【正文】 　　文化對(duì)于提升產(chǎn)業(yè)知名度和影響力，提升產(chǎn)業(yè)效益具有強(qiáng)大推動(dòng)力?！　。ㄈ?qiáng)化科技支撐在實(shí)施均衡穩(wěn)健的貨幣政策的同時(shí)，及時(shí)微調(diào)預(yù)調(diào)貨幣政策，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和信心，更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提高貨幣政策的彈性、靈活性和前瞻性。加強(qiáng)茶葉行業(yè)組織建設(shè)，支持和完善茶葉行業(yè)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)組織職能，發(fā)揮協(xié)會(huì)組織自我管理、自我約束機(jī)制和優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)行業(yè)組織向政府購(gòu)買服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的組織保障?！　∥?、保障措施　　積極支持各級(jí)龍頭企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在國(guó)外建立合資企業(yè)、再加工企業(yè)、銷售網(wǎng)點(diǎn)等，鼓勵(lì)具有一定規(guī)模實(shí)力、特色產(chǎn)品和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念的中小型茶葉企業(yè)走出國(guó)門，打造出口企業(yè)集群。　　以市場(chǎng)為導(dǎo)向，擴(kuò)大要素供給，發(fā)展新興領(lǐng)域，拓展產(chǎn)業(yè)新空間?！　√嵘枞~食品安全意識(shí)，建立質(zhì)量安全可追溯體系。其中，《行動(dòng)計(jì)劃》明確強(qiáng)調(diào)要聚焦沿線國(guó)家共同的重點(diǎn)關(guān)切，在茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及特色農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，推動(dòng)共同制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，逐步開展東盟農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)?！　。ㄎ澹┘訌?qiáng)科技創(chuàng)新，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，確保質(zhì)量安全除了實(shí)體連鎖專賣、特約經(jīng)銷等傳統(tǒng)營(yíng)銷模式外，基于電子商務(wù)平臺(tái)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷是現(xiàn)時(shí)最流行的營(yíng)銷方式，并有進(jìn)一步深化，逐步成為常規(guī)化營(yíng)銷渠道的強(qiáng)勁趨勢(shì)。　　推動(dòng)茶葉區(qū)域交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 牢固樹立質(zhì)量興茶、品牌興業(yè)的理念?！　》e極引入大企業(yè)、大公司，有效整合資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)支持企業(yè)與茶農(nóng)共同組建茶葉專業(yè)合作組織，建立規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的現(xiàn)代茶業(yè)發(fā)展模式和穩(wěn)定可控的原料基地。從源頭布局產(chǎn)品差異化發(fā)展，以能同時(shí)兼顧地域特性與產(chǎn)品創(chuàng)新彈性、契合原產(chǎn)地茶葉生產(chǎn)工藝、適宜產(chǎn)地氣候條件的特色良種作為茶園擴(kuò)張與良種化改造的首選。　　四、茶葉產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展重點(diǎn)加快茶業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；著力提高供給體系質(zhì)量和效率，提高行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力；增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力,在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。多數(shù)茶葉企業(yè)規(guī)模散小、管理落后、人才缺乏、創(chuàng)新不足、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)已成為制約產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題?！　。ㄎ澹┟媾R挑戰(zhàn)多數(shù)企業(yè)尚處于資本原始積累階段，缺少擴(kuò)大再生產(chǎn)的必要資金，加之融資渠道、條件、手段單一，短期內(nèi)企業(yè)的融資能力難以提升?！　∑放埔蛩赜绊?。今后，茶文化將在提升我國(guó)茶葉知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)世界茶葉消費(fèi)方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。同時(shí)，各級(jí)地方政府也將繼續(xù)高度重視和支持當(dāng)?shù)夭枞~產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展，通過制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，確立發(fā)展目標(biāo)和思路，配套政策推進(jìn)措施，推動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)，隨著習(xí)近平主席在國(guó)家對(duì)外交流活動(dòng)中，多次以中國(guó)茶文化作為演講主題，引起了全世界人民對(duì)中國(guó)茶文化的興趣和關(guān)注，必將成為茶葉產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展機(jī)遇。二是改變傳統(tǒng)茶葉營(yíng)銷理念和方式，為茶葉市場(chǎng)細(xì)分提供了現(xiàn)實(shí)可能性。根據(jù)國(guó)際茶葉委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，2014年，其中我國(guó)占到198萬(wàn)噸，“一帶一路”地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)茶國(guó)產(chǎn)量占到全球總量的80%以上。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前景廣闊，同時(shí)面臨不少困難和挑戰(zhàn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促創(chuàng)新任務(wù)仍然艱巨。發(fā)展動(dòng)力正從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?！　。ㄒ唬┖暧^經(jīng)濟(jì)環(huán)境　　出口低位徘徊，國(guó)際市場(chǎng)空間有限。標(biāo)準(zhǔn)普及率低，與國(guó)際接軌不足，整個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍有很大空間。　　經(jīng)營(yíng)方式落后，社會(huì)化生產(chǎn)融入不足。從種植栽培到采摘加工環(huán)節(jié)對(duì)勞動(dòng)力依賴度高，仍存在家庭式、作坊式生產(chǎn)，茶葉機(jī)械化生產(chǎn)連續(xù)性差、全程覆蓋率低，階段性勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象嚴(yán)重。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與規(guī)?；A(chǔ)不相符，%。　　“十二五”時(shí)期，我國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)主要有六個(gè)方面：一是全行業(yè)逐步形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，不斷重視產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和科學(xué)化發(fā)展，全國(guó)茶葉主產(chǎn)銷區(qū)呈現(xiàn)合力共謀發(fā)展的良好局面。以茶具、茶服、茶家具為代表的行業(yè)周邊拓展產(chǎn)品逐漸被消費(fèi)者認(rèn)可和喜愛，直接推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)增延伸。其中，摩洛哥長(zhǎng)期穩(wěn)居首位，約占出口總量的20%。 其他茶類銷量隨著市場(chǎng)消費(fèi)需求的變化略有浮動(dòng)，紅茶、黑茶、白茶等茶類也不斷受到消費(fèi)者的歡迎，相繼成為消費(fèi)熱點(diǎn)，市場(chǎng)占有率持續(xù)上升，銷量增幅顯著，烏龍茶市場(chǎng)銷量因受多重因素影響，部分產(chǎn)品銷售出現(xiàn)下滑。同時(shí)，以茶葉龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、茶莊園為代表的諸多符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求的新型主體不斷發(fā)展壯大?！笆濉逼陂g，在科技支撐和市場(chǎng)需求的推動(dòng)下，以茶食品、茶飲料、茶保健品等為代表的茶葉深加工產(chǎn)品逐漸成為市場(chǎng)消費(fèi)熱點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，茶葉深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模也日益擴(kuò)大?！　〔枞~標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升?！　〔枞~生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，提質(zhì)增效明顯。茶葉出口量繼續(xù)保持在30萬(wàn)噸左右，出口金額上漲至12億美元，出口單價(jià)超過4000美元/噸。本規(guī)劃在全面分析總結(jié)我國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)“十二五”時(shí)期（2011年至2015年）發(fā)展建設(shè)成果和遇到的新問題新情況基礎(chǔ)上，立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際、著眼發(fā)展需要，把握發(fā)展關(guān)鍵、突出改革創(chuàng)新，著眼推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解深層次矛盾和突出問題，以期為廣大茶區(qū)和茶葉產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域未來(lái)五年的工作規(guī)劃提供具有前瞻性的參考意見和建議。產(chǎn)業(yè)布局漸趨合理，技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)不斷提升，淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組步伐加快，為持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，謀求經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)新空間拓展奠定了良好基礎(chǔ)。“十二五”期間，我國(guó)低老茶園改造和品種改良成果顯著，茶園無(wú)性系良種率由“十一五”%%?！　】萍紕?chuàng)新投入力度不斷加大，技術(shù)裝備持續(xù)升級(jí)，科研成果轉(zhuǎn)化步伐加快?！笆濉逼陂g，全國(guó)共制修訂并發(fā)布茶葉國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)60余項(xiàng)，其中涉茶類食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)34項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)240余項(xiàng)，內(nèi)容涉及茶葉生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、進(jìn)出口和產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)、食品安全等茶葉產(chǎn)業(yè)鏈的多個(gè)環(huán)節(jié)，極大提升了中國(guó)茶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)水平（圖7）。目前，茶葉深加工領(lǐng)域每年可消耗6%的茶葉產(chǎn)能，年均產(chǎn)值近900億元。茶葉龍頭企業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，規(guī)模和影響力不斷提升，成為推動(dòng)行業(yè)建設(shè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。 茶服異軍突起,成為茶葉消費(fèi)向服飾領(lǐng)域拓展的重要方向；茶具業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求呈現(xiàn)雙特色發(fā)展，一方面通過不斷與茶葉產(chǎn)品精致化搭配促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，另一方面衍生出更加快捷規(guī)范的品飲方式，成為承載茶葉產(chǎn)品快銷化發(fā)展的重要載體；茶包裝業(yè)面對(duì)市場(chǎng)需求的改變，主動(dòng)調(diào)整思路，加強(qiáng)“環(huán)保、簡(jiǎn)約、時(shí)尚”型產(chǎn)品的研發(fā)，助力茶葉產(chǎn)品創(chuàng)新；茶空間概念越來(lái)越被消費(fèi)者所接受，除了推動(dòng)相關(guān)茶具、家具、茶藝和插花用品等的銷售發(fā)展外，更與茶葉品牌文化互動(dòng)頻繁，為茶葉產(chǎn)品展示營(yíng)造了更加契合的空間；茶館業(yè)在不斷迎合社會(huì)文化需求的同時(shí)，重點(diǎn)拓展其在區(qū)域茶文化宣傳、茶葉產(chǎn)品推介等方面的功能，與產(chǎn)業(yè)融合程度不斷加強(qiáng)。二是各級(jí)政府持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策扶持，加大投入力度，全方位扎實(shí)有效推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。有規(guī)模優(yōu)勢(shì)做不大，有品質(zhì)優(yōu)勢(shì)做不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)效益不均衡、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、工業(yè)化水平不高、國(guó)際市場(chǎng)占有率有限是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)矛盾和突出問題：茶園現(xiàn)代化管理技術(shù)水平不足，缺少統(tǒng)一規(guī)劃，生產(chǎn)效率低、成本高、資源利用率低。經(jīng)營(yíng)方式未跳脫行業(yè)局限，社會(huì)綜合生產(chǎn)資源引入力度不足、對(duì)產(chǎn)業(yè)提升貢獻(xiàn)率低，對(duì)新資源、新技術(shù)、新模式的采納和利用相對(duì)偏低。生產(chǎn)信息化程度弱，產(chǎn)業(yè)“智能化”生產(chǎn)意識(shí)不足，市場(chǎng)信息指導(dǎo)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的周期長(zhǎng)、影響差。受國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)成本高居不下、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、部分地區(qū)貿(mào)易壁壘等綜合因素影響，加之匯率調(diào)整和特種茶產(chǎn)品不斷被周邊國(guó)家仿制，我國(guó)茶葉出口量始終震蕩不前，短期難以形成突破。在增長(zhǎng)速度方面，隨著人們對(duì)產(chǎn)品服務(wù)品質(zhì)要求的不斷提高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資的相對(duì)飽和，加之外貿(mào)出口需求放緩，經(jīng)濟(jì)將有可能延續(xù)緩降走勢(shì)。只要充分利用好現(xiàn)有的有利條件，努力化解發(fā)展中的矛盾和問題，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，全國(guó)經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。中國(guó)茶葉出口位居前5位的摩洛哥、烏茲別克斯坦、美國(guó)、日本和俄羅斯，均在“一帶一路”沿線。　　“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃?rùn)C(jī)遇。茶葉企業(yè)未來(lái)需要用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)定位目標(biāo)客戶，提供精準(zhǔn)服務(wù)，并以精良的服務(wù)實(shí)現(xiàn)與客戶的密切互動(dòng)，為不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新提供可能?！　〔栉幕δ芡卣购蛯?duì)外交流機(jī)遇。有好茶，無(wú)名牌；品牌多，各品類同質(zhì)化嚴(yán)重；品牌企業(yè)的市場(chǎng)占有份額低，產(chǎn)業(yè)建設(shè)缺乏知名品牌、大品牌的拉動(dòng)，品牌建設(shè)任重道遠(yuǎn)?！　‘a(chǎn)能過快增長(zhǎng)挑戰(zhàn)?！　。ㄋ模┌l(fā)展目標(biāo)　?。ㄒ唬?qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)同時(shí)，加強(qiáng)新品種推廣工作，健全配套良種繁育體系，加快良種茶苗繁育速度，確保茶園管理建設(shè)，滿足茶葉發(fā)展的需要?！　〖哟蠓龀至Χ?，為龍頭企業(yè)崛起創(chuàng)造條件。按