【正文】 應(yīng)急終止 結(jié)束條件 （ 1）政府相關(guān)部門(mén)宣布人身傷亡事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束； （ 2）傷亡人員全部得到妥善處理，所有傷員得到有效救治； （ 3）造成人身傷亡事件發(fā)生 的其他突發(fā)事件的直接影響已經(jīng)結(jié)束，其次生和衍生事故發(fā)生的可能性 已得到有效控制； （ 4）政府或集團(tuán)公司或本公司事故調(diào)查所需的現(xiàn)場(chǎng)取證和原始資料搜集工作已完成； 49 （ 5）已無(wú)其他對(duì)人身安全存在重大影響或嚴(yán)重威脅的各類事件。 應(yīng)急響應(yīng) 47 先期處置 人身傷亡事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取有效措施搶救人員，盡量減少人員傷亡，全面了解情況，及時(shí)向本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或當(dāng)值值長(zhǎng)，詳細(xì)說(shuō)明發(fā)生人身傷亡事件的時(shí)間、地點(diǎn)及人員傷亡等情況。 (2)突發(fā)事件響應(yīng)期內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作組或部門(mén)、單位 1 小時(shí)內(nèi)向公司應(yīng)急辦報(bào)送信息一次；一、二級(jí)事件響應(yīng)期內(nèi)每天向集團(tuán)公司應(yīng)急辦定時(shí)報(bào)送兩次信息?，F(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急處置功能小組或部門(mén)、單位定期向公司人身傷亡事件專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；公司人身傷亡事件專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)情況后向公司人身傷亡事件專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；公司人身傷亡事件專項(xiàng) 處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向集團(tuán)公司人身傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定時(shí)續(xù)報(bào)。 各單位在日常工作中引入風(fēng)險(xiǎn)管理理念，調(diào)動(dòng)廣大員工和管理人員的積極性，實(shí)施以風(fēng)險(xiǎn)為核心的管理和控制；根據(jù)各自分管工作特點(diǎn)，有效整合現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)工作安全控制等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成規(guī)范的安全工作秩序、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩ぷ鞣諊⒃谧鳂I(yè)區(qū)域配備必要的急救藥品、器具，降低人身傷亡事件的風(fēng)險(xiǎn) 。配備先 進(jìn)的人身安全防護(hù)和救援裝備，開(kāi)展科學(xué)施救，減少人身傷亡事件的發(fā)生和損失。 一般人身傷亡事件 造成或可能造成人身重傷或輕傷為公司一般人身傷亡事件。本預(yù)案由 建設(shè)單位 工程管理 部負(fù)責(zé)解釋。 預(yù)案演練應(yīng)注重實(shí)效，有針對(duì)性，綜合采用桌面推演、功能演練（單項(xiàng)演練）、全面演練等多種方式，切實(shí)加強(qiáng)針對(duì)性，結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、完善預(yù)案工作。 技術(shù)儲(chǔ)備 建設(shè)單位 將根據(jù)工程進(jìn)展情況，適時(shí)組織成立應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。各施工單位應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專、兼職救援隊(duì)伍。 各參建單位項(xiàng)目部經(jīng)理層領(lǐng)導(dǎo)，生產(chǎn)調(diào)度部門(mén)、安全監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人手機(jī)必須保證 24 小時(shí)開(kāi)機(jī)。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束后，參加救援的部門(mén)和單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材；核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用；整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫(xiě)出應(yīng)急救援報(bào)告。 根據(jù)分級(jí)響應(yīng)的原則，Ⅱ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)事故（事件）由工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組 或更高級(jí)別的指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮。 建設(shè)單位 根據(jù)實(shí) 際情況安排做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作： （ 1）應(yīng)急 工作小組 及時(shí)接收事故（事件）信息，跟蹤調(diào)度事故（事件）救援進(jìn)展情況，重要情況及時(shí)報(bào)告應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組 ，按照領(lǐng)導(dǎo)指示，向事故（事件）發(fā)生地傳達(dá) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)意見(jiàn)。 事故（事件）發(fā)生后，發(fā)生事故的單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故（事件）等級(jí)及時(shí)上報(bào)。 單位負(fù)責(zé)人接到事故（事件）報(bào)告后，應(yīng)盡快確定事故（事件）影響（或波及）范圍、人員傷亡和失蹤情況以及對(duì)環(huán)境、工程的影響，迅速組織搶救，并按照國(guó)家、行業(yè)、 國(guó)投 集團(tuán)公司 、國(guó)投電力公司 有關(guān)規(guī)定立即逐級(jí)報(bào)告上級(jí)單位、當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。 參建單位應(yīng)急 管理機(jī)構(gòu) 及職責(zé) 國(guó)投宣城電廠二期 1 660MW 擴(kuò)建工程 建設(shè)各參建單位均應(yīng)成立安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急 管理機(jī)構(gòu) ，行政正職任總指揮，副總指揮及成員由 單位其他領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門(mén)及主要基層負(fù)責(zé)人擔(dān)任。主要會(huì)同事故單位黨委（支部）、工會(huì) 開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工 作， 開(kāi)展人員穩(wěn)定工作，組織 人員開(kāi)展生產(chǎn)自救工作， 確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行。 25 應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組 組成及職責(zé) 國(guó)投宣城電廠二期 1 660MW 擴(kuò)建工程 建設(shè)安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) 由 建設(shè)單位 總經(jīng)理?yè)?dān)任，副 組長(zhǎng)建設(shè)單位生產(chǎn)副總 擔(dān)任， 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 成員由 建設(shè)單位 工程 管理 部 經(jīng)理、 監(jiān)理公司總監(jiān)、 設(shè)總、各施工單位項(xiàng)目經(jīng)理組成，其主要職責(zé)如下： 設(shè)計(jì)單位 應(yīng)急 救援機(jī)構(gòu) 各標(biāo)段施工單位 應(yīng)急 救援機(jī)構(gòu) 監(jiān)理單位 應(yīng)急 救援機(jī)構(gòu) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 現(xiàn) 場(chǎng) 警 戒 組 事 故 調(diào) 查 組 搶 險(xiǎn) 救 災(zāi) 組 生 產(chǎn) 穩(wěn) 定 組 物 資 保 障 組 醫(yī) 療 救 護(hù) 組 綜 合 協(xié) 調(diào) 組 善 后 工 作 組 應(yīng)急工作小組 26 （ 1）貫徹落實(shí)國(guó)家及有關(guān)部門(mén)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定； （ 2）研究重大應(yīng)急決策和部署，督促參建單位制定應(yīng)急預(yù)案； （ 3）統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度 國(guó)投宣城電廠二期 1 660MW 擴(kuò)建工程 范圍內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理； （ 4）發(fā)生本預(yù)案規(guī)定的安全生產(chǎn)事故（事件）后，積極與有關(guān)政府部門(mén)配合進(jìn)行事故調(diào)查，負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組進(jìn)行權(quán)力允許范圍內(nèi)的事故調(diào)查，并對(duì)事故發(fā)生單位及有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處理； （ 5）負(fù)責(zé)對(duì)事故（事件）進(jìn)行分析，制訂反事故措施計(jì)劃，通報(bào)各參建單位吸取教訓(xùn)，防止類似事故（事件）重復(fù)發(fā)生。 現(xiàn)場(chǎng)處置方案 24 針對(duì)設(shè)備、設(shè)施、崗位可能發(fā)生的事故（事件）制定應(yīng)急處置措施。 應(yīng)急預(yù)案體系 國(guó)投宣城 電廠 二期 1 660MW 擴(kuò)建 工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故（事件）綜合應(yīng)急預(yù)案 規(guī)定整個(gè) 國(guó)投宣城電廠二期 1 660MW 擴(kuò)建工程 范圍內(nèi)的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容。 結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況及可能發(fā)生的 突發(fā)事件，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。 建設(shè)單位 按照有關(guān)規(guī)定 和安全設(shè)施“三同時(shí)”要求做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資、設(shè)施、設(shè)備和裝備的配備和管理。 嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)值班制度。 后期處置 善后處置 對(duì)于有人員傷亡的事件，事發(fā)單位應(yīng)妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，并按照有關(guān)工傷及勞動(dòng)保險(xiǎn)等規(guī)定妥善處理好有關(guān)補(bǔ)償和賠償事宜。對(duì)于較大的事件及社會(huì)群體事件，需報(bào)請(qǐng)地方公安機(jī)關(guān)協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒與保衛(wèi)工作。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)確保應(yīng)急人員精神、身體狀況良好，個(gè)人防護(hù)裝備符合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急要求，且對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案、措施及安全注意事項(xiàng)清楚，并應(yīng)登記核實(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人數(shù)。 搜尋與營(yíng)救 對(duì)于可能造成人身傷害的突發(fā)事件，應(yīng)首先明確事發(fā)前后事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的情況，并由事發(fā)單位和現(xiàn)場(chǎng)知情人員通過(guò)點(diǎn)名、站隊(duì)等方式逐一清點(diǎn)核實(shí)，報(bào)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急 工作小組 確認(rèn)后確定下一步救援方式。 信息報(bào)告 現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)按下列程序報(bào)告： 14 事發(fā)單位和知情單位及人員應(yīng)及時(shí)向工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其 應(yīng)急工作小組 報(bào)告發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)和簡(jiǎn)要情況，并隨時(shí)報(bào)告事件的后續(xù)情況。 （ 6） 其他單位和人員：服從建設(shè)單位的統(tǒng)一安排，參加應(yīng)急救援組織和救援 13 搶險(xiǎn)工作。負(fù)責(zé)與地方政府及有關(guān)地方職能部門(mén)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與配合。 應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急 工作小組 ， 組長(zhǎng) 由 建設(shè)單位 工程 部 經(jīng)理 擔(dān)任，副主任由監(jiān)理公司安全副總監(jiān) 及各參建單位生產(chǎn)副經(jīng)理 擔(dān)任。 應(yīng)急資源 人力資源 充分，現(xiàn)場(chǎng)施工人員可統(tǒng)一組織調(diào)用進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。 二期 擴(kuò)建 工程計(jì)劃于 2020 年 11 月份開(kāi)工建設(shè)， 2020 年 5月份投產(chǎn)生產(chǎn)。 危險(xiǎn)目標(biāo)：指可能引起事故或突發(fā)事件的場(chǎng)所、單元或設(shè)施。 4 2．編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第 70 號(hào)） 《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)發(fā) [2020]11 號(hào)） 《國(guó)家安全生產(chǎn)事故 災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函 [2020]39 號(hào) 《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作的通知》（國(guó)務(wù)院安委辦字 [2020]48 號(hào)） 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā) 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南 的函》（國(guó)辦函 [2020]33 號(hào)）。 《 國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》。 綜合 應(yīng)急預(yù)案 :是指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及職業(yè)健康危害 的應(yīng)急管理、指揮、救援 的總體 計(jì)劃等。 風(fēng)險(xiǎn)分析與危險(xiǎn)目標(biāo) 由于火電工程大多是露天高處作業(yè)， 且本工程工期緊、任務(wù)重，工藝技術(shù)復(fù)雜，施工現(xiàn)場(chǎng)又毗鄰 1機(jī)組生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)域，現(xiàn)場(chǎng)周圍居民住戶較 近 ，增加了一些不確定的環(huán)境因素，火電工程施工期間的危險(xiǎn)源本工程 都存在，控制難度相對(duì)較大。 消防設(shè)施：施工前期現(xiàn)場(chǎng)具有施工消防水系統(tǒng)和移動(dòng)消防器材； 宣城市具有社會(huì)消防力量。 各參建單位建立相應(yīng)的處理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并明確相關(guān)責(zé)任人員。負(fù)責(zé)做好信息收集、整理和報(bào)送工作。 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制 應(yīng)急監(jiān)控 工程應(yīng)急管理體系及各參建單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)的監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的險(xiǎn)情和外部事件等重要信息要及時(shí)進(jìn)行溝通、通報(bào)和上報(bào)。 事發(fā)單位和工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作小組及 主管部門(mén)接到報(bào)警后，應(yīng)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，并迅速組織應(yīng)急救援工作，同時(shí)按照事故（事件）報(bào)告程序 由 公司 安監(jiān)部負(fù)責(zé) 上報(bào) 國(guó)投電力 公司和地方有關(guān)部門(mén)。 對(duì)于人員的搜尋與營(yíng)救，應(yīng)根據(jù)事件及現(xiàn)場(chǎng)的具體情況和營(yíng)救條件由現(xiàn)場(chǎng) 應(yīng)急工作小組 確定方案和措施，不得冒然行事，以防救援不當(dāng)加重對(duì)人員的傷害程度或?qū)е聦?duì)營(yíng)救人員的傷害。 應(yīng)急人員離開(kāi)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng) 時(shí)，應(yīng)實(shí)行登記報(bào)告制度，并應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。具體警戒范圍及設(shè)施根據(jù)事件具體情況確定。 事發(fā)單位及受影響單位應(yīng)盡快組織清理現(xiàn)場(chǎng)，盡快恢復(fù)正常施工及工作秩序。 認(rèn)真落實(shí)并嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練制度。 交通運(yùn)輸保障 現(xiàn)場(chǎng)各參建單位和 建設(shè)單位 的車輛可由工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和 應(yīng)急工作小組 統(tǒng)一調(diào)用作為應(yīng)急使用。 監(jiān)督檢查 工程應(yīng)急工作的日常監(jiān)督檢查在工程安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下由工程安全監(jiān)督管理體系負(fù)責(zé)，應(yīng)急狀態(tài)下由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和 應(yīng)急工作小組 負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查。由 建設(shè)單位 組織制訂， 并報(bào) 國(guó)投電力 公司 和地方政府有關(guān)部門(mén)備案?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案由各施工單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并報(bào)本單位上級(jí)部門(mén)、監(jiān)理單位和 建設(shè)單位 備案。 應(yīng)急 工作小組 職責(zé) 國(guó)投宣城電廠二期 1 660MW 擴(kuò)建工程 建設(shè)安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急 工作小組 設(shè)在 建設(shè)單位 工程管理 部，主要職 責(zé)為： （ 1）負(fù)責(zé) 國(guó)投宣城電廠二期 1 660MW 擴(kuò)建工程 建設(shè)安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急日常 指揮 工作； （ 2）向 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 匯報(bào)情況，傳達(dá)和發(fā)布 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 指令； （ 3）負(fù)責(zé)監(jiān)督事故防范措施和應(yīng)急措施的落實(shí)； （ 4）負(fù)責(zé)匯總、通報(bào)事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況，并及時(shí)向上級(jí)和政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)； （ 5） 配合 建設(shè)單位 有關(guān)部門(mén)做好新聞發(fā)布 工作 。 （ 5） 物資保障組：由建設(shè)單位 燃料 物資部 門(mén)經(jīng)理 擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括建設(shè)單位財(cái)務(wù)部 、計(jì)劃部 、監(jiān)理單位合同部門(mén)負(fù)責(zé)人和各參建單位相應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)如下： （ 1）貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)和 國(guó)投 集團(tuán)公司 、 國(guó)投電力 公司 及 建設(shè)單位 基建工程 有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案； （ 2）接受地方政府及 國(guó)投宣城電廠二期 1 660MW 基 建工程 建設(shè)安全生產(chǎn)事故（事件）應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組 的 指揮領(lǐng)導(dǎo) ； （ 3）接受上一級(jí)應(yīng)急處理 機(jī)構(gòu) 對(duì)事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理有效資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度； （ 4）組織制定本單位事故應(yīng)急處理預(yù)案； （ 5）指揮、協(xié)調(diào)本單位事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理工作； （ 6）發(fā)布 本單位 事故應(yīng)急處理預(yù)案啟動(dòng)命令； （ 7）發(fā)生生產(chǎn)事故后，與政府有關(guān)部門(mén)和 建設(shè)單位 、監(jiān)理配合，負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組在權(quán)力范圍內(nèi)進(jìn)行事故調(diào)查，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)； （ 8）負(fù)責(zé)匯總、通報(bào)事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況，并及時(shí)向上級(jí)機(jī)構(gòu)匯報(bào)。 建設(shè)單位 接到Ⅱ級(jí) 及以上 響應(yīng)的事故（事件）報(bào)告后，要立即報(bào)告 國(guó)投電力 公司 應(yīng)急處理指揮部辦公室、地方安監(jiān)部門(mén)，并向總指揮匯報(bào)，通知應(yīng)急處理指揮部成員和各工作組。 各參建單位根據(jù)事故（事件）災(zāi)難或險(xiǎn)情發(fā)展的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)部門(mén)及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。 32 （ 2）應(yīng)急 工作小組 根據(jù)事故（事件）類別、事故（事件）地點(diǎn)和救援工作的需要，通知應(yīng)急救援專家組、有關(guān)單位做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。上一級(jí)的指揮部成立并正式運(yùn)作前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事發(fā)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故（事件）災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。 事故（事件）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組 完成事故（事件）應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送上級(jí)部門(mén)。防汛期間或Ⅲ級(jí)及以上