【正文】 宜”的原則，全面推進(jìn)舊城、舊村、舊工業(yè)區(qū)等“三舊”區(qū)域的改造，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升和空間布局優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)與城市的全面融合。四、“十二五”重大項(xiàng)目建設(shè)安排（一）總體安排情況寶安區(qū)“十二五”重大項(xiàng)目的安排，既保證事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)資金需要，又確保全區(qū)廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的民計(jì)民生項(xiàng)目資金需要。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙鋮飴盜。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲覬飾瓊。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢驚飫灄。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。未來五年我區(qū)將新建高速公路里程公里，快速路公里；新建干線性主干道公里，改建干線性主干道公里；新建一般性主干道公里，改建干線性主干道公里。輕軌方面，要保證地鐵號(hào)線和號(hào)線的延伸段、軌道號(hào)線、軌道、號(hào)線的建設(shè)，以緩解公路壓力，強(qiáng)化各組團(tuán)之間的聯(lián)系。加強(qiáng)水土保持和生態(tài)景觀建設(shè)，重點(diǎn)開展大鏟灣、石巖及茜坑水庫水環(huán)境保護(hù)工程，繼續(xù)加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)工作，實(shí)施新圳河西鄉(xiāng)河，茅洲河流域濕地與生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)工程。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬嬤錆飯聞?！笆濉逼陂g我區(qū)擬規(guī)劃建設(shè)文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)重大項(xiàng)目項(xiàng)，總投資估算億元，其中“十二五”期間建設(shè)單位計(jì)劃投資億元，占“十二五”重大投資項(xiàng)目計(jì)劃投資的。 幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎琿餌飫。努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)文明水平的明顯提升，市民綜合素質(zhì)和文化素養(yǎng)全面提升和社會(huì)和諧有序、文化事業(yè)繁榮、人民生活富裕的目標(biāo)。必須堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用與政府引導(dǎo)推動(dòng)相結(jié)合，科技創(chuàng)新與實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，深化體制改革，以企業(yè)為主體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。 譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪堝餡鷥。（四）主要目標(biāo)根據(jù)上述指導(dǎo)思想，“十二五”期間重大項(xiàng)目建設(shè)的主要目標(biāo)是，著力推進(jìn)和打造社會(huì)民生項(xiàng)目、環(huán)保生態(tài)、水務(wù)水利、綜合交通、資源能源保障、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)及先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市更新、等八大工程，規(guī)劃建設(shè)重大項(xiàng)目項(xiàng)，項(xiàng)目總投資估算為億元，“十二五”期間計(jì)劃完成投資億元。（）高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)①總投資億元以上，年度投資萬元以上的電子信息、裝備制造等項(xiàng)目，或具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目；烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。.各分類入選條件 （）社會(huì)民生項(xiàng)目①總投資萬元以上，增加床位張以上，增加業(yè)務(wù)用房面積達(dá)萬平方米的醫(yī)院新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目； 薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。三、“十二五”重大項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想、編制原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，圍繞“平安寶安”、“和諧寶安”、“效益寶安”、“優(yōu)美寶安”、“繁榮寶安”的總體要求，以重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)為支撐，著眼于充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效益，著力于強(qiáng)化資源要素保障、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新融資方式，加快推進(jìn)投融資體制改革，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多社會(huì)投資參與一體化建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式和發(fā)展模式，加快推進(jìn)醫(yī)療、教育設(shè)施建設(shè)，加大水環(huán)境整治工程，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建設(shè)深圳發(fā)展生力軍、科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、現(xiàn)代化國(guó)際化城區(qū)創(chuàng)造良好條件，最終基本實(shí)現(xiàn)特區(qū)一體化。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。經(jīng)濟(jì)特區(qū)要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化、按照國(guó)家發(fā)展新要求、順應(yīng)人民新期待，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，努力當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵，在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中取得新進(jìn)展、新突破、邁上新臺(tái)階。三十年來經(jīng)歷了蛙跳式演進(jìn)的深圳，未來將面臨怎樣的轉(zhuǎn)型提升的考驗(yàn)。在國(guó)內(nèi)，京滬津渝四大直轄市雄心勃勃，經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，“浦東奇跡”、“天津速度”成為新的焦點(diǎn)；其他國(guó)內(nèi)大城市追趕的步伐也越來越快。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。并且隨著城市化進(jìn)程的加快，涉及征地拆遷的重大項(xiàng)目不斷增多，拆遷規(guī)模不斷擴(kuò)大，征地拆遷任務(wù)日益艱巨，進(jìn)展較為緩慢。目前，寶安體育中心游泳場(chǎng)館二期、區(qū)人民醫(yī)院門診大樓、“數(shù)字寶安”工程、電子監(jiān)控探頭項(xiàng)目已完工；寶安體育場(chǎng)正在建設(shè)， “十一五”已完成項(xiàng)目的；龍華文化藝術(shù)中心目前正開工建設(shè)。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗(yàn)鎖。.重大項(xiàng)目對(duì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不斷凸顯“十一五”期間，受國(guó)際金融危機(jī)、國(guó)內(nèi)投資疲軟、居民消費(fèi)信心下降等因素的影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”短期內(nèi)受到較大影響。沙井五星級(jí)酒店、中心區(qū)五星級(jí)酒店（）個(gè)項(xiàng)目還未建設(shè)。華美工業(yè)園二期項(xiàng)目 華美集團(tuán)公司完工新百麗鞋業(yè) 新百麗鞋業(yè)有限公司完工骨架式光纖帶光纜 深圳市新亞創(chuàng)建電子有限公司已完成項(xiàng)目總進(jìn)度的無線鍵盤鼠標(biāo)套裝器　　　　　 深圳市多彩實(shí)業(yè)有限公司已完成投資額萬元。其中個(gè)項(xiàng)目已完工。觀瀾文化藝術(shù)中心 區(qū)文化局可開工建設(shè)，完成投資額萬元。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊臘騖韋。寶安區(qū)公辦學(xué)校新建工程整體進(jìn)展良好，目前已完成投資億元。白鴿湖垃圾焚燒處理廠及配套 區(qū)城管局未完工（） 社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目寶安區(qū)“十一五”規(guī)劃的社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目項(xiàng)，計(jì)劃投資億元。 表－ “十一五”規(guī)劃重大環(huán)保生態(tài)項(xiàng)目進(jìn)展情況表 單位：萬元項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位原建設(shè) 起止年限總投資“十一五”計(jì)劃投資“十一五”完成情況茅洲河整治工程 區(qū)水務(wù)局燕羅片區(qū)防洪排澇工程已完成，衙邊涌泵站排澇工程已完成；其余個(gè)排澇工程項(xiàng)目已完成前期研究報(bào)告。深圳市服裝產(chǎn)業(yè)集聚基地市政配套工程已完成概算的億投資，目前正在做危險(xiǎn)邊坡地治理工程、園區(qū)內(nèi)綠化提升工程以及紅外線電纜鋪設(shè)工程的初步方案。截至年月，觀瀾茜坑水廠擴(kuò)建工程一期已經(jīng)投產(chǎn)，二期正在建設(shè)當(dāng)中；市北線引水工程已竣工，寶安區(qū)的原水供給緊張及水源儲(chǔ)備不足問題得以解決；和變電站建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)基本完工。寶安區(qū)道路交通項(xiàng)目整體實(shí)施良好。寶源路(西鄉(xiāng)大道固戍開發(fā)區(qū)) 區(qū)工務(wù)局完工東長(zhǎng)路(石巖北環(huán)路公明圳塘三路) 市交委已完成投資萬元，已完成隧道外道路路基、管線施工及絕大部分隧道掘進(jìn)工作。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。六、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)個(gè)項(xiàng)目已全部完工，完成“十一五”整體計(jì)劃的。單位：萬元瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。一、“十一五”期間重大項(xiàng)目建設(shè)回顧（一）重大項(xiàng)目完成情況.總體綜合評(píng)價(jià)“十一五”期間，寶安區(qū)著力推進(jìn)綜合交通、能源保障、舊改及產(chǎn)業(yè)集聚基地、環(huán)保生態(tài)、社會(huì)事業(yè)、高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等七大類項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。（三）確保重大項(xiàng)目建設(shè)用地需求.統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排重大項(xiàng)目建設(shè)用地?cái)D貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。.“十二五”期間固定資產(chǎn)投資預(yù)測(cè)完成額諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)覡鸞幀鮮奧。（二）分類安排情況凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚驥鯀戲。.加快制造業(yè)調(diào)整步伐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥蹣鯢殘。（四）區(qū)內(nèi)環(huán)境預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現(xiàn)。.總體綜合評(píng)價(jià)殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東戇鱉納。（三）重大項(xiàng)目建設(shè)存在的主要問題謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜簍鰩驅(qū)。.總體入選條件擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏無貽鰓閎。.進(jìn)一步完善舊改和土地整備機(jī)制，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯饃鯫缽。.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)實(shí)鰹贏。（一）積極拓展資金籌集渠道，保障重大項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇睜鮪謅。.建立項(xiàng)目分步管理機(jī)制（五）簡(jiǎn)化重大項(xiàng)目審批流程.提前介入重大項(xiàng)目審批.進(jìn)行重大項(xiàng)目分類評(píng)估.聯(lián)合審批簡(jiǎn)化審批流程（六）完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理體制跟蹤進(jìn)度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合加強(qiáng)管理，強(qiáng)化督促考核.完善重大項(xiàng)目周邊配套設(shè)施，保障項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。但是，受實(shí)施條件的影響，各類項(xiàng)目進(jìn)展不均衡。二、能源保障全部完工。截至年月，“十一五”期間已完成投資億元，完成計(jì)劃總投資的％；個(gè)“十一五”重大項(xiàng)目中，有個(gè)項(xiàng)目完工，個(gè)項(xiàng)目尚處于建設(shè)中，個(gè)項(xiàng)目尚未開展。福永碼頭至洲石路道路工程 　　　　市交委已完成投資萬元。清華路市交委待定待定年移交市公路局組織實(shí)施，目前正在進(jìn)展中。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)憒頇驤經(jīng)。（） 舊改及產(chǎn)業(yè)集聚基地項(xiàng)目進(jìn)展情況“十一五”規(guī)劃建設(shè)重大舊改及產(chǎn)業(yè)集聚基地項(xiàng)目個(gè)。其中，茅洲河和觀瀾河流域整治工程項(xiàng)目已按照近、中、遠(yuǎn)期實(shí)施計(jì)劃分解為多個(gè)子項(xiàng)目，總投資額尚不確定，目前這兩個(gè)項(xiàng)目處于前期研究階段。防洪方案尚不能滿足百年一遇標(biāo)準(zhǔn)，待確定。文化項(xiàng)目： “十一五”規(guī)劃建設(shè)重大文化項(xiàng)目個(gè)，總投資估算億元，“十一五”投資億元。體育項(xiàng)目： “十一五”規(guī)劃建設(shè)重大體育項(xiàng)目個(gè)，總投資億元，“十一五”期間計(jì)劃投資億元。謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪駭騷獅。寶安中學(xué)新高中部 區(qū)教育局完工寶安體育中心游泳場(chǎng)館 區(qū)體育局完工寶安區(qū)體育場(chǎng) 區(qū)體育局已完成投資萬元。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀鄰驂灝。詮腦電子生產(chǎn)基地 詮腦電子(深圳)有限公司尚未動(dòng)工佳能精技立志凱高科技項(xiàng)目 佳能精技立志凱高科技（深圳）有限公司完工三一科技工業(yè)園　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　深圳市三一科技有限公司已完成投資萬元。圍繞做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)施了一批牽動(dòng)力大、影響面廣、效益較好的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和事關(guān)我區(qū)民生福利的交通、港口、水務(wù)、公共配套等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，促進(jìn)了全區(qū)固定資產(chǎn)投資總量的擴(kuò)張，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重大項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日益突出。政府投資項(xiàng)目和社會(huì)投資項(xiàng)目齊頭并進(jìn)，全力加大固定資產(chǎn)投資力度，充分發(fā)揮投資拉動(dòng)作用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。其中富士康大水坑科技園、奮達(dá)生態(tài)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、佳能精技立志凱高科技項(xiàng)目、深圳寶利來國(guó)際大酒店、觀瀾內(nèi)陸集裝箱倉儲(chǔ)中心、深圳市制藥廠醫(yī)藥研發(fā)制造基地、變頻器和發(fā)泡聚丙烯（）新材料項(xiàng)目等項(xiàng)目已完工投產(chǎn)。另一方面，項(xiàng)目的審批（核準(zhǔn)）、規(guī)劃、用地、環(huán)保、建設(shè)等手續(xù)要求較高，加大了前期工作的推進(jìn)難度。不容忽視的是，邁入“后危機(jī)時(shí)代”的門檻，寶安區(qū)面臨國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)與科技競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)：外在形勢(shì)，當(dāng)今世界科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速；內(nèi)在形勢(shì)，寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，土地資源日益短缺，比較成本優(yōu)勢(shì)不斷弱化?！笆晃濉逼陂g，相對(duì)嚴(yán)格的審貸制度和銀行存款準(zhǔn)備金比例的提高，使得信貸規(guī)模受到一定程度控制，企業(yè)融資成本不斷提高，融資難度加大。即中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)邁向成熟經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要機(jī)遇；參與重建國(guó)際貨幣體系的歷史性機(jī)遇；依然存在承接發(fā)達(dá)國(guó)家重化工業(yè)和部分高技術(shù)以及服務(wù)外包轉(zhuǎn)移的重要機(jī)遇；面臨參與新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命的重要機(jī)遇?！笆濉睉?yīng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將保持左右的中速增長(zhǎng)期，主要依靠“出口導(dǎo)向投資驅(qū)動(dòng)”的戰(zhàn)略將加快轉(zhuǎn)向依靠“出口投資消費(fèi)”協(xié)調(diào)拉動(dòng)，立足擴(kuò)大內(nèi)需特別是國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求發(fā)展將成為重要和迫切的戰(zhàn)略抉擇。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵(lì)騮詡駐賭。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責(zé)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式開始向低投入、低能耗、高產(chǎn)出、高效益方向轉(zhuǎn)變，切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在年月日的寶安區(qū)委召開四屆八次全會(huì)上，宣布了寶安區(qū)實(shí)現(xiàn)特區(qū)一體化發(fā)展時(shí)間表，提出“今年下半年全面起步，一年明顯見效，兩至三年有大突破，力爭(zhēng)五年基本實(shí)現(xiàn)特區(qū)一體化”，明確了寶安區(qū)今后的發(fā)展方向——“種高產(chǎn)田”、“加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城市”。所有項(xiàng)目都列入“十二五”中期和終期評(píng)估工作范圍。 （）環(huán)保水務(wù)項(xiàng)目①總投資億元以上，新建或改建管網(wǎng)總長(zhǎng)度公里以上的截污、排污管網(wǎng)項(xiàng)目，處理能力萬噸日以上污水處理廠及其配套管網(wǎng)項(xiàng)目；紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。②總投資億元以上的現(xiàn)代物流和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；③其它符合寶安區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方向，具有重大影響的總投資超過億元的項(xiàng)目。蹤飯夢(mèng)摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇淶饋麩。儔聹執(zhí)償閏號(hào)燴鈿膽賾勞覡祕(mì)繭餛綾。為加大土地供應(yīng)力度，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略順利實(shí)施，制定并堅(jiān)決實(shí)施土地整備工作實(shí)施計(jì)劃。同時(shí)堅(jiān)持量入為出、科學(xué)安排，集中財(cái)力、確保重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，整合資源、放大效益的原則，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)的需要，將政府資金重點(diǎn)投向統(tǒng)籌特區(qū)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、改善民生、提升公共服務(wù)水平的社會(huì)事