外軍信息化建設(shè)管理研究-免費閱讀
【正文】 是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。(三) 牢固樹立軍隊信息化建設(shè)的漸進過程，不應(yīng)謀求一勞永逸軍隊信息化建設(shè)是一個復(fù)雜巨系統(tǒng)工程，不可能一次設(shè)計成形，系統(tǒng)研制、體制改革也不可能一次到位，必須在實踐中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，才能發(fā)展完善。2006年，以色列與黎巴嫩發(fā)生沖突，以色列運用了“基于效果作戰(zhàn)”理論，但以色列在這次沖突中是失敗的，以色列分析失敗的主要原因，就是過于依賴“基于效果作戰(zhàn)”理論，過分相信對敵關(guān)鍵軍事系統(tǒng)實施精確打擊，很少投入地面部隊，使得真主黨保存實力，由于大量使用精確打擊，還造成了大量無辜傷亡。印度這種買現(xiàn)代化的做法，不僅使其迷亂了自主創(chuàng)新之路，而且還沒有提高戰(zhàn)斗力，從上世紀90年代初到21世紀初，在非戰(zhàn)斗狀態(tài)下印度空軍損失了超過200架以上飛機。俄軍雖已意識到進行信息系統(tǒng)頂層設(shè)計的重要性，并提出了“統(tǒng)一信息空間”的概念，但還遠不夠。俄軍盲目按照西方國家武裝力量總數(shù)不超過中人口1%的比例標準，實施“雪崩式”裁軍，結(jié)果事與愿違。俄羅斯也已研發(fā)成功和正在研發(fā)“僵尸網(wǎng)絡(luò)病毒”、“過載病毒”、“傳感器病毒”和“遠距離病毒”等網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)武器。俄羅斯制定了《國家信息安全學(xué)說》等法律法規(guī)，將信息安全納入了國家安全管理范圍。由于軍用技術(shù)和民用技術(shù)之間存在壁壘，兩者所采用的標準體系不同，因此，美、英、日等國積極改革軍用標準體系，提倡最大限度的使用軍民通用的ISO9000系列標準，少用或不用軍用標準，只有在確實沒有民用標準可用，或民用標準不能滿足軍事需求時，才使用軍用標準，且必須得到批準。（三） 以改革促進信息化武器裝備發(fā)展1. 改革技術(shù)獲取機制信息社會，許多新的信息技術(shù)得到快速發(fā)展，它們可用于支持軍事部門發(fā)展的新的作戰(zhàn)概念，因此需要有更好的機制來獲得這些技術(shù)進步，把它們?nèi)谌氲叫碌淖鲬?zhàn)概念之中。圖二 美軍首席信息官辦公室組織體制圖三 美軍首席信息委員會組織體制3. 推行良好的首席信息官培訓(xùn)途徑為培養(yǎng)優(yōu)良的首席信息官人才，美軍采取了如下一些培訓(xùn)途徑。1. 制定明確的首席官工作職責美軍設(shè)立首席信息官，其工作職責非常明確，就是基于先進的國防信息基礎(chǔ)設(shè)施，建立綜合軍事信息系統(tǒng)，特別是其互聯(lián)互通互操作能力建設(shè)，而不是負責整個軍隊信息化建設(shè)。重點領(lǐng)域指導(dǎo)文件方面，如美軍《2005～2030年無人機系統(tǒng)路線圖》、俄軍《戰(zhàn)術(shù)級通信系統(tǒng)建設(shè)綱要》等，明確未來一些重點領(lǐng)域應(yīng)具備的能力目標和關(guān)鍵技術(shù)，突破建設(shè)瓶頸，推動整體建設(shè)。美國陸軍提出模塊化思想，將原來以師為基本作戰(zhàn)單位的部隊改造成為以合成旅為基礎(chǔ)的模塊化部隊；法國借鑒美國，提出了模塊化部隊建設(shè)計劃；德國采用全新編制，組建“快速反應(yīng)部隊”、“穩(wěn)定部隊”和“支援部隊”三類部隊。四是根據(jù)信息化戰(zhàn)爭要求提出創(chuàng)新的作戰(zhàn)理論。為消除人所共知的“煙囪”現(xiàn)象，在管理上逐漸由分散管理向統(tǒng)一管理過渡，設(shè)立了C 179。一、 外軍信息化建設(shè)管理的主要歷程（一） 孕育階段從20世紀50年代末～90年代初，這一階段外軍信息化建設(shè)管理的主要任務(wù)是：一是軍事信息系統(tǒng)從無到有、逐步發(fā)展。三是軍事理論創(chuàng)新逐步呈現(xiàn)。除繼續(xù)提高武器裝備的 信息化水平，更加注重武器裝備之間的信息聯(lián)系，不主張把裝備建設(shè)重點放在采購新的先進武器裝備上，而是強調(diào)通過系統(tǒng)集成，發(fā)揮整體效能。這一階段外軍信息化建設(shè)管理的主要內(nèi)容是：一是開展網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。二、 外軍信息化建設(shè)管理的主要做法（一） 以頂層設(shè)計指導(dǎo)建設(shè)發(fā)展1． 制定配套的頂層設(shè)計文件沒有統(tǒng)一的規(guī)劃綱要和標準規(guī)范，既便設(shè)立了跨軍種、跨部門的信息化建設(shè)管理機構(gòu)，政令也仍無法真正落實，仍會自搞一套。3． 發(fā)揮理論的建設(shè)牽引作用軍隊信息化建設(shè)具有探索性，需要用創(chuàng)新理論來指導(dǎo)。首席信息官一般采取兼職形式，由一個部門的副職領(lǐng)導(dǎo)擔任首席信息官。二是到國防部的專門培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)。為此，美軍改革傳統(tǒng)的采辦方法，采用了“漸進式采辦”等方法。2005年，美國國防部公布《國防戰(zhàn)略報告》，明確網(wǎng)絡(luò)空間的戰(zhàn)略地位，將其定義為陸、海、空和太空同等重要的第五維空間。包括鄰國朝鮮，也有一支黑客部隊，由朝鮮秘密軍事學(xué)院—
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