關于太倉經濟開發(fā)區(qū)的調研報告-免費閱讀
【正文】 加強我市行政審批服務中心的建設，是進一步優(yōu)化我市企業(yè)投資發(fā)展環(huán)境的一個有效的途徑。降低成本的另一主要途徑就是技術創(chuàng)新。要培育發(fā)展名副其實的支柱產業(yè)，行政主管部門也必須相應加快職能轉變。要加大支持力度，使德企在技術創(chuàng)新和推廣應用先進科學技術方面有更大的突破。這項工作的開展有很大的難度，但必須堅決的著手操作。為解決外企技術工人缺乏這一難題，從1998年開始，開發(fā)區(qū)便與有關機構和相關德資企業(yè)協商，于2001年正式開辦了“德國企業(yè)專業(yè)技術工人培訓中心”。圍繞德資工業(yè)園的特色，引進一批在精密機械加工、汽車配件制造、新型建筑材料等方面掌握先進技術的人才，建立和帶動企業(yè)研發(fā)中心，不斷推動基礎研究，做強做大德資工業(yè)園的特色產業(yè)。2．堅持近期目標與長期規(guī)劃相結合的原則。要廣開渠道，幫助企業(yè)引進發(fā)展緊缺、急需的人才，對人才資源進行市場化配置，滿足企業(yè)對人才的需求。如太倉周邊的江陰、張家港，形成了以沙鋼、華紡、海瀾、海達等龍頭大企業(yè)為支柱的產業(yè)群體，對當地的工業(yè)經濟發(fā)展產生了強大的支撐和推動作用。其次是缺乏共生和互動性。其特性主要表現在：（1）根植性。勞動力成本的上升在我國沿海發(fā)達地區(qū)顯得尤為明顯。特別是長三角地區(qū)的競爭激烈，各地區(qū)都制定了比較優(yōu)惠的吸引人才的政策機制，在此方面，太倉的優(yōu)勢并不明顯。太倉經濟開發(fā)區(qū)內德資企業(yè)迎來了快速發(fā)展的新時期。此階段只增加了15家德資企業(yè)，對于太倉經濟開發(fā)區(qū)來講，這個階段是其大力調整招商思路、夯實招商基礎的時期。這些企業(yè)的發(fā)展起到了一個榜樣示范作用，吸引了更多的中小德國企業(yè)來太倉投資。圖表2：1993年~2007年5月太倉經濟開發(fā)區(qū)內德資企業(yè)投資一覽表年份投資總額（萬美元）企業(yè)數（家）企業(yè)均投資額（萬美元）19932000年2661．802001年2987．382002年32121．062003年37144．432004年41480．532005年61672．272006年76723．222007年5月86766．47調查顯示，進駐太倉經濟開發(fā)區(qū)的德資企業(yè)，絕大多數為中小企業(yè)，先期投資一般都不大（首期投資最大的為舍弗勒（中國）有限公司，投資額為3000萬美元），最典型的是1993年8月在太投資的第一家德企：生產保險帶彈簧的克恩里伯斯公司，其投資額為50萬馬克。以下為2006年在太倉經濟開發(fā)區(qū)投資的德國企業(yè)產業(yè)分布圖： 圖表1：2006年太倉經濟開發(fā)區(qū)德國企業(yè)產業(yè)分布情況圖從圖表來看，2006年在太倉經濟開發(fā)區(qū)投資的德國企業(yè)共有76家，其中精密機械制造的企業(yè)有31家，占41%的比例。1993年第一家德資企業(yè)克恩—里伯斯（太倉）有限公司入駐園區(qū)，至2007年5月共計有86家德企前來投資，太倉經濟開發(fā)區(qū)成為德資企業(yè)投資長三角地區(qū)的首選之地，成為德國工商界最知名的中國經濟開發(fā)區(qū)之一，德資企業(yè)已經成為太倉的經濟品牌。為進一步了解太倉經濟開發(fā)區(qū)內德資企業(yè)發(fā)展的現狀，分析它們在發(fā)展過程中存在的優(yōu)勢和不足，以便于我們在政策上更好地加以引導，在工作上予以有針對性的重點扶持，為德資企業(yè)營造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，保持德資企業(yè)在太倉的強勁發(fā)展勢頭，使之成為這個具有較強綜合實力的現代化港口工業(yè)城市和離滬最近的濱江衛(wèi)星城市所具備的發(fā)展?jié)摿εc后發(fā)優(yōu)勢的重要支撐因素之一，更好地為實現太倉市委市政府在“十一五”期間確定的“經濟國際化戰(zhàn)略”和“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”方面發(fā)揮積極的作用，我們調查了開發(fā)區(qū)內的德資企業(yè)，拜訪了太倉經濟開發(fā)區(qū)的部分領導，利用問卷調查和訪談方式收集資料、數據，撰寫了關于太倉經濟開發(fā)區(qū)德資企業(yè)情況的調研報告。至2006年底，已有10家德資企業(yè)及產品被認定為蘇州市級以上高新技術企業(yè)及產品，其中，克恩—里伯斯、慧魚等2家公司被認定為省雙密企業(yè)（雙密企業(yè)為外商投資企業(yè)中的技術密集、知識密集型企業(yè)）。究其原因主要有兩個方面：一是在德國企業(yè)來太倉投資的過程中，德國的工商行會起著非常重要的作用。而且受亞洲金融危機的影響，此階段太倉經濟開發(fā)區(qū)發(fā)展比較緩慢，招商引資的力度不大?！▽ｎ}每年組成招商團隊赴德國舉行大型招商懇談會。（一）隨著企業(yè)數量的逐年快速遞增，人才，特別是高端人才和技術工人的缺乏，已經成為阻滯區(qū)內德資企業(yè)進一步發(fā)展的主要障礙。（二）勞動力成本的優(yōu)勢正在逐漸消失。雖然在短期內，外資并不會因為我們蘇南地區(qū)或太倉的勞動力價格比內地或其它地區(qū)高而馬上撤資，但我們也不得不面對勞動力成本正在逐步上升這一不利因素。對照上述標準，我市經濟開發(fā)區(qū)內的德資企業(yè)群并不具備上述特征。所謂支柱產業(yè)，是指在一個歷史時期，能夠對一個國家或地區(qū)的經濟和社會向前發(fā)展起到基礎作用，帶來巨大效益，產生深遠影響的產業(yè)。三、建議與措施總的來講，發(fā)展德資企業(yè)，對太倉的經濟效益和品牌效應的提升帶來了極大的推動作用。市政府可通過制定規(guī)劃和政策，推動我市職業(yè)教育的大力發(fā)展，營造終身學習、崗位學習的良好氛圍；應進一步加大與企業(yè)的合作力度，在政策上給予一定扶持，真正構建起政府—企業(yè)—職業(yè)技術教育互動的推進機構與機制；在職業(yè)教育方面可以適當適時引進民營資本，走市場化運作的路子，注重發(fā)揮市場機制配置資源的基礎性作用，激發(fā)合作活力，提高社會資源的利用水平和效率，打造技術人才培養(yǎng)的大平臺。所謂“實踐”，就是培養(yǎng)出來的人才要有實際操作能力，能開得好生產線、制造出合格優(yōu)質的產品，能解決實際問題，解決一個動手能力的問題。隨著轉變政府職能意識的強化，開發(fā)區(qū)已經具備了較為健全的管理服務功能。針對太倉經濟開發(fā)區(qū)德資汽車配件產業(yè)的雄厚實力和強勁發(fā)展勢頭，我們應積極申報建立國家級的“汽車配件檢測中心”，為汽車配套企業(yè)的生產運營提供標準、檢測、認證等全方位服務。龍頭企業(yè)是產業(yè)集群的核心，其具有強勁的輻射、帶動和聚集效應?？v觀知名的支柱大企業(yè)，其最突出的共同特點，是在各自的主營業(yè)務領域都擁有自己的核心競爭力，形成了以技術創(chuàng)新為核心，業(yè)
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