【正文】 要解決這個問題，就必須建立不同的學習環(huán)節(jié)，如考試、答疑、課堂討論、作業(yè)等等遠程管理系統(tǒng)。把報告績效考核、工作計劃安排有機制結合起來，以此作為對“三支隊伍”評估考核的載體；堅持以學生檔案管理員學習計劃、學習網站日志，平時作業(yè)的結果相互聯系起來，從而對學員實行考核，也只有這樣才能夠使考核充分發(fā)揮出應有的作用，這一切都要憑借完整的檔案系統(tǒng)來完成。但仍然需要通過平時學習和理解對學習成果進行鞏固，為此，這也就需要做好日常作業(yè)，這也是鞏固學習成果的必要手段和有效辦法。對于教師來說，必須要結合學習內容和任務對教學計劃進行制定，從而安排具體的學習過程。其次，要及時將一批高質量、高素質的業(yè)務技術骨干配置到現場設備維護隊伍中去，及時解決終端接收站點的網絡問題或者是軟硬件問題，以滿足網絡故障及時獲得維修的需求，為網絡的正常運行提供技術支持。鄉(xiāng)村要充分挖掘本地人才，把“土專家”、“田秀才”、“致富能手”評選出來，讓他們在實踐在指導農民進行生產，帶動農業(yè)生產共同發(fā)展，使現代遠程教育的教學輔導隊伍的結構更加豐富。建設高素質管理隊伍是現代遠程教育對農村干部的基礎。為此，我們針對的具體特點，對農村干部遠程教育在存在的問題進行分析是十分必要的。對農村干部和群眾的需要不太了解，沒有采取針對性的施教措施，什么會玩什么，什么制造方便作什么課件，敷衍應付現象嚴重；四是組織農村干部和群眾進行有效的、規(guī)范性的學習比較困難。由互聯網信息平臺處于發(fā)展階段，各項制度還不健全，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊由于缺乏資金來安裝互聯網，造成現代化的溝通手段不足，使遠程教育的質量受到一定的制約。同時，少數黨員干部認為，在農村地區(qū)對干部進行現代遠程教育的意義和重要性認識不足，認為這農村干部遠程教育只是一種形式，不要能有實際效果，從而對學習缺乏熱情；少數黨員干部雖然認識到遠程教育的作用，但由于學習習慣還存在傳統(tǒng)方法時代，很難適應新的學習環(huán)境，對于遠程教育中的高科技含量，難以接受，所以存在敬而遠之的現象。在學習和實踐培訓過程缺乏個性化需求，網站管理員經常面臨“無米之炊”的尷尬局面；二是關于先進事跡和政治理論的課件中，涉及當地農村實用技術、新知識、新技術、新理念的內容缺乏，從而降低學習培訓的吸引力。三是部分村管理人員不固定，更經常發(fā)生變化。由于貧困地區(qū)的經濟發(fā)展落后，管理人員和思想認識不高，農村干部學習需求有所不同，導致貧困地區(qū)的遠程教育軟件基礎設施建設還比較缺乏。同時，根據衡水市轄下的 4994 個鎮(zhèn)中的 32 個鎮(zhèn)進行的抽樣調查顯黨支部，77 個網站日常維護率在 %以上，82 個網站的設備在在 1年后需要重新安裝操作系統(tǒng)，需要維護的設備超過 3 倍以上占總設備的 30%以上；只有 70 個網站的設備可以正常使用，只占全設行的 25%。這一措施不僅提高了農民的信息意識，而且擴大農民收入，信息渠道更加豐富。在農村開展黨員干部現代遠程教育工作，使農村干部和群眾需求的各類信息資源得到了有機的整合，實現了最大化的利用和開發(fā)，對推動農村信息化起到了一定的作用。 我國農村干部遠程教育管理的成就2022 年以來，我國的農村干部遠程教育試點先后在 12 個省、自治區(qū)開展，并取得了顯著成效。在對農村干部進行培訓教育中存在著這樣或那樣的困難，所以，在信息技術不斷發(fā)展的今天，我們對現有的網絡資源進行充分的利用和整合優(yōu)化，對農村干部的教育有著十分重要的意義。一些老黨員精神很強，但由于教育水平低，缺乏先進性和模范作用，一些年輕干部雖然具有農村致富的技能，但由于黨的認識不深，黨性不強，很難充分發(fā)揮基層領導班子成員的示范作用。中央黨校主要負責全國的教學資源和教學中心網站的建設和管理中心、教學資源的整合與發(fā)展，教育與現代遠程教育干部農村干部試點地區(qū)培訓；教育部主要負責對農村干部遠程教育衛(wèi)星數字通道的干部隊伍建設，充分整合和利用教學系統(tǒng)資源，同時依托農村干部的幫助和農村中小學現代遠程教育工程得到基層站點遠程教育站點、農村小學和二例如學校教師培訓機構為黨員干部現代遠程教育管理者；信息產業(yè)部主要負責農村干部遠程教育提供技術服務和技術支持，質量標準的農村遠程教育設備，確保農村基層終端站點的設備質量、確保安全暢通的農村干部遠程教育和網絡；黨的中央組織部主要負責加強溝通和中央部門的聯系和試點省份，良好的組織協(xié)調?，F代遠程教育系統(tǒng)終端接收站是現代遠程教育和農村干部培訓的基礎設施，包括衛(wèi)星信號接收室外單元、室內單元和計算機處理系統(tǒng)等。省、市縣兩級的教學資源庫是現代遠程教育管理處，農村干部和各級干部結合自己的實際進行生產設計，配合當地農村干部群眾學習的視頻資料。全國農村干部遠程教育主要前端內容廣播平臺和輔助前端內容廣播平臺，分別依托中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網和中央黨校衛(wèi)星遠程教育網。結合網站建設、教學平臺建設、教學組織管理和教學資源開發(fā)，使教育與培訓統(tǒng)一起來，確保現代遠程教育對農村干部教育網絡發(fā)揮最大效益。通過黨的方針政策與黨員干部的教育培訓相結合，促進農村的健康發(fā)展。我國的五大網絡和基本的現代遠程教育傳輸網絡已經建立，不僅覆蓋全國的公共通信網絡，而且地面有線電視網絡基本上是國家的覆蓋范圍。由于任何知識都需要及時更新，現代遠程教育教學內容也同樣需要進行相應的更新，作為一個快速網絡知識傳播，并結合當代農村發(fā)展知識的基本特征，發(fā)現具有不斷更新的特性，這就使學員有終身學習必要性。有效整合本地人才資源，確保每個站點都有 1 位專家或本地的專業(yè)授課老師。硬件和軟件的建設要緊密結合?？荚嚬芾?。黨員干部在農村現代遠程教育教學管理中的教學計劃是根據培訓目的、教學目標制定的，由黨員干部在農村遠程教育的行政部門進行統(tǒng)一制定和印發(fā)，是實現教育目標、完成培訓任務的根本保證，是一項指導教學的重要工作。一般說來，遠程教育是指社會實踐活動過程中的各種資源、組織、人員、技術和教育機構的整個系統(tǒng)。問卷調查分 A 卷、B 卷兩部分，其中 A 卷主要涉及遠程教育管理方式，B 卷側重遠程教育內容。 一是問卷調查法。”二是重視知識產權一注重對遠程教育教學資源及所用技術進行管理和保護在美國，對知識產權進行保護的意識已較深入人心，相關的政策、法規(guī)和法律條款較齊全。穆肅、丁新《美國遠程教育政策和原則的分析與啟示》認為，通過對美國遠程教育政策文件年、《知識產權及數字化遠程教育的報告》、《美國高等教育協(xié)會成員遠程及傳統(tǒng)教育情況調查》等資料的分析，可以了解到美國進行遠程教育的主要政策和原則有以下幾個方面特點。當開放和遠程教育機構聘用新員工的時候，要鑒別其現有專長，并將其現有能力與崗位要求進行比較。 國外研究狀況遠程教育管理學的微觀理論以遠程教育院校機構為研究對象，主要探索遠程教育院校與社會環(huán)境的關系，遠程教育院校內部的組織結構和功能，以及為了保證遠程教學的正常運行、提高遠程教育的質量和效益而開展的各種行政的、教學的和人員教師和學生的管理。 楊改學同志在主編的《現代遠程教育》一書中，提出了對現代遠程教育有影響的三個重要傳播理論，一是拉斯威爾的“5W”傳播理論；二是施拉姆的雙向傳播理論；三是貝羅的“SMCR”傳播式。三是強調對遠程教育機構進行持續(xù)性的資格鑒定。 關于現代遠程教育效果研究方面。2022 年 5 月，國務院出臺了關于進一步加強農村教育工作的決定，提出 5 年后讓農村中小學基本具備遠程教育條件。 關于現代遠程教育政策文件方面。我國遠程教育學博士丁興富同志做如下的定義：遠程教育是指由特定的教育組織機構，綜合應用一定社會時期的技術，收集、開發(fā)、設計、制作和利用各種教育資源、建構教育環(huán)境，并基于一定社會時期的技術、教育資源和教育環(huán)境為學生提供教育服務，以及出于教學和社會化的目的進而為學生組織一些集體會議交流活動(以傳統(tǒng)面對面方式或者以現代電子方式進行)，以幫助和促進學生遠程學習為目的的所有實踐活動的總稱。近幾年，農村干部遠程教育的經驗文章和研究成果出現并在數量上漸增。農村干部遠程教育就類型而言，屬于教育傳播，滲透著教育學理論、傳播學理論。通過調研和實踐體驗，深深感到，我國實施的農村干部遠程教育工程，利用先進傳播手段，進一步拓寬了農村干部教育培訓形式，豐富了學習內容，黨員干部教育培訓取得了比較明顯的成效。通過就如何推進模式的教學和教學管理，建立科學的管理、規(guī)范化運作的農村干部遠程教育工作機制進行了深入的剖析，對如何把握時代需求的農村黨員發(fā)展和建立開放型、多功能、廣覆蓋、高質量的教育和培訓體系有著深遠的意義。 碩 士 學 位 論 文MASTER’S DISSERTATION 論文題目 農村干部遠程教育管理研究 作者姓名 學科專業(yè) 公共管理指導教師 摘 要 2022 年 5 月，黨中央提出了我國農村干部現代遠程教育的重要措施，并在有關地區(qū)進行了先期試點工作，從此，我國農村干部遠程教育就走向了新的階段。從研究背景、研究方法，基本觀點及研究意義四個方面來談。但同時，也發(fā)現農村干部遠程教育在傳播方式、傳播內容方面存在著不容忽視的問題。從方式來看，有衛(wèi)星通信傳播、互聯網傳播、有線電視傳播，這三種不同傳播形式既相對獨立，又有互通融合的趨勢，孕育著現代遠程教育傳播方式的創(chuàng)新，進一步豐富遠程教育理論。2022年，在中共中央辦公廳印發(fā)的《全國農村開展黨員干部現代遠程教育工作的意見》中指出，從2022年下半年開始，在全國農村普遍開展黨員干部現代遠程教育工作。在所有活動中，教師是以教學資源的形式或學習輔導者的身份與學生保持著一種準永久性分離的狀態(tài)；而學生與教育組織機構(教師)或學生與學生之間將通過建立雙向或多向通信機制保持即時會話。1997 年，美國出臺了關于遠程教育政策方面文件。2022 年 6 月，國務院辦公廳轉發(fā)了《廣電總局等部門關于鞏固和推進村村通廣播電視工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2022〕60 號），提出自 2022 年 7 月下旬起正式啟動自然村“村村通” 工程?，F代遠程教育效果如何，是開展現代遠程教育的出發(fā)點和歸宿點。不管是非贏利性的遠程教育還是贏利性的遠程教育，一般認證的工作由對傳統(tǒng)教育進行評估的學術團體來組織。同時，楊改學同志指出，遠程教育教學過程是一個知識信息傳播的過程，這一過程涵蓋了以上三種傳播理論的各個要素和內容。因此，遠程教育管理學的微觀理論也可以稱作遠程教育學校管理學。如有不足，則應為其提供相應培訓。一是注重遠程教育的質量一注重對遠程教育機構進行持續(xù)性的資格鑒定。在有關遠程教育的宏觀政策中，也不斷地對此加以強調，并制定出一系列的方法和措施來保護遠程教育的教學資源和技術。2022 年 7 月 5 日至 22 日，本人參與了衡水市農村干部遠程教育需求狀況調研活動，主要就遠程教育站點建設、教學管理及學用需求情況組織問卷調查。此次共發(fā)出問卷3152 份，收回 3124 份問卷，收回率 ％?，F代農村干部遠程教育是利用現代信息技術對農村干部進行黨建知識、政策法規(guī)、農村實用技術、市場經濟、文化、科技、衛(wèi)生等方面的知識教育和培訓，是升級后的一種電化教育形式，是加強農村黨員隊伍建設，促進農村社會發(fā)展，加強農村黨的建設的一個相對較新的途徑和手段。教學計劃一般包括培養(yǎng)目標、教育目標、教學內容和教學安排?，F代遠程教育教學管理中黨員干部考試管理是對農村干部學習進行考核的有效管理模式，對農村干部在現代遠程教育考試中的考核有其自身的特點，所以在考試方法和內容方面不能完全按照常規(guī)的學?？荚囘M行。農村干部遠程教育軟件和硬件建設，首先要做好設備維護工作，對現場所有設備進行徹底更新維護，注意及時更換損壞的設備；同時，督促現場管理員對設備進行定期維護，確保各種硬件設施的正常運行。建立起一個由相關部門和技術人員、學生志愿者、中小學計算機教師、與高校學生組成的具備計算機和網絡運行維護能力的兼職技術服務團隊，為農村基層現場搶修、及時排除設備故障提供良好的條件。各地區(qū)的黨校、文化、教育、廣播電視臺等已逐步建立設施，使整個遠程教育發(fā)展的基本硬件條件已經具備。通過這種手段可以方便、快捷、直觀地對廣大黨員干部在農村地區(qū)的政策法規(guī)、政治理論、科學知識、政策法規(guī)和工作能力得到豐富、教育和培訓，不斷提高自身的科學文化素質和思想政治素質，豐富和領導群眾的協(xié)同能力。務求實效，以人為本的原則。前主內容廣播平臺和輔助前端內容廣播平臺分別按照現代遠程教育對全國農村干部教育和培訓課程和教學資源共享中心和相應內容進行了教育和培訓。根據各自的地方實施條件，可以建立在農村中小學和農村的活動場所。各相關部門要負責分工、協(xié)調與合作，努力形成合力，努力做好農村干部和干部現代遠程教育試點工作。一些基層的領導班子雖然工作經驗十分豐富，但由于缺乏新知識、新思維、不能完成新形勢下，黨交給的新任務，嚴重影響了黨的執(zhí)政能力，制約了農村經濟協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。本章小結筆者認為，農村干部遠程教育的發(fā)展，必須要明確管理機構的各項職責，使之責任明確。同時開展農村干部遠程教育，也給農村帶來不小的商機，因為其硬件和軟件的獲取都是網絡信息服務的需要，加上遠程教育系統(tǒng)的日常維護，也是投資金額的重要部分。衡水市在實施現代遠程教育的過程中，農村干部與基層黨組織緊密聯系在一起，通過專家集中指導、現場示范、技術人員現場咨詢、積極引導農村干部群眾參與其中。由于大部鄉(xiāng)村站點管理員是村干部兼職，在村組織進行換屆時，管理員的變化比較大，導致在遠程教育工作有時不能進行正常，缺乏連貫性。對于長期堅持學習的黨員、干部和群眾，不僅是個性化學需求不能滿足，學習的熱情也經常會受到挫傷。菏澤市遠程教育管理部門依托自身力量開展遠程教育工作，從而出現了以遠程教育抓遠