【正文】 在獎(jiǎng)金、工資分配，提升、降級(jí)、上崗、下崗、表彰、批評(píng)等諸多方面，充分與清潔生產(chǎn)掛鉤，建立清潔生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，以調(diào)動(dòng)全體職工參與清潔生產(chǎn)的積極性。持續(xù)清潔生產(chǎn)是本輪清潔生產(chǎn)審核的后期工作，也是開展下輪清潔生產(chǎn)審核的開端，這一階段企業(yè)主要制定持續(xù)清潔生產(chǎn)的制度計(jì)劃和措施，編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。目的是通過(guò)推薦方案（經(jīng)分析可行的中/高費(fèi)最佳方案）的實(shí)施，深化和鞏固清潔生產(chǎn)成果，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，獲得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，并進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)。（5） 凈現(xiàn)值率（NPVR）凈現(xiàn)值率為單位投資額所得到的凈收益現(xiàn)值。設(shè)備使用年限（Y）（2） 年凈現(xiàn)金流量（F）現(xiàn)金流出：指企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本、工商稅、其他稅金、利息支付現(xiàn)金流入：銷售收入、企業(yè)從建設(shè)總投資中提取的折舊費(fèi)（可由企業(yè)用于償還貸款）等。：經(jīng)濟(jì)可行性分析是對(duì)清潔生產(chǎn)方案的綜合性全面經(jīng)濟(jì)分析；：經(jīng)濟(jì)可行性分析應(yīng)在方案通過(guò)技術(shù)、環(huán)境可行性分析后再進(jìn)行；若前二者通不過(guò)，則不必進(jìn)行方案的經(jīng)濟(jì)可行性分析。：防止在實(shí)施清潔生產(chǎn)方案后對(duì)環(huán)境造成新的影響，因此對(duì)一些復(fù)雜方案和設(shè)備、生產(chǎn)工藝變更、產(chǎn)品替代、原材料替代等方案，必須進(jìn)行環(huán)境評(píng)估。：研究項(xiàng)目在預(yù)定條件下，為達(dá)到投資目的，對(duì)工藝技術(shù)是否可行的評(píng)估。每一方案應(yīng)包括2~3個(gè)不同的技術(shù)途徑，以供選擇。國(guó)際市場(chǎng)的需求及本產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的能力；當(dāng)清潔生產(chǎn)方案涉及以下情況時(shí)，首先要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，為方案的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)可行性分析奠定基礎(chǔ)。閉合性：盡量閉路循環(huán)；方案的權(quán)重總和計(jì)分排序篩選因素權(quán)重值（W）方案得分方案1方案2方案3……方案nRRWRRWRRW……RRW環(huán)境效果經(jīng)濟(jì)可行性技術(shù)可行性可實(shí)施性總分(∑RW)排序（3） 匯總篩選結(jié)果按可行的無(wú)/低費(fèi)方案、初步可行的中/高費(fèi)方案和不可行方案列表匯總方案的篩選結(jié)果。權(quán)重值和因素：廣泛收集國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)技術(shù)：通過(guò)類比產(chǎn)生方案；物料的流失部位（無(wú)組織排放）、廢物產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和產(chǎn)生部位；編制之前，應(yīng)編制一個(gè)審核重點(diǎn)的物料流程圖。（為了建立物料平衡圖）（1） 做好實(shí)測(cè)工作的準(zhǔn)備（2）權(quán)重總和計(jì)分排序法：工藝復(fù)雜、產(chǎn)品品種和原材料多樣的企業(yè)通過(guò)定性比較難確定，選用此法?？疾靸?nèi)容包括：企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，重點(diǎn)為各產(chǎn)污排污環(huán)節(jié)、水耗和（或）能耗魘環(huán)節(jié)、設(shè)備事故多發(fā)的環(huán)節(jié)或部位及企業(yè)實(shí)際管理狀況。組織和實(shí)施審計(jì)工作；熟悉組織的廢物產(chǎn)生、治理和管理情況以及國(guó)家和地區(qū)環(huán)保法規(guī)和政策等。具備企業(yè)生產(chǎn)、工藝、管理與新技術(shù)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；是審計(jì)過(guò)程提出清潔生產(chǎn)方案是否符合實(shí)際、是否容易實(shí)施的關(guān)鍵。階段3：評(píng)估——建立審計(jì)重點(diǎn)的物料平衡，并進(jìn)行廢棄物產(chǎn)生原因分析。包括第一、二、三產(chǎn)業(yè)和所有類型組織。鮮明的目的性：節(jié)能、降耗、減污、增效；開發(fā)長(zhǎng)期的企業(yè)清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略計(jì)劃，有步驟地實(shí)施清潔生產(chǎn)方案以實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的目標(biāo)；用無(wú)污染、少污染的產(chǎn)品替代毒性大、污染重的產(chǎn)品；除“預(yù)防”外，還有以下兩層含義：2003年國(guó)家頒布了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》；從機(jī)構(gòu)上，95年國(guó)家環(huán)?？偩殖闪⒘恕肚鍧嵣a(chǎn)中心》； 清潔生產(chǎn)的定義（核心：污染預(yù)防） 聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的定義：清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性的思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。92年6月巴西里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)《21世紀(jì)議程》，號(hào)召開展清潔生產(chǎn)技術(shù)；98年10月韓國(guó)漢城第5次國(guó)際清潔生產(chǎn)研討會(huì)，出臺(tái)《國(guó)際清潔生產(chǎn)宣言》，中國(guó)簽字； 國(guó)內(nèi)：——對(duì)生產(chǎn)過(guò)程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減降所有廢棄物的數(shù)量和毒性；——對(duì)產(chǎn)品，要求從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響；——對(duì)服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。可持續(xù)性：清潔生產(chǎn)是一個(gè)相對(duì)的、不斷的持續(xù)進(jìn)行的過(guò)程；對(duì)職工進(jìn)行清潔生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)；系統(tǒng)性：以生產(chǎn)過(guò)程為主體，從原料投入到產(chǎn)品改進(jìn)，從技術(shù)革新到加強(qiáng)管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，持續(xù)實(shí)施的系統(tǒng)的完整的方法學(xué)；第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)：服務(wù)業(yè)（餐飲、酒店、洗?。┛傮w思路：判明廢物的產(chǎn)生部位；分析廢物的產(chǎn)生原因；提出方案以減少或消除廢物。階段4：方案產(chǎn)生和篩選——針對(duì)廢棄物產(chǎn)生原因，產(chǎn)生相應(yīng)的方案并進(jìn)行篩選，編制企業(yè)清潔生產(chǎn)中期審計(jì)報(bào)告。1）經(jīng)濟(jì)效益掌握有關(guān)環(huán)保法規(guī)、污染防治原則和技術(shù)及相關(guān)知識(shí)；編寫審計(jì)報(bào)告；初步分析產(chǎn)污原因，評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況、作出評(píng)價(jià)結(jié)論。（3）其他：如頭腦風(fēng)暴法、打分法、投票法等。具有先進(jìn)性,可達(dá)性,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求,經(jīng)濟(jì)效益明顯.無(wú)/低費(fèi)方案：無(wú)需投資或投資很少.. 第三章 評(píng)估目的：通過(guò)對(duì)審計(jì)重點(diǎn)的物料平衡，發(fā)現(xiàn)物料流失的環(huán)節(jié)，找出廢物產(chǎn)生的原因，查找物料在儲(chǔ)存、運(yùn)輸、生產(chǎn)、加工、管理等方面存在的問(wèn)題，尋找與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的差距，為清潔生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)。制定實(shí)測(cè)計(jì)劃；物料流程圖以單元操作為基本單位，各單元操作用方框圖表示，輸入畫在左邊，主要的產(chǎn)品、副產(chǎn)品和中間產(chǎn)品按流程標(biāo)示，而其他輸出則畫在右邊。廢棄物（包括流失的物料）的種類、數(shù)量和所占比例，對(duì)產(chǎn)生和環(huán)境影\響的部位； 從影響生產(chǎn)過(guò)程的八個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。專家咨詢：組織行業(yè)技術(shù)專家進(jìn)行技術(shù)咨詢；環(huán)境效果，權(quán)重值W=8~10 主要考慮是否減少對(duì)環(huán)境有害物質(zhì)的排放量及其毒性；是否減少了對(duì)工人安全和健康的危害；是否能夠達(dá)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等。4. 4 研制方案對(duì)篩選出的方案、初步可行的中/高費(fèi)方案，需要進(jìn)一步研制進(jìn)行工程分析，提供2個(gè)以上供下一階段作可行性分析。無(wú)害性：無(wú)害（少害）生態(tài)工藝；產(chǎn)品的銷售對(duì)象——行業(yè)、部門、地區(qū)；其內(nèi)容包括以下幾方面：：：主要計(jì)算方案實(shí)施時(shí)所需各種費(fèi)用的投入、所節(jié)約的費(fèi)用、各種附加的效益。凈現(xiàn)金流量：指現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出之差額。如果兩個(gè)項(xiàng)目投資方案的凈現(xiàn)