【正文】 內部電話報 告：直接上級 、 應急領導小組 外部電話報告： 1 11 1 122 接報第一人：迅速通知應急領導小組成員 應急救援啟動 第一目擊人 對受傷害人員實施現場急救 領導小組指揮救援工作 安監(jiān)部負責設立警戒區(qū)、疏通應急道路、組織調查、取證 綜合部負責醫(yī)療救護、綜合協調、善后處理、信息發(fā)布 工程部負責組織搶險救災、技術支持、生產穩(wěn)定 財務部負責落實應急救援資金 燃料物資部負責提供或協調救援物資 6 4．應急響應領導小組成員與相關方聯系電話 現場應急聯系電話 應急領導小組成員變動產生聯系電話變更， 跟隨 每次安委會 會議紀要發(fā)布 更新。 國投宣城電廠二期 1 660MW 工程 應急管理手冊 國投宣城發(fā)電有限責任公司 二 O 一 四 年 元 月 1 2 目 次 1．前 言 ................................................................................................. 3 2．編制依據 ..................................................................................................... 4 3．應急響應流程 .............................................................................................. 5 4．應急響應領導小組成員與相關方聯系電話 ................................................. 6 5．突發(fā)性事件總體應急預案 ........................................................................... 9 6．基建安全生產事故（事件）綜合應急預案 ................................................22 .........................................................................40 8．垮（坍）塌事故應急預案 ..........................................................................54 9. 火災、爆炸事故專項應急預案 ...................................................................58 10．觸電事故專項應急預案 ............................................................................63 11．機械設備突發(fā)事件專項應急預案 .............................................................66 12．食物中毒專項應急預案 ............................................................................74 13．環(huán)境污染事件專項應急預案 ....................................................................80 14．惡劣天氣專項應急預案 ............................................................................92 15．急性傳染病專項應急預案 ........................................................................98 16．車輛交通事故應急預案 .......................................................................... 104 17．地質災害專項應急預案 .......................................................................... 106 18．洪 水災害應急預案 ................................................................................. 120 19．危險品管理應急預案 .............................................................................. 124 20．現場急救常識 ......................................................................................... 129 3 1．前 言 為貫徹落實 “安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，規(guī)范國投宣城 電廠 二期 1 660MW 擴建 工程建設安全應急管理工作，提高工程建設期間對風險和事故的防范能力，保障員工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環(huán)境損害和社會影響，制訂本《應急管理手冊》。 《 安全生產 應急管理暫行辦法 》國家開發(fā)投資公司 2020 版 《安全生產應急管理辦法》國投電力控股股份有限公司 2020 版 現場實際情況。 工作原則 堅持預防為主，做好常態(tài)下安全生產預防、預檢及預測、預報和應急管理工作。 風險級別 自然災害及公共衛(wèi)生事件分為 1— 3 級。 通訊聯絡：固定電話、手機、對講機。 12 應急 工作小組 負責分析、判斷事件的性質、嚴重程度，提供決策依據。 綜合保衛(wèi)、消防：負責設立警戒區(qū)域和應急道路的疏通，參加治安保衛(wèi)組工作；應急滅火，保證消防通道的暢通。 響應級別 按照事件的嚴重程度和影響范圍，設定三個應急等級： Ⅰ級響應：危及 10 人及以上生命安全、重大火災、直接經濟損失 5000萬元以上的重大事故及需要當地政府處置的重大事件。 應急處置 指揮與控制 工程應急領導小組接到突發(fā)事件應急報警后，通過分析、判斷信息，確定應急響應級別，并由指揮者發(fā)布應 急預案啟動命令，啟動應急組織，通報相關信息等。 現場人員的撤離應有組織的進行，并由相關單位通過點名、站隊等方式核實撤離情況，必要時應派專人檢查現場人員撤離情況。當現場情況危及應急人員安全時，應及時撤出應急人員，并重新研究、調整應急處置方案和措施，待條件許可或切實落實了應急防護措 施，在確保安全的前提下方可重新進入現場開展應急救援工作。 信息發(fā)布 現場突發(fā)事件信息的對外發(fā)布， 由工程應急領導小組和現場應急 工作小組 歸口管理，任何單位和個人不得隨意對外發(fā)布信息。 對造成環(huán)境污染的事件還應按照有關規(guī)定進一步治理和消除污染。 工程安全管理體系是工程安全事件應急管理工作的主導力量，在工程安委會和應急領導小組的領導下，負責工程安全事件應急工作的日常管理，并負責突發(fā)安全事件的先期應急處理工作的組織和協調等。 經費保障 建設單位 及各參建單位應在工程項目安全生產費用中明確應急措施費用，并做到?？顚Ｓ?，保障投入和使用需要。 22 6． 基建 安全生產事故（事件）綜合應急預案 總則 目的 為規(guī)范 國投宣城 電廠 二期 1 660MW 級擴建 工程建設過程中安全生產事故（事件）的應急管理和應急響應程序，建立統一領導、分級負責、反應快捷的應急工作機制，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護社會穩(wěn)定。 施工單位應急預案 針對各施工單位合同工作責任范圍內各類事故（事件）制定的相應預案，與國投宣城電廠二期 1 660MW 擴建工程 建設相應預案相銜接。 存在以下安全風險 （ 1）重大危險源因意外事件導致事故。主要會同監(jiān)理以及事故單位安全部門、所在地的地方政府有關部門開展事故調查、原因分析、事故定性、處理意見、防范措施制定和落實等工作。 （ 7）綜合協調組：由 建設單位 工程 部 副 經理 擔任組長，成員包括 各參建單位綜合辦主任。 29 預警和預防 監(jiān)控與信息報 告 按照 國家安全生產監(jiān)督管理總局 《關于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知（安監(jiān)總協調字 [2020]125 號）》的要求， 建設單位 和運行管理單位應加強對所屬油庫、設備材料庫等重大危險源的監(jiān)控，各參建單位加強所屬重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)較大事故的險情，或者其它安全生產嚴重事故的重要信息，應及時報告本單位應急指揮部辦公室和 國投宣城電廠二期 1 660MW 擴建工程 應急指揮部辦公室。 （ 1） I 級響應條件的事故（事件） 發(fā)生 條所列各項安全生產事故（事件），已經或者預期 造成 3 人以上死亡，或者 10 人以上重傷，或者 1000 萬以上直接經濟損失，特大洪水或社會影響特別嚴重，或事故（事件）事態(tài)發(fā)展嚴重，亟待外部力量應急救援等。發(fā)生 I 級響應事故（事件），啟動本預案及以下各級預案，同時上報 國投電力 公司 ，由 國投電力 公司 應急指揮部啟動《 國投電力 公司安全生產事故（事件）綜合應急預案》或相應的專項預案。 （ 1）應急 工作小組 接到事故（事件）報告后，立即報告 工程 應急 領導小組 ，通知相關成員集體研究處置意見； （ 2） 建設單位 安監(jiān)部和 工程部 第一時間派員到現場，了解事故（事件）情況，整理事故（事件）相關資料和信息等，為 領導小組 決策提供基礎資料； （ 3） 應急領導小組 研究、決策救援方案，確定委派現場工作組和救援專家組人選，組成工作組赴現場指導救援工作，各參建單位按照應急救援職責、方案認真履行各自職責； （ 4）應急 領導小組 根據救援工作的需要，協調調動有關應急救援力量和裝備； （ 5）應急 工作小組 和綜合協調組及時向上級部門報送有關事故（事件）和救援工作進展情況。 34 信息發(fā)布 根據 國投電力 公司的有關規(guī)定，建立重大突發(fā)事故新聞發(fā)布制度。 事故調查報告、應急工作總結與評估 35 事故發(fā)生后，事故調查組和責任單位應按“四不放過”的原則，認真查清事故經過，分析事故原因，深刻吸取事故教訓， 制定事故防范措施，防止類似事故發(fā)生。 應急支援與保障 救援裝備。有條件的單位應配備相應的醫(yī)療救治藥物、技術、設備和人員，提高自我應急救治能力。 培訓 各單位應定期組織各級應急管理機構以及專業(yè)救援隊伍（消防隊）的相關人員進行上崗前培訓和業(yè)務培訓。 附則 預案管理與更新 本預案所依據的法律法規(guī)、所涉及的機構和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現存在重大缺陷時，由 建設單位 安監(jiān)部 門 及時組織修訂。 編制依據 《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全管理條例 》《電力安全事故應急處置和調查處理條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《國家開發(fā)投資公司安全生產應急管理暫行辦法》（試行）、《國家電力控股股份有限公司安全生產應急管理辦法》 突發(fā) 事件分級 按照人身傷亡事件造成人員傷害的嚴重程度、影響范圍等因素，將人身傷亡事件分為四級：特別重大、重大、較大和一般事件。 統一領導，分級負責 落實地方政府、電力監(jiān)管部門、集團公司的部署，在公司應急領導小組的統一領導下，按照綜合協調、分級負責、屬地管理的要求，開展人身傷亡事件預防和處置工作。 預防與預警 風險監(jiān)控 公司有關部門、外委單位根據職責分工，對可能引起人身傷亡事件的各類風險 要加強監(jiān)測工作。 事件報告和處理 事發(fā)現場人員向本部門負責人報告事件發(fā)生信息。 報告內容 (1)向集團公司報告的信息內容包括：報告單位、聯系人、聯系方式、報告時間、事件發(fā)生時間、地點和范圍、人員傷亡情況、已經采取的措施和可能發(fā)展的趨勢以及控制程度等，并按照要求進行續(xù)報。 (6)公司根據集團公司臨時要求，及時報送相關信息。 發(fā)生較大及以下人身傷亡事件，由公司應急領導小組啟動應急響應，公司應急領導小組成立人身傷亡事件處置領導小組及其辦公室，負責事件處置的總體指揮和協調，啟動應急響應