【正文】 ●企業(yè)聯(lián)動策略：通過政府激勵，引導(dǎo)旅行社與旅游相關(guān)企 業(yè)之間建立聯(lián)動機(jī)制，刺激旅行社組織更多客源來余干旅游觀光。但鄱陽湖最大的優(yōu)勢在于濕地生態(tài)與候鳥觀賞 。余干縣境內(nèi)的黃金埠和瑞洪鎮(zhèn)都是地 處交通要道的有著千年歷史的集鎮(zhèn)，而余干縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，水產(chǎn)品十分豐富，可以在兩鎮(zhèn)之中選擇一個用來開發(fā)形成地區(qū)性的水產(chǎn)品交易中心 ，平日里的吸引范圍以 本地客商和本地居民 為主 。余干縣旅游行為識別要素為：“鄱湖碧水、濕地候鳥、吳芮故里、干越文化”。 （一）標(biāo)準(zhǔn)旅游徽志 (簡稱標(biāo)徽 )：標(biāo)徽是確立余干縣旅游視覺形象的核心，要集中體現(xiàn)余干的地理環(huán)境特征和地方文脈。 三、余干縣旅游形象定位分析 余干，古稱干越，置縣迄今有 2， 200 多年 。反之，良好的旅游形象又能夠?qū)β糜蔚鼐用癞a(chǎn)生巨大的行為影響力。但是余干縣旅游產(chǎn)品的內(nèi)容以及旅游商品的開發(fā)還有很大市場潛力可以挖掘，在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度之后，可積極主動與江西諸景區(qū)捆綁式營銷，來加快與國際旅游業(yè)接軌。這些地區(qū)居民生活水平高，出游意識強，旅游消費能力較高。隨著昌萬公路的建成，使余干縣納入南昌“半小時”經(jīng)濟(jì)圈，余干縣完全可以利用它獨特的旅 游資源，成為繼安義縣之后南昌市民及在南昌市投資客商的休閑旅游的又一場所，為他們提供短程休閑旅游服務(wù)，成為南昌市的“前庭后園”，南昌市可以看作是余干一級客源市場。 本地市場：余干縣本地 就余干縣現(xiàn)有資源來說，高品位的旅游資源不豐富。 （ 5）游客的經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu) 在調(diào)查的游客當(dāng)中，以月收入 500－ 999 元比例為最高，以下依次為月收入500 元以下、 1， 000－ 1， 499 元、無收入者、 1， 500－ 1， 999 元、大于 2， 000元、大于 3， 000 元及大于 5， 000 元的游客。余干縣是以 康山候鳥自然保護(hù)區(qū)、 康郎山 忠臣廟、 東山嶺、 木溪湖、應(yīng)天寺、 李梅 嶺 白云峰 和五彩峰等人文與自然景觀構(gòu)成了旅游吸引物的主體，很適應(yīng)開展生態(tài)觀光、商務(wù)休閑、美食、科考游，成為吸引本地及外來旅游者的亮點。其中本地區(qū)的游客及周邊地區(qū)的游客占總數(shù)的 80%，省外游客主要來自湖南、湖北、浙江，約占游客的 18%。但其 西 接省會 南昌 市，上承千年古鎮(zhèn)景 德鎮(zhèn)，東南連 華東交通樞紐鷹潭。已開發(fā)或擬開發(fā)的旅游區(qū)應(yīng)做到規(guī)劃先行、開發(fā)有序、建設(shè)有質(zhì)、經(jīng)營規(guī)范、管理得力、措施到位、效益明顯。只有適度超前發(fā)展，才能確保旅游業(yè)地位，實現(xiàn)旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。現(xiàn)有預(yù)測遵循近期加速發(fā)展、中期快速發(fā)展、遠(yuǎn)期平衡發(fā)展的原則。 （ 2）規(guī)劃中期（ 2020— 2020 年）： 在“政府為主導(dǎo)，市場為引導(dǎo)”的思路下，繼續(xù)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加大培養(yǎng)（引進(jìn)）旅游管理專業(yè)人才、市場營銷人才，開展以旅游企業(yè)主導(dǎo)的多樣化針對性 的宣傳促銷；引導(dǎo)市場力量開發(fā)完善康山鄱陽湖游覽區(qū)的“六大”旅游要素功能，重點開發(fā)玉亭琵琶湖休閑購物、白馬橋木溪湖觀光游憩等新的旅游產(chǎn)品，使余干縣旅游業(yè)進(jìn)入重點項目建設(shè)與產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)形成時期，康山鄱陽湖游覽區(qū)達(dá)到國家四級（ A）旅游區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，在本期末（ 2020 年）建設(shè)成具有依托南昌、面向全省、影響長（三角）閩（南）的特色觀光與休閑度 假基地。 二、戰(zhàn)略目標(biāo) 總體目標(biāo) 以鄱陽湖優(yōu)良的濕地自然生態(tài)、豐富的水資源和歷史名人文化相結(jié)合，打出“鄱陽湖水鄉(xiāng)生態(tài)文化”牌，以“三湖二峰二鎮(zhèn)（康山鄱陽湖、玉亭琵琶湖、白馬橋木溪湖；李梅嶺白云峰、五彩峰；瑞洪鎮(zhèn)、黃金埠鎮(zhèn)）為主要依托，打造余干縣“鄱湖東岸余干，國人夢里水鄉(xiāng)”的旅游整體形象，帶動其他旅游資源的開發(fā)。 2．講究階段性 旅游資源的開發(fā)期與資源現(xiàn)狀、對外影響、投資效益等方面都有密切的關(guān)系。需進(jìn)行撫育采伐和更新改造的，先規(guī)劃設(shè)計，經(jīng)上級管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并做到伐一補一，保證森林面積不減，保持生態(tài)平衡。在野生動物資源保護(hù)、科學(xué)研究和馴養(yǎng)繁殖方面成績顯著的單位和個人 ,由政府給予獎勵。 四、旅游資源的保護(hù)和開發(fā)戰(zhàn)略 （一）旅游資源的保護(hù) 旅游資源與綠色生態(tài)環(huán)境是 旅游業(yè)生存和發(fā)展的前提和物質(zhì)基礎(chǔ)，保護(hù)余干縣豐富的旅游資源和綠色生態(tài)環(huán)境不僅是旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是造福子孫后代的大事。文物資源和宗教旅游是余干旅游的一大特色，漢高祖劉邦賜封的應(yīng)天寺至今香火不斷，迎來送往著歷代文人墨客和熙熙攘攘的善男信女們。先后應(yīng)聘主講廬山白鹿洞書院和貴溪洞源書院，以布衣終身。黃金埠鎮(zhèn)物華天寶，人杰地靈。 1 2 3 4 一 5 6 7 8 1 小石山石刻 在玉亭鎮(zhèn)內(nèi)，是北宋崇寧年間的遺址。 1 2 3 4 一 5 6 7 8 2 1 東山 嶺 雄踞于縣城玉亭鎮(zhèn)中心的東山嶺，東西二峰，狀如羊角，古稱東崗嶺。 1 2 3 4 二 5 6 7 8 五雷鄉(xiāng)烈士陵園 在縣東南五雷鄉(xiāng)塔尾塘對面山上，臨南張公路。趙汝愚墓，位于楓港鄉(xiāng)樟木橋村雕峰。其中，國家一級 8種，國家 二級 29 種，省重點保護(hù) 50 多種。 二級旅游資源，得分值域 ≥45－ 59 分。 2 適宜游覽的日期每年超過 100 天，或適宜于 40％左右游客使用和參與。 2 形態(tài)與結(jié)構(gòu)有重大變化。 8－ 4 有個別珍稀物種，或景觀比較突出，或此類現(xiàn)象在其他地區(qū)較多見。 12－ 6 全部或其中一項具有一般觀賞價值、游憩價值、使用價值。評價項目和評價因子用量值 表示。在考察組實地考察過的典型旅游資源和根據(jù)本地同志提供的材料基礎(chǔ)上，根據(jù)《中國旅游資源分類、調(diào)查與評價》（ 2020）并結(jié)合余干縣旅游資源實際情況進(jìn)行分類。 （四）威脅（ THREAT）分析 區(qū)域競爭激烈 隨著環(huán)鄱湖經(jīng)濟(jì)的全面啟動，余干縣的一些旅游資源與波陽、永修、新建、南昌縣相似，旅游客源 市場相同。余干縣的發(fā)展旅游業(yè)的政策環(huán)境為旅游業(yè)的發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。旅游的產(chǎn)業(yè)地位逐漸明顯，旅游業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點已成為社會共識。余干河流眾多，水資源和濕地資源豐富，生物多樣性受工業(yè)和城市污染的程度較輕，總體環(huán)境質(zhì)量高，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了良好的生態(tài)環(huán)境資源和條件。 三、旅游業(yè)發(fā)展 SWOT 分析 （一）優(yōu)勢（ STRENGTH）分析 資源優(yōu)勢 余干旅游資源中，康山候鳥保護(hù)區(qū)和鄱陽湖的水域風(fēng)光，構(gòu)成了其資源的亮點?？h委縣政府把旅游業(yè)列入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，提出發(fā)揮“兩大優(yōu)勢、做強三大經(jīng)濟(jì)”，其中假日經(jīng)濟(jì)和鄱陽湖經(jīng)濟(jì)都與旅游業(yè)有關(guān)。 社會經(jīng)濟(jì) 余干縣地處鄱湖之濱，山川秀麗，物產(chǎn)豐饒，素稱“魚米之鄉(xiāng)”。解放后，先后屬江西省鄱陽專區(qū)、樂平專區(qū)、浮梁專區(qū)。周顯王三十六年（前 333 年），楚威王伐越，并吞吳國舊地，取江南 15 邑，余干在內(nèi)。陸地徑流主要由降雨產(chǎn)生，根據(jù)原上饒地區(qū)編等值線圖，余干縣年平均降雨 1， 600毫米左右，年徑流量 700 毫米左右，其年內(nèi)變化不均，在境內(nèi)地區(qū)分布也有差異，南多北少。 （ 6）礦產(chǎn)資源 余干縣擁有一定的礦產(chǎn)資源，有的礦種儲量也較豐富。 （ 4）植物資源 余干縣 植物種類繁多， 有林木 400 余種，其中馬尾松分布全縣，且多連片。主要特點：氣候溫和，光照充足，水 量充沛，四季分明，季風(fēng)明顯，無霜期長。 1971 年測量，最小流量 秒立方，相應(yīng)最低水位 米。中部為平原區(qū)，占全縣面積的 46%；東南部為低丘區(qū)，占全縣面積的 43%；西北部為湖區(qū)，占全縣面積的 21%。其中已通縣道 千米，鄉(xiāng)道 千米，村道 394 千米?，F(xiàn)余干東與萬年接壤，西連新建、南昌、進(jìn)賢，南毗余江、東鄉(xiāng)，北鄰波陽、都昌，并濱鄱陽湖。地理坐標(biāo)為東經(jīng) 116176。全縣總面積為 2， 平方千米。水路主航道有信江橫貫縣境，全長 千米，平均寬度為 330 到 390 米，最寬處（大溪渡） 668 米，有主要航道 8條， 275 千米，均可通往南昌、九江、鷹潭、上 饒、景德鎮(zhèn)等地。由東南部丘陵向西北緩慢傾斜，過渡到濱湖平原。其中信江為余干縣第一大河?？h人把康山大堤沿圩外和鄱陽湖季節(jié)湖泊稱為外湖，圩內(nèi)平原大水域為內(nèi)湖，丘陵地區(qū)小水域為池塘。 余干縣年平均太陽總輻射量為 千卡 /平方厘米。 魔芋、天南星、繡花針、草珊瑚、何首烏等更是野生中藥材寶庫。已探明有儲量的礦產(chǎn)地有老虎口瓷石礦區(qū)，楊坊瓷石 礦和黃家莊仙峰嶺瓷土礦等。 歷史沿革與文物遺存 余干歷史悠久?？h名從西漢至西晉曾改稱馀汗、治干 。這 些都是具有地域特征的歷史文化遺存，是內(nèi)涵十分豐富的人文資源。 二、旅游業(yè)發(fā)展概況 余干縣有得天獨厚的湖泊生態(tài)資源和一定的鄉(xiāng)土歷史文化及古代軍事歷史資源。全縣現(xiàn)有賓館 9家、社會旅館 18 家，擁有床位 900 張，接待的大多 是公務(wù)、商務(wù)和探親訪友等方面的客人，觀光度假及純旅游性質(zhì)的游客極少。這些具有豐富內(nèi)涵的旅游資源，為余干旅游業(yè)的發(fā)展提供了雄厚的基礎(chǔ)條件。此外 ，環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟(jì)的全面啟動， 南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭三地市的拉動作用，必將 使余干縣成為 21 世紀(jì)江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展中極具生命力的一部分 。 區(qū)域條件和機(jī)遇 余干縣委、縣政府十分重視發(fā)展旅游業(yè)，將旅游業(yè)確定為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)加以培養(yǎng)。 （ 2）旅游接 待設(shè)施不完善 目前， 余干縣內(nèi)還沒有一家專門經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的旅行社或旅游公司。把余干打造成為南昌市的“前庭后園”，融入南昌都市旅游圈，不僅有可能性，也符合余干發(fā)展的實際情況。其中： “ 資源要素價值 ” 項目中含 “ 觀賞游憩使用價值 ” 、“ 歷史文化科學(xué)藝術(shù)價值 ” 、“ 珍稀奇特程度 ” 、 “ 規(guī)模、豐度與幾率 ” 、 “ 完整性 ” 等 5 項評價因子。 表 2 旅 游 資 源 評 價 賦 分 標(biāo) 準(zhǔn) 評價項目 評價因子 評 價 依 據(jù) 賦 值 資源要素價值（ 85分） 觀賞游憩使用價值（ 30 分） 全部或其中一項具有極高的觀賞價值、游憩價值、使用價值。 5－ 1 珍稀奇特程度（ 15分） 有大量珍稀物種，或景觀異常奇特，或此類現(xiàn)象在其他地區(qū)罕見。 2－ 1 完整性（ 5分） 形態(tài)與結(jié)構(gòu)保持完整。 2－ 1 適游期或使用范圍（ 5 分） 適宜游覽的日期每年超過 300 天，或適宜于所有游客使用和參與。 3 （二） 計分與等級劃分 依據(jù)旅游資源體評價總分，將其分為五級，從高級到低級為： 五級旅游資源，得分值域 ≥90分。表中各項分值均為專家組評分后的平均值。 1 2 3 4 三 5 6 7 8 03 金釵古樟群 位于康山鄉(xiāng)政府東邊，共二十六棵，是南宋時期康山五姓始祖的女兒，出嫁袁姓始祖兒子時，作為首飾金釵陪嫁的，取名1 2 3 4 二 5 6 7 8 金釵古樟。山中有白云峰廟、羅漢巖、龍泉井等名勝古跡?，F(xiàn) 有按原樣雕塑一尊樟木梅王塑像。全場屬平原地帶，氣候溫和，雨量充沛，水質(zhì)肥沃，無霜期長，是天然的優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)基地。整個橋梁完好，已定為縣級重點文物保護(hù)單位。 1 2 3 4 三 10 5 6 7 8 4 5 1 康山十里荷湖 沿康山大堤內(nèi)湖中有大面積的蓮荷，連綿十余里 ，荷塘的周圍，或為稻田，或為草場，或為樹林。區(qū)內(nèi)忠臣廟、鑼鼓山、插旗洲、麥黃神洲、落腳湖、古樟群、十里荷湖、大湖候鳥保護(hù)區(qū)等景點多且組合度很高，使得此處旅游 項目的整體開發(fā)具有可行性。 高品位的游客感知豐富、觀賞度高的旅游資源不突出 從以上代表性旅游資源可以看出，余干縣較高品位的旅游資源較少，擁有一個省級候鳥自然保護(hù)區(qū)，十個縣級文物保護(hù)單 位。 文化（文物）行政主管部門要加強對全縣文物資源的調(diào)查研究，對確定為文物保護(hù)單位的不可移動文物，要做好“四有”工作，即有保護(hù)標(biāo)志、有保護(hù)范圍、有保護(hù)檔案、有保護(hù)組織；未被確定為文物保護(hù)單位的，要登記造冊并公布，進(jìn)行有效的保護(hù)和管理。建設(shè)工業(yè)企業(yè)和利用水面從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)要有環(huán)境影響和評估報告，并作到達(dá)標(biāo)排放污水和不影響生態(tài)環(huán)境的要求，方能批準(zhǔn)。 余干縣應(yīng)在旅游開發(fā)過程中突出生態(tài)優(yōu)勢，處理好三個關(guān)系和五個生態(tài)要素，即景區(qū)客流量與景區(qū)承受度的關(guān)系，功能布局、項目安排和開發(fā)強度、環(huán)境協(xié)調(diào)的關(guān)系，文物的利用和保護(hù)的關(guān)系。 根據(jù)旅游開發(fā)的系統(tǒng)性原則，在實現(xiàn)資源開發(fā)精品化的同時，有必要開發(fā)其他類型的資源，以提高旅游目的地景觀結(jié)構(gòu)的豐富度。 發(fā)展指標(biāo)： 以 2020 年余干縣接待旅游者人數(shù) 3 萬人次為基礎(chǔ)，預(yù)計旅游者人數(shù)按 25%速度遞增（此數(shù)據(jù)略高于“九由此旅游業(yè)形成“南北呼應(yīng)，兩翼飛翔”的良性局面，確立余干縣在省會南昌都市旅游圈中的重要節(jié)點地位，并成為鄱陽湖東部新興旅游 重點縣。 “后發(fā)”即余干縣旅游開發(fā)應(yīng)借鑒其他先行旅游縣的開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗，避免走彎路，在開發(fā)理念、技術(shù)手段上采用新觀點、新方法，使旅游“三大效益”能后來居上。先開發(fā)資源、區(qū)位條件好的資源區(qū)，對資源好、區(qū)位條件差的資源區(qū) ，以保