【正文】 一是積極爭取上級支持，加大投資力度。建議市政府成立物流發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，由市商務(wù)局牽頭，發(fā)改、財政、建設(shè)、國土、稅務(wù)等部門參加，負責領(lǐng)導(dǎo)、組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)全市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃工作?！　×硗?，將救災(zāi)物資的采購、倉儲、配送等作為一個系統(tǒng)來通盤考慮，以達到信息的無縫連接。因此，應(yīng)大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，積極發(fā)展商貿(mào)零售配送物流，促進流通現(xiàn)代化?！　∑浯?，多家生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合采購，將多個不同企業(yè)的分散訂單集合起來，形成一個統(tǒng)一體向外界采購產(chǎn)品，擴大訂單規(guī)模，使采購方擁有更大談判權(quán)。煤、硫儲量居全省首位，為我國南方第二大褐煤田。積極組織農(nóng)技人員幫助企業(yè)落實農(nóng)產(chǎn)品檔案制度、質(zhì)量可追溯制度，進一步健全了農(nóng)業(yè)檢測網(wǎng)絡(luò)，加大了對農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)控力度。開發(fā)應(yīng)用源頭減量、循環(huán)利用、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，推廣循環(huán)經(jīng)濟典型模式。擬在2020年重點發(fā)展六個支撐系統(tǒng)：（1）物流交易信息中心，該項目由物流園區(qū)主管部門聯(lián)合交通、通信等部門負責實施；（2）貨運運政管理系統(tǒng)，該項目由交通管理部門負責實施；（3）物流稅務(wù)管理系統(tǒng)，該項目由稅務(wù)部門負責實施；（4）車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），該項目由通信、交通部門負責實施；（5）無線集群調(diào)度系統(tǒng)，該項目由交通管理部門及物流企業(yè)負責實施；（6）海關(guān)報送清關(guān)系統(tǒng)和預(yù)出境檢驗檢疫系統(tǒng)，若我市成立海關(guān)后，該項目由海關(guān)、商檢等部門負責實施。隨著二座巨型電站的建成，我市的水運條件將逐漸顯示出優(yōu)勢，下步應(yīng)采取招商引資和股份合作等多種形式，加快碼頭的規(guī)劃和建設(shè)，增加船舶和設(shè)備，加強水運設(shè)施、企業(yè)、技術(shù)和隊伍的建設(shè)。物流平臺是對各種物流活動起到承載和支撐作用的標準化系統(tǒng)，包括物流公共信息平臺和物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺等部分。依據(jù)以上原則，我市可在昭陽火車站、水富縣規(guī)劃建設(shè)二個標準、適合末來發(fā)展需要的現(xiàn)代綜合物流園區(qū)。（8）物流市場交易平臺：物流供求雙方發(fā)布各自的供求信息，通過系統(tǒng)撮合，網(wǎng)上或網(wǎng)下實現(xiàn)物流服務(wù)交易。公用物流信息平臺包括以下九個部分：（1）基礎(chǔ)通信平臺：提供網(wǎng)絡(luò)通信、網(wǎng)絡(luò)接入和虛擬專網(wǎng)（VPN）等功能。 該市將以昆河鐵路、公路、建設(shè)中的泛亞鐵路東線及連接中越兩國的紅河水運為依托，以較為發(fā)達的內(nèi)外貿(mào)易、迅速發(fā)展的中越區(qū)域經(jīng)濟為動力，重點建設(shè)蒙自、河口、天保口岸物流基礎(chǔ)設(shè)施。　　。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的主要階段和物質(zhì)轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)物流中心應(yīng)分為四種類型：。同時，由于地理位置和區(qū)位優(yōu)勢，金沙江沿線特色物流園區(qū)還是連接昭通市和成渝地區(qū)的重要紐帶，是昭通市北上輸入輸出物資的重要通道。以工業(yè)聚集區(qū)為中心，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，加快交通建設(shè)，整合各項資源，建設(shè)一個覆蓋魯?shù)閰^(qū)、昭陽區(qū)及其周邊地區(qū)，實現(xiàn)貨物集散、中轉(zhuǎn)、配送，物流信息服務(wù)，商品展示交易，貿(mào)易洽談以及電子商務(wù)等功能。 ③東南通道以昭通——六盤水鐵路為重點，與六盤水市相連，并通過六盤水市進入貴州省，與貴陽市，撫順市，遵義市相互連接。水能資源富甲云南，水能蘊藏量為2080萬千瓦，可開發(fā)裝機容量1612萬千瓦，國家在金沙江下游昭通境內(nèi)規(guī)劃有溪洛渡、向家壩、白鶴灘三座巨型電站。基礎(chǔ)條件 昭通市位于云南省東北部、金沙江下游右岸，與四川、貴州接壤，處于云貴川三省結(jié)合部，轄1區(qū)10縣，素有“咽喉西蜀，鎖鑰南滇”之稱。物流園區(qū)的空間層次類別物流園區(qū)空間層次主要是指物流園區(qū)空間布局體系中的層次等級問題。宏觀空間布局戰(zhàn)略規(guī)劃主要研究物流園區(qū)的一般空間結(jié)構(gòu)、物流園區(qū)層次類別與地區(qū)的空間適應(yīng)性等問題。物流園區(qū)的發(fā)展對空間具有選擇性，不是任何地方都可以發(fā)展某種物流園區(qū)，特定地域空間的各種軟硬環(huán)境往往成為物流園區(qū)能否發(fā)展的外部條件。通過分析，我們將彝良縣的一部分作為中心區(qū)，形成向昭通市各個方向輻射的物流布局。根據(jù)對統(tǒng)計資料的分析以及結(jié)合相關(guān)預(yù)測資料，昭通市的社會消費品零售總額在未來幾年的增長情況如下表41所示。在進行物流發(fā)生量的預(yù)測時，必須要考慮：一是社會經(jīng)濟系統(tǒng)，如人口、土地利用、產(chǎn)值、人均收入、消費水平等。 巧家與四川的寧南縣一江之隔，是連接四川西昌地區(qū)和貴州六盤水地區(qū)的流通通道，金沙江葫蘆口大橋聯(lián)接兩岸，可充分依托兩省優(yōu)勢，形成縱跨四川西昌地區(qū)、東川、昭通以及貴州六盤水的物資聚散中心。擬在箐門片區(qū)建設(shè)幾個大型批發(fā)市場，完善昭通火車站的物流設(shè)施，強化健全物流中心功能，大力發(fā)展商品配送、商品流通信息、物資中轉(zhuǎn)等服務(wù)業(yè)，使其發(fā)展成為川、滇、黔結(jié)合部大通道的物流中心，形成輻射全市乃至周邊地區(qū)的物資集散地，并形成以物流業(yè)、服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的新城區(qū)。”即建立昭陽、水富兩個中心市場，鎮(zhèn)雄、巧家兩個次中心市場，彝良、大關(guān)、威信、永善、魯?shù)椤Ⅺ}津、綏江七個區(qū)域性市場和多個特色初級市場。 發(fā)展模式 政府政策措施環(huán)境保障要建設(shè)現(xiàn)代物流體系，首先政府應(yīng)該高度重視政策措施環(huán)境，出臺一系列扶持保障物流業(yè)健康發(fā)展的政策措施。物流中心建成后將提高物流量及流通效率，降低物流成本、改善招商引資環(huán)境。在”十二五“期間，以建設(shè)昭通市“大物流”為重點，將巧家縣物流中心項目列入“十二五”規(guī)劃發(fā)展的重點項目之一?！笆濉逼陂g，在迎來重大發(fā)展機遇的同時，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：（1）經(jīng)濟總量仍然較小、人均水平低、基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱、發(fā)展仍然不足、社會保障程度低、公共服務(wù)體系不完善等問題依然突出。 流通設(shè)施簡陋，規(guī)模小。長期以來，我市物資只能依托公路組織，很多量大笨重的產(chǎn)品，如煤炭、化肥、成品油、鋼鐵、糧食、木材、畜牧、農(nóng)特產(chǎn)品等大宗商品，都只能由汽車承擔運送，導(dǎo)致運輸費用高，失去價格競爭優(yōu)勢。（4）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。在大項目及多種有利因素的推動下，全市商品流通規(guī)模表現(xiàn)出多年來少有的增長勢頭，社會消費品零售總額增幅連年派名全省前列。由于昭通市多為山區(qū)，可耕地面積少，農(nóng)村勞動力大量過剩。煤、硫儲量居全省首位，為我國南方第二大褐煤田。2004年完成客運量5萬人次（不含渡口運輸），貨運量98萬噸。（2）鐵路。以此為基礎(chǔ)的物流通道既能滿足本市區(qū)域內(nèi)的物資流動，又能確保向周邊省際和云南腹地延伸的需要。以科學的發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、規(guī)范市場、配套環(huán)境的發(fā)展方針，利用昭通的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和巨大的發(fā)展機遇，積極引進先進的物流管理經(jīng)驗和技術(shù)，加大物流組織形式的創(chuàng)新力度，整合現(xiàn)有物流資源，使物流業(yè)成為昭通經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，成為帶動人流資金流信息流、促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱。二是昭通地處全國鐵路網(wǎng)的末端，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又不盡合理，外運初級產(chǎn)品多，到達物資少，造成云南的空車不足。主要表現(xiàn)在：一是昭通市交通基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)模仍然很小，境內(nèi)公路通車里程雖15431公里，但是境內(nèi)二級公路里程較短，僅為372公里。“十一五”規(guī)劃期間，隨著溪洛渡等三座巨型電站和全市一大批省、市級重點招商項目相繼進入建設(shè)高峰期，大項目、大建設(shè)帶來了巨大的資金，巨大的資金流將帶來巨大的人流、物流和信息流，同時必將促進全市流通市場更加繁榮。隨著普洱——溪洛渡、巧家——蒙姑公路和四條出省公路的開工建設(shè)將使我市的公路交通狀況得到明顯改善；總投資1億多元的長江第一港——水富港將改擴建，進出港貨輪將由現(xiàn)在的500噸擴展到1000噸級，貨運吞吐量將由目前的40萬噸提高至200萬噸，金沙江船隊從水富港沿江而下，可抵達宜昌、南京、江陰、南通等港口，直至長江經(jīng)濟帶的龍頭——上海。由于地形氣候的原因，公路運輸受氣候影響較大，冬天路滑冰凍、雨季垮方塌方，阻塞現(xiàn)象突出，致使貨物運輸不暢，物流效率較低。雖然我市物流建設(shè)和發(fā)展取得了一定進步，具備了一定條件，但從總體來說，我市的物流發(fā)展處于簡單的起步階段，無論是組織結(jié)構(gòu)、運作方式，還是經(jīng)濟效益和社會效益離現(xiàn)代物流的要求和目標還有很大的距離。昭通機場為國家永久性二級機場，可起降波音737型大型飛機，擁有較為先進的導(dǎo)航和盲降設(shè)備，可全天侯執(zhí)行飛行任務(wù)。內(nèi)昆鐵路的建成通車，對昭通經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了巨大的推動作用。目前全市已初步形成“二縱一橫”的陸上交通格局。獨特的地勢使昭通形成了大山包、黃連河、銅鑼壩、小草壩等獨特的自然景觀和迷人風光。北側(cè)緊鄰四川宜賓市以金沙江相鄰。31 前言現(xiàn)代物流業(yè)是21世紀的新興朝陽產(chǎn)業(yè)，是繼降低原材料消耗，提高勞動生產(chǎn)率之后的第三個利潤源泉，被稱為促進經(jīng)濟增長的“加速器”，政府對于加強物流業(yè)的組織引導(dǎo)、扶持和協(xié)調(diào)具有關(guān)鍵作用。 6 7 8 12第三章 發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標和發(fā)展模式 12 指導(dǎo)思想和發(fā)展戰(zhàn)略 13 13 發(fā)展目標及2020年遠景設(shè)想 13 發(fā)展模式 14 政府政策措施環(huán)境保障 14 物流運輸平臺和物流信息平臺支撐 14 物流園區(qū)（中心） 14 發(fā)展的布局 15第四章 未來全市物流需求預(yù)測 16 預(yù)測情況概述 16 物流生成預(yù)測 16 物流生成預(yù)測概述 16 主要預(yù)測方法 16 物流分布預(yù)測 17 1718第五章 昭通市物流園區(qū)及重要設(shè)施布局 19 19 19 20 24 25第六章 現(xiàn)代化物流業(yè)發(fā)展重點任務(wù) 25 規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū) 25 26 27 27 發(fā)展逆向物流 27 28 發(fā)展工況產(chǎn)品物流 28 29 29第七章 現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展政策與措施本文在通過數(shù)據(jù)的收集和分析，以及對昭通市的整體了解和國家對昭通市發(fā)展規(guī)劃要求的解讀的基礎(chǔ)上，對昭通市的物流需求進行預(yù)測，并通過對昭通市的物流需求進行剖析，從而對昭通市物流產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃，以期對昭通市的物流行業(yè)的發(fā)展及經(jīng)濟的迅速發(fā)展有一定幫助。昭通正在成為云南連接長江經(jīng)濟帶和成渝經(jīng)濟區(qū)的重要門戶，是內(nèi)地入滇乃至南下東南亞、南亞的便捷通道，區(qū)位優(yōu)勢逐步凸現(xiàn)。市政府所在地昭陽區(qū)位于西南成都、重慶、昆明、貴陽四大經(jīng)濟中心城市的中心點，具有建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代物流中心的獨特區(qū)位優(yōu)勢。（2）鐵路。2004年完成客運量5萬人次（不含渡口運輸），貨運量98萬噸。改革開放以來,全市投入各類資金上億元,建設(shè)各類市場325個,其中,封閉,半封閉的標準化市場19個,縣以下17個,農(nóng)村308個,。加之近年來麻水段公路進行高等級改造，堵塞現(xiàn)象嚴重。2004年省政府現(xiàn)場辦公會確定了把我市建設(shè)成為西南重要的“能源基地、重化工基地、農(nóng)特產(chǎn)品加工基地和長江上游生態(tài)屏障”的戰(zhàn)略發(fā)展目標，為我市的發(fā)展解決了方向性的問題，為物流的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件：一是區(qū)位優(yōu)勢突出。水能資源富甲全滇，可開發(fā)總裝機容量1810萬KW，%；煤炭儲量165億噸，居全省之首；有色金屬為云南省三大基地之一，硫鐵礦為全國五大礦區(qū)之一；生物資源豐富多彩，畜禽、天麻、魔芋、蘋果、馬鈴薯、山崳菜等為具有我市特色的農(nóng)副產(chǎn)品，規(guī)模開發(fā)優(yōu)勢明顯；我市人口眾多且勞動力價格低廉，利于農(nóng)特產(chǎn)品加工等勞動密集型企業(yè)的發(fā)展。全市經(jīng)濟的快速發(fā)展將使昭通成為客商云集之地，商貿(mào)往來將更加活躍和繁榮，物流市場需求將迅速增長，為我市物流的發(fā)展帶來了巨大的發(fā)展機遇。物流各環(huán)節(jié)的信息管理和技術(shù)手段都比較落后，缺乏必要的公共物流信息交流平臺。由于物流企業(yè)規(guī)模很小，集中度不高，在管理標準化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化等方面受到限制，服務(wù)質(zhì)量、效率較低，信用度低，嚴重制約了物流的發(fā)展。即以區(qū)內(nèi)交通大動脈內(nèi)昆鐵路和國道GZ40為流通中軸連接昆水經(jīng)濟走廊形成“一軸”，該通道途徑昭陽區(qū)、魯?shù)椤⒁土?、大關(guān)、鹽津、水富一區(qū)五縣。昆水公路是我省同川渝經(jīng)濟圈旅客、物資輸送的重要通道，是區(qū)內(nèi)交通運輸?shù)闹鲃用}。金沙江下游航運，歷來是川滇兩省經(jīng)濟聯(lián)系、物資交流的紐帶。 資源環(huán)境優(yōu)勢是昭通市未來發(fā)展的支撐全市復(fù)雜的地形地貌和多變的氣候造就了豐富的資源。我市人口眾多且勞動力價格低廉，利于農(nóng)特產(chǎn)品加工等勞動密集型企業(yè)的發(fā)展。近幾年來，國內(nèi)外投資者看好昭通的資源優(yōu)勢和發(fā)展前景，紛紛涌入我市投資興業(yè)。主要表現(xiàn)為：（1）經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。（9）作風建設(shè)呈現(xiàn)新變化。全市二級路僅有80公里，和其他州市相比差距較大。（4）我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的強力推進，將對未來一個時期擴大內(nèi)需形成強大的動力。本著實事求是、適度超前的原則，結(jié)合昭通的實際情況和面臨的發(fā)展機遇，編制適合本事510年的物流發(fā)展規(guī)劃。重點建設(shè)市級物流信息中心，解決滇東北長江上游水陸聯(lián)運“物流信息交流”障礙。通過與物流集團的務(wù)實合作，把昭通作為橋頭堡建設(shè)雙向大走廊的特殊優(yōu)勢發(fā)揮出來，著力打造滇東北大物流圈，使昭通成為在全省有重要地位，在全國有廣泛影響的現(xiàn)代物流城市。鐵路方面，推動昭通市境內(nèi)鐵路站場的改造擴能。根據(jù)我市的資源分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及交通規(guī)劃建設(shè)情況，建議重點規(guī)劃建設(shè)的物流中心主要是：昭陽區(qū)物流中心。 鎮(zhèn)雄、巧家兩個次物流中心。這一需求將影響城市整體物流發(fā)展的方向、模式與規(guī)模，影響與物流相關(guān)的行業(yè)（如交通運輸、通訊、信息等）的發(fā)展，進而影響城市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。因此，全社會物流需求總量主要是與社會經(jīng)濟系統(tǒng)以及物流系統(tǒng)性能兩個因素有關(guān)。根據(jù)昭通市各縣2009—2010年的物流產(chǎn)值的分析，預(yù)測出未來幾年的昭通市各縣的物流需求量如下表43所示：表43 昭通市各縣物流需求預(yù)測表 單位：億元巧家縣魯?shù)榭h彝良縣大關(guān)縣永善縣鹽津縣鎮(zhèn)雄縣威信縣綏江縣水富縣201320142015920202621由表43可以看出，巧家縣、彝良縣、永善縣、鎮(zhèn)雄縣、威信縣以及水富縣的物流需求占前列，物流需求發(fā)展態(tài)勢強盛，他們是未來昭通市物流量交換最大的地區(qū)。經(jīng)濟活動的布局問題一般是指前者，即空間布局問題。從制定和執(zhí)行的角度，物流園區(qū)布局規(guī)劃可分為戰(zhàn)略規(guī)劃、策略規(guī)劃和執(zhí)行規(guī)劃。微觀平面設(shè)計執(zhí)行規(guī)劃是指對布局確定的物流園區(qū)的具體功能、作業(yè)流程和生產(chǎn)工藝、相關(guān)硬件設(shè)施設(shè)備選型與配置等內(nèi)容