市成品油零售體系十三五發(fā)展規(guī)劃-免費(fèi)閱讀
【正文】 對具備條件、符合城市規(guī)劃和用地規(guī)劃的現(xiàn)狀加油站完善相關(guān)手續(xù)，按擇優(yōu)原則篩選，通過調(diào)整、遷址等途徑納入新的規(guī)劃站點(diǎn)。二、加強(qiáng)執(zhí)法力度依據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)，加大行政執(zhí)法力度，實(shí)行動態(tài)管理，通過強(qiáng)化行業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理，嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)加油站的行為，同時(shí)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，穩(wěn)定油源質(zhì)量，維護(hù)市場經(jīng)營秩序。本市各級規(guī)劃土地管理部門應(yīng)將本《規(guī)劃》納入各級城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中，制定相應(yīng)的加油站布局規(guī)劃和控詳規(guī)劃。要求參加試點(diǎn)的成品油經(jīng)營企業(yè)根據(jù)《實(shí)施意見》制定相應(yīng)的加油站特許經(jīng)營管理辦法，規(guī)范內(nèi)部管理制度和特許經(jīng)營行為，自覺接受市相關(guān)部門的監(jiān)督管理。完善加油站服務(wù)功能，引導(dǎo)企業(yè)建立集加油、購物、用餐、休息、汽車保養(yǎng)與維修等為一體的綜合服務(wù)體系，為消費(fèi)者提供系列化、便利化服務(wù)。三、確保成品油供需平衡針對中心城區(qū)加油站成品油供應(yīng)壓力逐步加大的情況下，確保成品油零售體系供需平衡。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞。、保證加油站的安全可靠，盡量避免其對周圍環(huán)境的影響。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅。對確需關(guān)閉或拆遷的站點(diǎn)做好遷建工作。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜。第四章 成品油零售體系布局規(guī)劃一、總體目標(biāo)（一）零售體系進(jìn)一步完善。上海機(jī)動車能源利用形式仍以汽、柴油為主，預(yù)計(jì)到年，燃油在本市機(jī)動車能源供應(yīng)體系中的比重為左右。三、汽車保有量和過境車輛發(fā)展趨勢根據(jù)城市戰(zhàn)略規(guī)劃，到年，上海基本建成“四個(gè)中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市，建設(shè)經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化和新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)將對上海綜合交通的發(fā)展提出了更新、更高的要求，城市機(jī)動化和交通需求增長的趨勢仍會延續(xù)。結(jié)合已有土地控詳規(guī)劃，“十三五”時(shí)期本市加油站規(guī)模需求將達(dá)到座，擬新建座加油站。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。（四）市場秩序仍存在部分不規(guī)范現(xiàn)象目前成品油零售市場上仍然存在黑油攤、非法加油點(diǎn)等擾亂成品油市場經(jīng)營秩序的情況。根據(jù)《上海市成品油零售體系“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，本市中心城范圍內(nèi)實(shí)行“拆一還一”，但由于受城市建筑密集現(xiàn)狀、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高、土地儲備有限、環(huán)境影響等因素的制約，中心城區(qū)加油站拆除后很難找到適合的地塊重建，且由于零星地塊尋找難度大、土地出讓指標(biāo)限制等因素使得加油站落地難，建設(shè)周期拉長。.安全、環(huán)保設(shè)施建設(shè)成效顯著隨著《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》的制修訂和《大氣污染防治行動計(jì)劃》的貫徹落實(shí)，企業(yè)安全環(huán)保投入加大，安全環(huán)保管理重視程度顯著提高。以市場占有率最高的中石化為例，年，其開展非油品業(yè)務(wù)的加油站占到集團(tuán)加油站的，比年提高個(gè)百分點(diǎn)，非油品銷售收入占總收入約，比年增加億元。.全市站點(diǎn)密度維持不變，中心城區(qū)降低明顯因站點(diǎn)數(shù)量幾乎無變化，年本市平均站點(diǎn)密度與年一致，為座100km；由于加油站布局由中心城區(qū)向外移出，呈現(xiàn)中心城區(qū)密度明顯降低的趨勢，比如本市楊浦區(qū)、虹口區(qū)、徐匯區(qū)站點(diǎn)密度每百平方米分別降低、座，其他各區(qū)未有變化或變化不明顯。“十二五”期間，嘉定區(qū)、浦東新區(qū)、奉賢區(qū)有明顯增加，分別增加、座，寶山區(qū)、楊浦區(qū)站點(diǎn)分別減少、座，其余各區(qū)站點(diǎn)數(shù)變化不大，呈現(xiàn)中心城區(qū)加油站略有減少，近郊區(qū)域加油站數(shù)量基本保持穩(wěn)定，遠(yuǎn)郊區(qū)域加油站數(shù)量快速增加的特點(diǎn)。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。（二）公路里程、軌道交通線路均增長成左右年，全市公路和城市道路總長公里，比年增加了公里，累計(jì)增長，年均增長。上海市成品油零售體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃上海市成品油零售體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃第一章 成品油零售體系發(fā)展面臨的形勢一、“十二五”期間發(fā)展變化情況（一）經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長，人口數(shù)量首次出現(xiàn)負(fù)增長“十二五”時(shí)期外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，上海妥善應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級取得重要階段性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，全市生產(chǎn)總值年均增長，年達(dá)到萬億元，人均生產(chǎn)總值突破萬元。其中，公路公里（高速公路公里），城市道路公里?！笆濉逼陂g，雖受滬牌招拍政策影響，年以前，本市市區(qū)號牌小客車增速有所放緩，但大量的擁車需求通過郊區(qū)小客車、外地號牌小客車、臨時(shí)號牌等渠道釋放，以及新能源新車的快速發(fā)展，使得本市汽車保有量與注冊小客車保有量的增速出現(xiàn)反彈跡象。柴油零售量增速放緩。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。中心城區(qū)密度變化大，與其行政面積較小有關(guān)。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮。除以上問題，還存在外環(huán)周邊地區(qū)和中心城區(qū)加油站分布不均勻，部分加油站僅提供加油，非油品業(yè)務(wù)比重偏低等問題。第二章 成品油零售體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃概述一、規(guī)劃背景為保障城市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)全市成品油零售體系全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，逐步構(gòu)建布局合理、競爭有序、功能完善、方便消費(fèi)的成品油零售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，根據(jù)商務(wù)部《關(guān)于啟動成品油分銷體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》要求，按照國務(wù)院《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃（））》的文件精神，在深入分析全市成品油零售體系存在的問題、面臨的形勢和供需狀況的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)全市“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要及綜合交通發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)要求，制定《上海市成品油零售體系“十三五”規(guī)劃》，簡稱《規(guī)劃》。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡。同時(shí)，隨著上海市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展和市民可支配收入水平的逐年快速增加，有能力購買且需要購買汽車的人群逐年壯大，人均汽車保有量將持續(xù)增加，城市機(jī)動化程度必然進(jìn)一步提高。當(dāng)汽、柴油作為機(jī)動車運(yùn)行的基本功能燃料時(shí)，成品油需求總量主要取決于單位油耗和出行總量，根
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