【正文】 省政府各部門要全力以赴支持市搞好城市建設(shè)和路網(wǎng)建設(shè)，特別是要簡政放權(quán)，為市城市建設(shè)提供更多空間；在土地使用上，要優(yōu)先保證市城市道路建設(shè)用地；在市區(qū)內(nèi)的公路，可交由市自己管理。因?yàn)檫@一片本身就缺乏同志西走向的通道。從路網(wǎng)的合理性來看，可以考慮將環(huán)線西面的南北向道路拉直，這樣的話，一方面減少了兩段路的建設(shè)，另一方面原來規(guī)劃圖中空白的地方可以盡快填滿，山地可以作公園，平地可以蓋房子。五、新火車站的道路系統(tǒng)新火車站也就是我們講的新客站，這一片的道路系統(tǒng)要作為一個(gè)問題提出來單獨(dú)研究。從市提供的三橋馬王廟地塊調(diào)整圖來看，在規(guī)劃的馬王路這個(gè)地方，已經(jīng)有一家房開企業(yè)進(jìn)去了，旁邊還有省客車制造廠，馬王路可以從這兩者之間穿過，不用拆任何一個(gè)地方。第二，抓緊建設(shè)整個(gè)片區(qū)的道路系統(tǒng)。由于特殊的地緣優(yōu)勢，該片區(qū)既同時(shí)接受兩個(gè)市級(jí)中心的輻射和服務(wù)，又是兩個(gè)市級(jí)中心向市域和省域輻射和服務(wù)的重要承接點(diǎn)，發(fā)展?jié)摿^大。發(fā)展城市就是要搞好基礎(chǔ)設(shè)施，要搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就要考慮錢從哪里來，不能把錢堆在那里每天為他付利息，這邊又不能創(chuàng)造財(cái)富。第三，關(guān)于花溪二道貴黃公路到西南環(huán)線這一段兩側(cè)的開發(fā)問題。關(guān)于花溪二道的建設(shè)，有幾個(gè)問題需要注意第一，在建設(shè)花溪二道的基礎(chǔ)上，南部應(yīng)該多增加幾條同志西向的聯(lián)絡(luò)道。今天匯報(bào)的花溪二道的方案總的來講作得還是比較好的，按照這一方案來實(shí)施，阻力會(huì)小一些，往北過了貴遵路以后就接中壩路，在西面還避開了阿哈水庫。在原來花溪的規(guī)劃中，本來這里就有一條路，但等級(jí)不高，我們后來把他作為主干道來建設(shè)。過了二號(hào)隧道，到中壩路，將來也可以按照城市道路的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)兩邊進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。北京路和花溪二道的建設(shè)不會(huì)影響到整個(gè)市路網(wǎng)的調(diào)整，因?yàn)楸本┞繁旧砭褪且?guī)劃的北部最重要的同志西走向通道，只是同志西兩端沒打通而已；花溪二道原來規(guī)劃就有，只是先修還是后修的問題。如果還是按照原來“雙核三片”的思路來考慮路網(wǎng)規(guī)劃，考慮怎么將各個(gè)區(qū)域用“公路”連起來，在這樣的前提下設(shè)計(jì)城市路網(wǎng)、安排道路開工的時(shí)序，那開出來的路就很難促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前市的區(qū)域布局大概就是“雙核三片”這么一個(gè)區(qū)形，但從長遠(yuǎn)來看，“雙核三片”是不是合理？現(xiàn)在講老城區(qū)、小河區(qū)、金竹區(qū)、二戈寨下一步將連片發(fā)展，但隨著花溪二道的開通，花溪區(qū)與老城區(qū)、小河區(qū)、二戈寨最終也將連成一個(gè)整體。這一部分還分析，20XX年以后，只有金陽和花溪有新的土地可供開發(fā)，所以“眾星捧月”的分散布局對(duì)來說是一個(gè)挑戰(zhàn)。規(guī)劃人口18萬人。其中第6小點(diǎn)講的是三橋馬王廟片區(qū)：三橋馬王廟片區(qū)位于城區(qū)西部，規(guī)劃總用地約60平方公里，以機(jī)械制造加工和橡膠工業(yè)為主，規(guī)劃在三橋北路、金馬街分片安排公共服務(wù)設(shè)施用地，加居住區(qū)級(jí)的公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)。這里面有兩個(gè)問題，第一，這里用“道路廣場面積”而不是道路面積來衡量，把廣場和道路加在一起，多少是廣場、多少是道路講不清，這是不合理的。所謂道路密度，就是一平方公里有多長的道路，這個(gè)路可以寬、可以窄，可以是羊腸小道，也可以是六車道的高速公路，用這個(gè)指標(biāo)無法衡量城市道路是否夠用。以上是去年下半年以來我就市城市規(guī)劃與建設(shè)的相關(guān)問題與市的同志交換意見的簡要情況。1號(hào)文件有兩個(gè)主要內(nèi)容，一是表示對(duì)于促進(jìn)幾個(gè)片區(qū)的銜接、增加同志西向城市道路這方面的工作，要抓到實(shí)處，堅(jiān)決落實(shí)；二是在“雙中心、多組團(tuán)”的城市布局規(guī)劃基礎(chǔ)上提出了“雙核三片”的城市規(guī)劃布局，就是把兩個(gè)中心變?yōu)閮珊耍吶齻€(gè)地方作為三片。作為世界銀行援助市城市發(fā)展戰(zhàn)略項(xiàng)目，年開始一直至年，也就是國同志還在市當(dāng)市長的時(shí)候，市政府與北美地區(qū)的幾個(gè)城市研究機(jī)構(gòu)研究形成了一個(gè)綜合城市發(fā)展戰(zhàn)略的最終報(bào)告。但目前我們已經(jīng)將金陽作為一個(gè)新的城市中心來規(guī)劃建設(shè)，并且取得了可喜的成績。開工的時(shí)序很重要，因?yàn)橘Y源總是有限的，你不可能規(guī)劃了多少條路，都能讓他同時(shí)開工。第二，貴廣快速鐵路和高速公路建設(shè)給城市發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇，建設(shè)至的兩條快速通道是省委、省政府為了增進(jìn)我省與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的交流與合作，提升我省在西南地區(qū)的戰(zhàn)略地位而作出的一項(xiàng)重大決策。這兩個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)施以后，我們將積極推動(dòng)連接等邊城市的快速通道的建設(shè)。第四，城市建設(shè)取得了顯著成績但仍然不能適應(yīng)自身發(fā)展乃至全省發(fā)展的需要。然而作為一個(gè)城市中心，金陽新區(qū)的城市功能又顯得不足，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)明顯比老城區(qū)差，原因在于老城區(qū)與金陽新區(qū)之間是用公路而不是用馬路連在一起的，中間缺乏連續(xù)的經(jīng)營性場所，所以兩個(gè)中心之間經(jīng)濟(jì)不能流通。報(bào)告認(rèn)為，年以后，能夠有新區(qū)可以開發(fā)的，就是金陽和花溪。42號(hào)文件有兩個(gè)主要內(nèi)容，一是市成立“一片兩路”改造建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記、市長袁同志任組長。林省長的總結(jié)講話剛才，曉同志和國同志都講了很好的意見，各有關(guān)部門的同志也作了很好的發(fā)言，下面，我再調(diào)一下幾個(gè)具體問題。現(xiàn)在，世界各地介紹城市交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況最常用的一個(gè)指標(biāo)是人均道路面積，因?yàn)槌鞘惺怯扇私M成的，有人就要出行，就要買車，就要坐公共汽車，就要占用相應(yīng)的道路面積。但即便是用“道路廣場面積”這個(gè)指標(biāo)，也就是說道路加上廣場，人均面積也很小。維持現(xiàn)有工業(yè)用地布局和規(guī)模，不新增工業(yè)用地。在這個(gè)規(guī)劃中，金陽原來就是片區(qū)中心，處在城市區(qū)域結(jié)構(gòu)的第三級(jí)。第二個(gè)小標(biāo)題總