【正文】 虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒擠饜銫。主要建設(shè)項(xiàng)目包括：沙井、燕川、福永等污水處理廠配套污水干管等擴(kuò)建工程，茅洲河流域水環(huán)境綜合整治工程中上游段干流綜合整治工程，新圳河西鄉(xiāng)河水環(huán)境整治工程，西鄉(xiāng)河、雨水泵站及配套管網(wǎng)工程，海上田園片區(qū)排澇工程，大鏟灣（寶安中心區(qū)）水環(huán)境綜合整治工程， 新橋片區(qū)排澇工程，機(jī)場外排渠綜合整治工程等。（）其它項(xiàng)目：“十二五”規(guī)劃建設(shè)其它重大社會(huì)民生項(xiàng)目個(gè)，總投資億元，“十二五”計(jì)劃投資億元，項(xiàng)目包括寶安區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療數(shù)字化工程、坪洲新村二期、三期，年西鄉(xiāng)地塊保障性住房工程、年石巖保障性住房工程、鳳凰村古建筑群保護(hù)開發(fā)工程、寶安區(qū)“網(wǎng)上一體化電子政府”工程項(xiàng)目等（詳情見表）。這些項(xiàng)目涵蓋了公益性的醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文體及其他社會(huì)民生項(xiàng)目四個(gè)類別（詳情見表）。表－ 寶安區(qū)“十二五”重大項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表序號(hào)項(xiàng)目類別項(xiàng)目數(shù)（個(gè)）總投資（億）至年底完成投資（億）“十二五”期間計(jì)劃投資（億）新增建設(shè)用地需求（公頃）社會(huì)民生項(xiàng)目 環(huán)保水務(wù)項(xiàng)目 綜合交通項(xiàng)目 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目 城市更新項(xiàng)目 資源能源類項(xiàng)目 合計(jì)“十二五”期間，重大項(xiàng)目中社會(huì)民生項(xiàng)目個(gè)，擬投資億元，占“十二五”期間計(jì)劃總投資的，需新增建設(shè)用地公頃；環(huán)保水務(wù)項(xiàng)目個(gè)，擬投資億元，占“十二五”期間計(jì)劃總投資的，需新增建設(shè)用地公頃；綜合交通類項(xiàng)目個(gè)，擬投資億元，占“十二五”期間計(jì)劃總投資的，需新增建設(shè)用地公頃；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個(gè)，擬投資億元，占“十二五”期間計(jì)劃總投資的，需新增建設(shè)用地公頃；高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目個(gè)，擬投資億元，占“十二五”期間計(jì)劃總投資的，需新增建設(shè)用地公頃；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目個(gè)，擬投資億元，占“十二五”期間計(jì)劃總投資的，需新增建設(shè)用地公頃；城市更新項(xiàng)目個(gè)，擬投資億元，占“十二五”期間計(jì)劃總投資的，屬于在原址改造建設(shè)或綜合整治，不需新增建設(shè)用地；資源能源類項(xiàng)目個(gè)，擬投資億元，占“十二五”期間計(jì)劃總投資的，需新增建設(shè)用地公頃。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)壽虜餉駒。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館煒餓紓。.加快制造業(yè)調(diào)整步伐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級按照市委市政府“承接特區(qū)內(nèi)重要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和我市引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)的重要城區(qū)”以及“打造成為深圳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的極其重要的戰(zhàn)略支撐城區(qū)”的總體定位，充分利用寶安自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚基地的建設(shè)。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮馭餿職。②投資強(qiáng)度符合《深圳市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)》，并有與投資規(guī)模相當(dāng)?shù)淖杂匈Y金保障和銀行資信證明；③其它總投資億元以上，符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。②總投資萬元以上，可容納學(xué)生人以上的學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目；③總投資萬元以上，由政府牽頭建設(shè)的民生福利項(xiàng)目；④其它總投資萬元以上或年度投資萬元以上，具有重要意義的科研教育、文化體育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生及其它民生福利項(xiàng)目。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。年月日起特區(qū)范圍擴(kuò)大到全市，為寶安的創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳發(fā)展、和諧發(fā)展注入了新的強(qiáng)大動(dòng)力。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。在珠三角綱要中，深圳被定位“一區(qū)四市”，即綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，全國經(jīng)濟(jì)中心城市、國家創(chuàng)新型城市地位、國際化城市和中國特色社會(huì)主義示范市，深圳站在了新的起點(diǎn)上。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢擴(kuò)駑彎。（二）國內(nèi)環(huán)境從國內(nèi)環(huán)境看，“十二五”規(guī)劃正處于發(fā)展戰(zhàn)略的大調(diào)整、改革開放的克難攻堅(jiān)時(shí)期。二、“十二五”期間重大項(xiàng)目建設(shè)的形勢分析（一）國際環(huán)境從國際環(huán)境看，中國面臨“四大機(jī)遇”和“四大挑戰(zhàn)”。.重大項(xiàng)目的籌資渠道有待進(jìn)一步拓寬政府投資重大項(xiàng)目的建設(shè)為財(cái)政資金優(yōu)先保障投入的領(lǐng)域，但從未來幾年區(qū)財(cái)政投資能力分析，重大項(xiàng)目的投融資體制有待進(jìn)一步完善。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。.促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，以高新園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化支柱產(chǎn)業(yè)地位、推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級換代。而投資在經(jīng)濟(jì)不景氣情況下，重大項(xiàng)目的推進(jìn)最能有所作為，最能立竿見影。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。預(yù)計(jì)完成計(jì)劃的。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練濺騙閻。中心區(qū)圖書（含博物、展覽館） 區(qū)中心區(qū)辦 待定完成投資額萬元有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)升級改造 區(qū)廣電中心待定待定寶安區(qū)公辦學(xué)校新建工程 區(qū)教育局已完成投資萬元。其它： “十一五”規(guī)劃建設(shè)重大其它項(xiàng)目個(gè)，包括“數(shù)字寶安”工程和電子監(jiān)控探頭項(xiàng)目，總投資億元。其中，沙井西部小學(xué)、沙井職業(yè)技術(shù)學(xué)校、石巖料坑九年一貫制學(xué)校、大浪規(guī)劃小學(xué)個(gè)項(xiàng)目已立項(xiàng)但尚未完成選址手續(xù)；深圳市第七高級中學(xué)、深圳市第八高級中學(xué)、寶安職業(yè)技術(shù)學(xué)校(新校區(qū))、龍華第四小學(xué)、坪洲片區(qū)小學(xué)需協(xié)調(diào)解決征地問題；福永第二小學(xué)、福永第二初級中學(xué)需重新選址；西鄉(xiāng)第二初級中學(xué)涉及到場平及邊坡設(shè)計(jì)的問題，目前已完成計(jì)劃投資；寶安職業(yè)技術(shù)學(xué)校目前已完成初步設(shè)計(jì)及概算編制工作，施工圖設(shè)計(jì)工作也已開展，但由于項(xiàng)目用地涉及未征未轉(zhuǎn)用地約萬，以及已征但未清理完成的土地萬，影響到整體進(jìn)度，；年，寶安中學(xué)新高中部一期工程已竣工驗(yàn)收并已移交使用，二期工程教學(xué)辦公樓已完工并移交給學(xué)校使用，體育館正進(jìn)行主體施工，目前工程由個(gè)月壓縮為個(gè)月。截至年月，個(gè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資億元，已完成投資計(jì)劃的。觀瀾河整治工程 區(qū)水務(wù)局已完成立項(xiàng)。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗(yàn)。個(gè)項(xiàng)目均已如期完成并投入使用，有效的緩解了全區(qū)供水和供電的緊張局勢。寶安大道市政工程的通車和國道寶安段三期改造工程的完工，有效改善了西部縱向聯(lián)系，減少了道路交通堵塞現(xiàn)象的發(fā)生，大大緩解了機(jī)場路口至松崗段的交通堵塞問題、減輕了周邊道路通行的壓力；梅龍大道二期（龍華—觀瀾段）的基本建成，加強(qiáng)了寶安乃至深圳中部的縱向聯(lián)系，有效緩解了龍華片區(qū)交通難的問題。完成項(xiàng)目總進(jìn)度的。表 “十一五”規(guī)劃重大綜合交通項(xiàng)目進(jìn)展情況表 單位：萬元項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位原建設(shè) 起止年限總投資“十一五”計(jì)劃投資“十一五”完成情況寶安大道市政工程區(qū)工務(wù)局完工國道寶安段三期改造工程 市交委（原區(qū)公路局）完工梅龍大道(二期) 市交委（原區(qū)公路局）完工松福路工程（原名：福永碼頭至公明北環(huán)道路工程） 區(qū)工務(wù)局已完成投資額萬元。七、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)個(gè)項(xiàng)目已全部完工，整體完成“十一五”計(jì)劃的。項(xiàng)目類別項(xiàng)目數(shù)量(個(gè))“十一五”計(jì)劃投資—年月完成投資完成計(jì)劃比例“十一五”完成情況備注一、綜合交通個(gè)項(xiàng)目全部完工，個(gè)項(xiàng)目可超額完成“十一五”計(jì)劃投資額。共計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)重大項(xiàng)目，總體進(jìn)展情況良好，完成率達(dá)。.提升土地使用效益，不斷創(chuàng)新土地開發(fā)利用模式賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。.“十二五”重大項(xiàng)目建設(shè)資金總需求估算嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請。.社會(huì)民生項(xiàng)目恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。三、“十二五”重大項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想、編制原則和發(fā)展目標(biāo)滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。.分類完成情況釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。（二）重大項(xiàng)目建設(shè)的主要成就彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡。（一）指導(dǎo)思想（二）規(guī)劃編制原則（三）重大項(xiàng)目的入選條件鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆楓鱷燭。.大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮職鯡樣。.環(huán)保水務(wù)項(xiàng)目.綜合交通項(xiàng)目鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡釷鯉憮。六、“十二五”重大項(xiàng)目建設(shè)的保障措施熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫圓鍰緘鶚鱭圓。.切實(shí)加強(qiáng)征地拆遷工作（四）高度重視項(xiàng)目前期工作.加強(qiáng)前期工作組織領(lǐng)導(dǎo).做好重大項(xiàng)目前期研究.吸引公眾參與項(xiàng)目評議，加強(qiáng)外部監(jiān)督塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄撾鲅傯。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。個(gè)項(xiàng)目的總投資額發(fā)生變化；清華路已移交市公路局。合 計(jì)《寶安區(qū)重大項(xiàng)目“十一五”規(guī)劃》共規(guī)劃建設(shè)重大項(xiàng)目個(gè)，項(xiàng)目總投資億元，計(jì)劃在“十一五”期間投資億元。完成項(xiàng)目總進(jìn)度的。內(nèi)環(huán)路西鄉(xiāng)段 市交委路基、管線、橋梁基礎(chǔ)、拆遷正同步展開，已完成投資萬元。寶安綜合港區(qū)項(xiàng)目的前期認(rèn)證工作已全部完成，已完成場地％的回填，完成一期投資億元。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。（）環(huán)保生態(tài)項(xiàng)目進(jìn)展情況“十一五”規(guī)劃建設(shè)重大環(huán)保生態(tài)項(xiàng)目個(gè)。西鄉(xiāng)河整治工程 西鄉(xiāng)街道辦、一、二期工程已完成；、三期工程正進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣鯧飫驃餒。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額。截至年月，這兩個(gè)工程進(jìn)展順利，均已完工，標(biāo)志著寶安區(qū)的信息化建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階，同時(shí)將對全區(qū)治安狀況的改善發(fā)揮重要作用。寶安職業(yè)技術(shù)學(xué)校 區(qū)教育局完成投資萬元。目前該類項(xiàng)目進(jìn)展中還存在一些問題，諸如已建物業(yè)的房產(chǎn)證難以辦理、辦理竣工延期和申請規(guī)劃調(diào)整存在困難等，影響了項(xiàng)目的進(jìn)度；骨架式光纖帶光纜項(xiàng)目、三嘜服裝項(xiàng)目以及華美工業(yè)園區(qū)由于周邊配套設(shè)施沒有完善，影響了項(xiàng)目工程進(jìn)展；奮達(dá)科技園由于容積率太低，正在申請法定圖則調(diào)整中。三九醫(yī)藥生產(chǎn)基地　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　三九醫(yī)藥股份有限公司完工寶德科技工業(yè)園　　　　　　　　　　　　深圳市寶德科技股份有限公司完工深圳市制藥廠醫(yī)藥研發(fā)制造基地　　　　　 深圳市制藥廠完工三嘜服系統(tǒng)項(xiàng)目　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　深圳市三嘜科技實(shí)業(yè)有限公司預(yù)計(jì)完成計(jì)劃的。（二）重大項(xiàng)目建設(shè)的主要成就“十一五”期間，是我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長歷來最穩(wěn)健，重大建設(shè)項(xiàng)目投資最大、數(shù)量最多、成效最為明顯的時(shí)期。圓滿完成重大項(xiàng)目建設(shè)，既是政府執(zhí)行力的具體體現(xiàn)，更是應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢、保持長遠(yuǎn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。截止到年月，個(gè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資億，完成投資計(jì)劃的。（三）重大項(xiàng)目建設(shè)存在的主要問題.前期工作不足一方面，部分項(xiàng)目的前期工作不充分，研究深度不夠，項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計(jì)等沒有進(jìn)行充分的論證，對項(xiàng)目進(jìn)展中可能遇到的問題考慮不足，造成項(xiàng)目上馬后規(guī)劃設(shè)計(jì)的調(diào)整變更大，出現(xiàn)超支以及各種影響項(xiàng)目進(jìn)展的問題。.產(chǎn)業(yè)類的大項(xiàng)目有待進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)過年來的奮斗歷程，寶安區(qū)已初步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)的過渡，形成了以工業(yè)為主導(dǎo)和規(guī)模經(jīng)營的第三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的外向型經(jīng)濟(jì)格局。社會(huì)投資項(xiàng)目的建設(shè)資金主要由企業(yè)自籌。全球正在進(jìn)入一個(gè)新的大調(diào)整、大變革的時(shí)期。首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重大調(diào)整加快推進(jìn)。 “十二五”期間，我國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了重大變化，靠經(jīng)濟(jì)增長已很難解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的各種矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已刻不容緩。《深圳市綜合配套改革總體方案》將“一區(qū)四市”演化成“六區(qū)四中心”，即科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)、改革開放的先行區(qū)、自主創(chuàng)新的領(lǐng)先區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、粵港澳合作的先導(dǎo)區(qū)、法治建設(shè)的模范區(qū)；全球性物流中心、全球性貿(mào)易中心、全球性創(chuàng)新中心、國際文化創(chuàng)意中心。（四）區(qū)內(nèi)環(huán)境寶安區(qū)是未來現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)中心城市——深圳的工業(yè)基地和西部中心，年實(shí)現(xiàn)億元，占全市的比重，連續(xù)多年位居全市六區(qū)之首；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元，占全市比重 ％；出口總額億美元，占全市的％。寶安區(qū)將成為深圳未來年發(fā)展的主戰(zhàn)場。（二）規(guī)劃編制原則為保障項(xiàng)目建設(shè)的持續(xù)性，“十二五”期間重大項(xiàng)目的規(guī)劃分為三類：一是續(xù)建項(xiàng)目，為“十二五”前已經(jīng)開工建設(shè)、“十二五”期間繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目；二是新建項(xiàng)目，為“十二五”期間新開工建設(shè)的項(xiàng)目；三是前期項(xiàng)目，為“十二五”期間開展前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、報(bào)批報(bào)建等開工建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作的項(xiàng)目。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽顏饌農(nóng)。（）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)①商貿(mào)、金融、旅游及會(huì)展項(xiàng)目總投資億元以上，符合《寶安區(qū)商業(yè)旅游網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局（）》；鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁膚饃麗。（五）主要任務(wù).加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布局，努力配合全市“一橫八縱”快速路網(wǎng)和“七橫十三縱”干線路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)一批重大交通樞紐；以片區(qū)為單位加快次干道與支路的建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和功能，提高通行能力，為實(shí)現(xiàn)寶安與深圳市區(qū)的交通一體化創(chuàng)造條件，逐漸構(gòu)筑起有利于全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)和居民生活便捷的海陸空綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)信息技術(shù)在工業(yè)中的應(yīng)用，依靠科技進(jìn)步提升產(chǎn)品檔次和產(chǎn)品層次，推動(dòng)加工貿(mào)易從簡單裝配制造向設(shè)計(jì)制造和品牌制造轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。.進(jìn)一步完善舊改和土地整備機(jī)制，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間按照建設(shè)國際化城區(qū)總目標(biāo)的要求，以空間形態(tài)改造為重心，以重點(diǎn)舊村和舊工業(yè)區(qū)改造為突破口，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作、因地制