【正文】
在此表示衷心的感謝。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“是民主與法制的經(jīng)濟(jì)”,它不是市場(chǎng)主體單純的自由競(jìng)爭(zhēng),而是一個(gè)有序化、制度化的過(guò)程。加入WTO后,也有利于我國(guó)在WTO體制下,加強(qiáng)與其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)與合作。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法律要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),在創(chuàng)造一個(gè)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的同時(shí),要積極推動(dòng)我國(guó)企業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)其國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。這些規(guī)定形成一種保險(xiǎn)機(jī)制,發(fā)揮著安全閥的作用,為成員國(guó)政府提供了在必要時(shí)違背特定自由化承諾的途徑,又規(guī)定了一定的條件限制。這些承諾將反映在協(xié)定書(shū)中,成為加入方必須履行的義務(wù)。加入WTO,意味著我國(guó)的政府體制、企業(yè)體制與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的全面轉(zhuǎn)軌。例如現(xiàn)行許多法律術(shù)語(yǔ)如公平、平等、自由等皆是當(dāng)時(shí)反封建專(zhuān)制的政治口號(hào)。而我們現(xiàn)在的情況是“FROM”,我們國(guó)家現(xiàn)在的政府與市場(chǎng)是一種內(nèi)生的、一體化的狀況,我們的改革就是要使二者關(guān)系達(dá)到一種“FOR”的狀態(tài),即是服務(wù)性、保障性的。而這恰恰與我們國(guó)家的全能政府的地位相一致,因而與我們的改革的方向是不一致的。有的認(rèn)為是國(guó)家協(xié)調(diào)性質(zhì)的。人類(lèi)社會(huì)中每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)有生存權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、安全權(quán)和追求幸福的權(quán)利,民法在這些方面功不可沒(méi)。一個(gè)典型的例子是所得稅法。隨著自由資本主義迅速發(fā)展而出現(xiàn)了一系社會(huì)問(wèn)題,尤其是周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和分配的嚴(yán)重不公,使人們對(duì)市場(chǎng)制度的正義性及其功能產(chǎn)生了懷疑。而法和公平的歷史性,決定在不同歷史時(shí)期,不同的法律體系,不同的國(guó)家和政治、經(jīng)濟(jì)制度中,存在著不同類(lèi)型的公平觀(guān)。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因此成為宏觀(guān)調(diào)控和市場(chǎng)微觀(guān)調(diào)節(jié)的有機(jī)結(jié)合,是社會(huì)化商品經(jīng)濟(jì)條件下資源配置的一般方式。反對(duì)者認(rèn)為,效率優(yōu)先于公平是手段和目的的根本顛倒。因此,經(jīng)濟(jì)法彌補(bǔ)了民法只能通過(guò)調(diào)整私人經(jīng)濟(jì)關(guān)系、間接保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常有序運(yùn)行的不足,尤其是克服了民法對(duì)有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的社會(huì)關(guān)系無(wú)力調(diào)整的局限。例如,財(cái)政法的適用,從總體上調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行;金融法的適用,從總體上調(diào)控貨幣資金的運(yùn)行;稅收法的適用,可以調(diào)整社會(huì)分配,限制或激勵(lì)某個(gè)行業(yè)的發(fā)展;投資法的適用,將有限的資金合理分配,集中于重大建設(shè)項(xiàng)目;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)法的適用,可以干預(yù)扶持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速現(xiàn)代化從而推動(dòng)全面經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這就需要運(yùn)用具有綜合系統(tǒng)調(diào)控功能的經(jīng)濟(jì)法,綜合協(xié)調(diào)國(guó)家、市場(chǎng)、企業(yè)三者之間的關(guān)系,建立市場(chǎng)規(guī)制與宏觀(guān)調(diào)控相結(jié)合的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。讓經(jīng)濟(jì)法掃除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中形成的障礙,反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)并進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控,將一個(gè)沒(méi)有“瑕疵”的市場(chǎng)還原給民法去調(diào)整,成為民法調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“環(huán)境法”。其主要原則也有三:最惠國(guó)待遇原則、國(guó)民待遇原則和透明度原則。因而我們不僅要探尋自身發(fā)展過(guò)程中的規(guī)律,更要分析世貿(mào)組織所確立的規(guī)則,亦即世界其他國(guó)家業(yè)已形成的一般規(guī)律,以WTO所確立的全球通行的交易規(guī)則為背景對(duì)經(jīng)濟(jì)法的一些基礎(chǔ)理論問(wèn)題做出重新認(rèn)識(shí)。綜合系統(tǒng)調(diào)整;本文認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法之作用就在于對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行綜合系統(tǒng)調(diào)整;對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展施加直接、導(dǎo)向性影響;同時(shí)有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和充分體現(xiàn)社會(huì)公平,為此,我們正確地對(duì)經(jīng)濟(jì)法定位尤為重要,經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展勢(shì)在必行,確保我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)法的任務(wù)完成,使之盡快的融合到世貿(mào)組織協(xié)約國(guó)的立法當(dāng)中,優(yōu)化完善我國(guó)的立法制度。 The integrated system is adjusted。世界貿(mào)易組織(the World Trade Organization,簡(jiǎn)稱(chēng)“WTO”) 由三個(gè)總協(xié)定(貨物貿(mào)易總協(xié)定、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)總協(xié)定)及下屬附件和許多專(zhuān)門(mén)協(xié)定構(gòu)成。這實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)法手段的運(yùn)用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系必然同時(shí)朝著分化和綜合兩個(gè)方向不斷跟進(jìn)。在微觀(guān)規(guī)制方面,經(jīng)濟(jì)法運(yùn)用反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法等法律對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行個(gè)別調(diào)整,干預(yù)私人經(jīng)濟(jì),保護(hù)市場(chǎng)中的弱者,減少資源浪費(fèi),降低社會(huì)交易成本。其一,經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的影響是直接的。其三,在調(diào)整方法上,經(jīng)濟(jì)法也與民法不同。這就要求經(jīng)濟(jì)法在整體上要有所側(cè)重,即確立經(jīng)濟(jì)法的主導(dǎo)價(jià)值。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是以競(jìng)爭(zhēng)為核心的,競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的健全與否從根本上關(guān)系著市場(chǎng)運(yùn)行的效率之高低,因此,競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制即是效益機(jī)制,促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)即是促進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)行的效率(益)。這就需要我們妥善處理各類(lèi)矛盾,平衡各種經(jīng)濟(jì)行為,協(xié)調(diào)各種經(jīng)濟(jì)利益,尤其是社會(huì)整體利益與個(gè)體利益的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法正是為補(bǔ)充民法的不足,解決這些矛盾,從社會(huì)整體利益出發(fā),兼顧個(gè)體利益,堅(jiān)持全局觀(guān)念,對(duì)各類(lèi)主體的意志、行為和利益進(jìn)行平衡協(xié)調(diào),從至高點(diǎn)維護(hù)社會(huì)整體利益,從而達(dá)到社會(huì)整體利益與個(gè)體利益的衡平。從繳納比例看,應(yīng)納稅額隨收入增加而上升之比例是有上限的,而不是無(wú)止境的。這是和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)法理論是一致的。在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中,政府的力量正像我們?cè)谏厦娴姆治鲋兴吹降?它與競(jìng)爭(zhēng)的力量有性質(zhì)的不同,在運(yùn)作上也不同,在市場(chǎng)失靈等市場(chǎng)不能發(fā)揮作用的場(chǎng)合,才會(huì)有政府力量出現(xiàn)的可能性。在這個(gè)前提下,對(duì)一個(gè)社會(huì)理論的正確性與合理性的檢驗(yàn)是看它的解釋與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的符合程度。由此可見(jiàn),完善經(jīng)濟(jì)法的理論和經(jīng)濟(jì)法的規(guī)則,對(duì)我國(guó)的改革開(kāi)放和市場(chǎng)制度的建設(shè)具有相當(dāng)重要的意義。全球范圍的法律規(guī)范、法律價(jià)值現(xiàn)、執(zhí)法原則與標(biāo)準(zhǔn),正向趨同方向發(fā)展。加入WTO過(guò)程中,有關(guān)法律法規(guī)的通知和修改是必須履行的義務(wù),是確保加入方有效執(zhí)行WTO各協(xié)議的保障和基礎(chǔ)。這是當(dāng)前一項(xiàng)非常迫切的任務(wù)。適應(yīng)加入WTO后新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),積極完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系加入WTO后,伴隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放,我國(guó)經(jīng)濟(jì)將加快融加入WTO界經(jīng)濟(jì)之中。參與新規(guī)則的制訂加入WTO后,我國(guó)作為WTO的成員國(guó),積極參與WTO有關(guān)新規(guī)則的制定工作。也可以淡化經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的政治色彩,有助于維護(hù)我國(guó)的外交大局。按這些原則進(jìn)一步改革完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制,是與我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)是一致的,也是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的必然要求。經(jīng)濟(jì)法必須考慮到與鼓勵(lì)私人競(jìng)爭(zhēng)的民商法相協(xié)調(diào)才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。以空白紙作為封底。如果將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體看作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“細(xì)胞