(guī)劃從整體上有了基本的范圍界定和比較完善的結(jié)構(gòu)體系。在省委“八八”戰(zhàn)略的指引下，按照“干在實(shí)處，走在前列”的要求，溫州商貿(mào)業(yè)如何在科學(xué)發(fā)展觀的思想指導(dǎo)下，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，積極采取有效的手段與途徑推進(jìn)溫州城鄉(xiāng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)“活力溫州、實(shí)力溫州、和諧溫州”做出更大的貢獻(xiàn)，是我市政府、商貿(mào)企業(yè)和其他社會(huì)各界十分關(guān)注的課題。溫州市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃要納入溫州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃體系和城市總體規(guī)劃范疇，并在建設(shè)“活力溫州、實(shí)力溫州、和諧溫州”的戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下，以商貿(mào)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目的論證審批為基礎(chǔ)，重點(diǎn)凸現(xiàn)各縣市區(qū)的商貿(mào)業(yè)發(fā)展特色，立足城市整體發(fā)展，適度超前，統(tǒng)籌構(gòu)建溫州市商貿(mào)流通發(fā)展格局。堅(jiān)持以發(fā)展為主線的方針，積極利用國(guó)內(nèi)外商業(yè)發(fā)展成果，把近期需求同中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)結(jié)合起來(lái)，比照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平進(jìn)行規(guī)劃。 第二章 溫州市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的環(huán)境分析一、溫州市商貿(mào)業(yè)發(fā)展背景分析至 “十 五 ”末 的 2022年 ， 溫 州 市 貿(mào) 易 業(yè) 實(shí) 現(xiàn) 增 加 值 元 ， 占 GDP的%。 清 楚 地 告 訴 投 資 者 我 市 的 商 貿(mào) 業(yè) 定 位 ，未 來(lái) 的 發(fā) 展 重 點(diǎn) ， 未 來(lái) 的 商 業(yè) 網(wǎng) 點(diǎn) 布 局 ， 鼓 勵(lì) 與 限 制 投 資 的 各 種 業(yè) 態(tài) 以 及 投 資商 貿(mào) 業(yè) 的 優(yōu) 惠 政 策 。 事 實(shí) 上 ， 商 貿(mào) 流 通 業(yè) 是 現(xiàn) 代 服 務(wù) 業(yè) 的 重 要組 成 部 分 ， 是 反 映 一 個(gè) 地 區(qū) 經(jīng) 濟(jì) 繁 榮 和 社 會(huì) 發(fā) 展 的 窗 口 ， 也 是 促 進(jìn) 生 產(chǎn) 、 引 導(dǎo)8 / 34消 費(fèi) 的 重 要 推 動(dòng) 力 。 說(shuō) 起 浙 江 ， 人們 必 然 聯(lián) 想 到 “市 場(chǎng) 大 省 ”、 “經(jīng) 濟(jì) 強(qiáng) 省 ”和 “文 化 大 省 ”等 美 譽(yù) 。 由 地 緣 和 產(chǎn) 業(yè)關(guān) 系 所 形 成 的 城 市 群 作 為 比 單 個(gè) 城 市 更 為 廣 域 的 商 貿(mào) 經(jīng) 濟(jì) 體 已 經(jīng) 日 趨 成 為 商 貿(mào)經(jīng) 濟(jì) 的 主 角 ， “個(gè) 體 城 市 商 貿(mào) ”必 然 走 向 “城 市 群 商 貿(mào) ”。 人 民 生 活 水 平 較 高 ， 消 費(fèi) 觀 念 超 前 。 無(wú) 疑 ， 它 們 將 是今 后 溫 州 商 貿(mào) 業(yè) 的 發(fā) 展 的 主 力 軍 。 雖 然 全市 目 前 有 10 個(gè) 單 體 面 積 超 過(guò) 1 萬(wàn) ㎡ 的 百 貨 商 場(chǎng) 、 大 型 超 市 和 購(gòu) 物 中 心 ， 但 作為 浙 南 地 區(qū) 的 中 心 商 貿(mào) 城 市 ， 全 市 尚 沒(méi) 有 銷 售 額 超 過(guò) 10 億 元 的 單 體 零 售 商 業(yè)企 業(yè) 。 如 何 通 過(guò) 規(guī) 劃 與 政 策 效 果 ， 發(fā) 揮 相 對(duì) 發(fā) 達(dá) 市 （ 縣 、區(qū) ） 對(duì) 全 市 商 貿(mào) 流 通 業(yè) 的 帶 動(dòng) 作 用 ， 使 溫 州 市 商 貿(mào) 業(yè) 得 到 整 體 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 ， 是 規(guī)劃 期 內(nèi) 溫 州 商 貿(mào) 業(yè) 發(fā) 展 的 重 要 課 題 。（二）具體發(fā)展指標(biāo) 全 市 商 貿(mào) 流 通 規(guī) 模 不 斷 擴(kuò) 大 。 按 照 城 市 發(fā) 展規(guī) 劃 ， 各 主 要 城 鎮(zhèn) 商 業(yè) 網(wǎng) 點(diǎn) 面 積 及 人 均 擁 有 商 業(yè) 網(wǎng) 點(diǎn) 面 積 規(guī) 劃 指 標(biāo) 如 下 ：溫 州 市 商 業(yè) 網(wǎng) 點(diǎn) 規(guī) 劃 總 體 規(guī) 模 （ 單 位 ： m2）城 鎮(zhèn)等 級(jí)城 鎮(zhèn) 名 稱城 鎮(zhèn)人 口商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總面積每 千 人13 / 34第 一 級(jí)主 城 區(qū) （ 鹿 城 片 、 龍 灣 —永 強(qiáng)片 ）75 萬(wàn) 人 萬(wàn) 1100第 二 級(jí) 婁 橋 片 、 甌 北 片 、 樂(lè) 柳 片 、 七里 片 、 洞 頭 片 、 瑞 云 片12～ 85萬(wàn) 人12～ 85 萬(wàn) 1000第 三 級(jí)文 成 、 泰 順 、 平 陽(yáng) 、蒼 南 、 永 嘉 縣 城 區(qū)10～ 25萬(wàn) 人9～ 萬(wàn) 900第 四 級(jí) 社 區(qū) 與 鎮(zhèn) 區(qū)2～ 6萬(wàn) 人～ 萬(wàn) 600合 計(jì)約 740萬(wàn) 人740 萬(wàn) 1000 各 種 商 業(yè) 業(yè) 態(tài) 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 。 商 貿(mào) 企 業(yè) 普 遍 應(yīng) 用 計(jì) 算 機(jī) 管 理 ， 全 市 限額 以 上 商 貿(mào) 流 通 企 業(yè) 基 本 實(shí) 現(xiàn) 信 息 化 、 自 動(dòng) 化 、 網(wǎng) 絡(luò) 化 ， 大 中 型 商 場(chǎng) 和 超 市 內(nèi)普 及 使 用 POS 系 統(tǒng) 。 但 從溫 州 批 發(fā) 業(yè) 總 體 來(lái) 看 ， 溫 州 批 發(fā) 業(yè) 呈 現(xiàn) 不 平 衡 發(fā) 展 的 “兩 極 ”現(xiàn) 象 。 “量 大 ”客 觀 上 要 求 批 發(fā) 企 業(yè) 向 大 規(guī) 模 方 向 發(fā) 展 ， “費(fèi) 用 省 ”客 觀上 要 求 批 發(fā) 企 業(yè) 聯(lián) 合 物 流 企 業(yè) 、 生 產(chǎn) 企 業(yè) ， 共 同 發(fā) 揮 和 完 善 批 發(fā) 職 能 。 從 中 國(guó) 零 售 業(yè) 的 發(fā) 展 來(lái) 看 ， 建 國(guó)初 期 到 20 世 紀(jì) 80 年 代 末 ， 受 政 策 環(huán) 境 的 影 響 和 制 約 ， 中 國(guó) 零 售 業(yè) 長(zhǎng) 期 保 持了 單 一 業(yè) 態(tài) 一 統(tǒng) 天 下 的 格 局 ， 百 貨 商 店 的 市 場(chǎng) 份 額 達(dá) 到 60%以 上 。 把 信 息 化 作 為 推 進(jìn) 流 通 現(xiàn) 代 化 最 重 要 的 措 施 和 手 段 。17 / 34第五章 連鎖和物流配送業(yè)規(guī)劃一、連鎖業(yè)連 鎖 經(jīng) 營(yíng) 是 我 國(guó) 商 貿(mào) 流 通 經(jīng) 營(yíng) 方 式 具 有 里 程 碑 意 義 的 變 革 。 積 極 探 索 超 市 、 便 利 店 在 城 市 和農(nóng) 村 的 不 同 特 點(diǎn) 和 不 同 的 經(jīng) 營(yíng) 形 式 ， 在 做 好 規(guī) 劃 的 基 礎(chǔ) 上 ， 在 城 鄉(xiāng) 結(jié) 合 處 有選 擇 、 有 組 織 地 發(fā) 展 大 型 的 綜 合 超 市 和 倉(cāng) 儲(chǔ) 式 商 店 ， 在 各 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 和 鄉(xiāng) 村 發(fā) 展 規(guī)模 大 小 不 等 、 因 地 制 宜 的 連 鎖 超 市 和 連 鎖 便 利 。 重 點(diǎn) 發(fā) 展 若 干 個(gè) 規(guī) 模 大 、 實(shí) 力 強(qiáng) 、 管 理規(guī) 范 的 大 型 連 鎖 商 業(yè) 集 團(tuán) 。二、物流配送業(yè)（一）物流配送業(yè)發(fā)展的思路 將 物 流 產(chǎn) 業(yè) 定 位 于 溫 州 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 發(fā) 展 的 基 礎(chǔ) 產(chǎn) 業(yè) 。（二）物流配送業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)物 流 配 送 業(yè) 發(fā) 展 的 重 點(diǎn) ， 是 構(gòu) 建 物 流 配 送 的 三 級(jí) 網(wǎng) 絡(luò) 體 系 ， 就 是 按 照 商 貿(mào)物 流 園 區(qū) 、 第 三 方 物 流 配 送 、 連 鎖 企 業(yè) 物 流 配 送 中 心 三 級(jí) 網(wǎng) 絡(luò) 體 系 規(guī) 劃 建 設(shè) 。連鎖企業(yè)物流配送中心。阿 外 樓 、 溢 香 廳 、 云 天 樓 、 五 馬 美 食 林 等 一 批 本 地 中 式 餐 飲 品 牌 企 業(yè) ， 麥 當(dāng) 勞 、肯 德 基 、 多 美 麗 、 必 勝 客 等 洋 式 快 餐 ， 以 及 大 大 小 小 適 應(yīng) 工 薪 階