【正文】 發(fā)生較大及以下人身傷亡事件，由公司應急領導小組啟動應急響應，公司應急領導小組成立人身傷亡事件處置領導小組及其辦公室，負責事件處置的總體指揮和協調，啟動應急響應。 報告內容 (1)向集團公司報告的信息內容包括：報告單位、聯系人、聯系方式、報告時間、事件發(fā)生時間、地點和范圍、人員傷亡情況、已經采取的措施和可能發(fā)展的趨勢以及控制程度等，并按照要求進行續(xù)報。 預防與預警 風險監(jiān)控 公司有關部門、外委單位根據職責分工，對可能引起人身傷亡事件的各類風險 要加強監(jiān)測工作。 編制依據 《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全管理條例 》《電力安全事故應急處置和調查處理條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《國家開發(fā)投資公司安全生產應急管理暫行辦法》（試行）、《國家電力控股股份有限公司安全生產應急管理辦法》 突發(fā) 事件分級 按照人身傷亡事件造成人員傷害的嚴重程度、影響范圍等因素，將人身傷亡事件分為四級：特別重大、重大、較大和一般事件。 培訓 各單位應定期組織各級應急管理機構以及專業(yè)救援隊伍（消防隊）的相關人員進行上崗前培訓和業(yè)務培訓。 應急支援與保障 救援裝備。 34 信息發(fā)布 根據 國投電力 公司的有關規(guī)定，建立重大突發(fā)事故新聞發(fā)布制度。發(fā)生 I 級響應事故（事件），啟動本預案及以下各級預案，同時上報 國投電力 公司 ，由 國投電力 公司 應急指揮部啟動《 國投電力 公司安全生產事故（事件）綜合應急預案》或相應的專項預案。 29 預警和預防 監(jiān)控與信息報 告 按照 國家安全生產監(jiān)督管理總局 《關于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知（安監(jiān)總協調字 [2020]125 號）》的要求， 建設單位 和運行管理單位應加強對所屬油庫、設備材料庫等重大危險源的監(jiān)控，各參建單位加強所屬重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)較大事故的險情，或者其它安全生產嚴重事故的重要信息，應及時報告本單位應急指揮部辦公室和 國投宣城電廠二期 1 660MW 擴建工程 應急指揮部辦公室。主要會同監(jiān)理以及事故單位安全部門、所在地的地方政府有關部門開展事故調查、原因分析、事故定性、處理意見、防范措施制定和落實等工作。 施工單位應急預案 針對各施工單位合同工作責任范圍內各類事故（事件）制定的相應預案，與國投宣城電廠二期 1 660MW 擴建工程 建設相應預案相銜接。 經費保障 建設單位 及各參建單位應在工程項目安全生產費用中明確應急措施費用，并做到?？顚Ｓ?，保障投入和使用需要。 對造成環(huán)境污染的事件還應按照有關規(guī)定進一步治理和消除污染。當現場情況危及應急人員安全時，應及時撤出應急人員，并重新研究、調整應急處置方案和措施，待條件許可或切實落實了應急防護措 施，在確保安全的前提下方可重新進入現場開展應急救援工作。 應急處置 指揮與控制 工程應急領導小組接到突發(fā)事件應急報警后，通過分析、判斷信息，確定應急響應級別，并由指揮者發(fā)布應 急預案啟動命令，啟動應急組織，通報相關信息等。 綜合保衛(wèi)、消防：負責設立警戒區(qū)域和應急道路的疏通，參加治安保衛(wèi)組工作；應急滅火，保證消防通道的暢通。 通訊聯絡：固定電話、手機、對講機。 工作原則 堅持預防為主，做好常態(tài)下安全生產預防、預檢及預測、預報和應急管理工作。 國投宣城電廠二期 1 660MW 工程 應急管理手冊 國投宣城發(fā)電有限責任公司 二 O 一 四 年 元 月 1 2 目 次 1．前 言 ................................................................................................. 3 2．編制依據 ..................................................................................................... 4 3．應急響應流程 .............................................................................................. 5 4．應急響應領導小組成員與相關方聯系電話 ................................................. 6 5．突發(fā)性事件總體應急預案 ........................................................................... 9 6．基建安全生產事故（事件）綜合應急預案 ................................................22 .........................................................................40 8．垮（坍）塌事故應急預案 ..........................................................................54 9. 火災、爆炸事故專項應急預案 ...................................................................58 10．觸電事故專項應急預案 ............................................................................63 11．機械設備突發(fā)事件專項應急預案 .............................................................66 12．食物中毒專項應急預案 ............................................................................74 13．環(huán)境污染事件專項應急預案 ....................................................................80 14．惡劣天氣專項應急預案 ............................................................................92 15．急性傳染病專項應急預案 ........................................................................98 16．車輛交通事故應急預案 .......................................................................... 104 17．地質災害專項應急預案 .......................................................................... 106 18．洪 水災害應急預案 ................................................................................. 120 19．危險品管理應急預案 .............................................................................. 124 20．現場急救常識 ......................................................................................... 129 3 1．前 言 為貫徹落實 “安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，規(guī)范國投宣城 電廠 二期 1 660MW 擴建 工程建設安全應急管理工作，提高工程建設期間對風險和事故的防范能力，保障員工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環(huán)境損害和社會影響，制訂本《應急管理手冊》。堅持以人為本，按照保人身、保電網、保設備的原則處置事故，最大程度地預防和減少人身傷害和財產損失。 應急組織體系及其職責劃分 組織體系 國投宣城 電廠 1 660MW 擴建 工程建設處理突發(fā)事件組織體系由 建設單位 、監(jiān)理單位和施工單位共同組成。 （ 2）安監(jiān)部：參與制定救援方案，組織安全事故調查、取證、信息發(fā)布，負責組織保護事故現場， （ 3） 工程部 ：負責 制定應急救援方案， 協調參建單位人力資源，交通工具 調配， 調配或協調救援機械設備，參加突發(fā)事件綜合協調組工作， 協調現場搶險、 設施搶險組，保證電力供應。 各參建單位的應急組織機構接到工程應急領導小組的應急命令后，應按照指揮者的要求立即啟動相應應急預案，組織人力、物力在現場應急指揮部的統(tǒng)一組織下開展應急救援工作。 現場警戒與保衛(wèi) 現場發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件時，事發(fā)單位及有關單位應及時根據事件的具體情況做好現場的初期警戒與保衛(wèi)工作。 事故調查 應急處理結束后，事發(fā)單位及有關責任單位應按照事件的性質、等級和嚴重程度，根據管理權限組織或配合事故（事件）調查組按照“四不放過”原則，查清事故原因、過程、人員傷亡及財產損失情況，落實防范措施并進行事故責任處理。 技術儲備與保障 對于專業(yè)性、技術性較強，系統(tǒng)、結構較復雜的設備、系統(tǒng)及環(huán)境和場所的應急管理工作，應在相關專業(yè)機構和專業(yè)技術人員的指導下落實應急方案和開展應急處置工作，有關技 術資料及圖紙應保存完整，并可隨時調用和查閱。設有二級單位的施工單位，其二級單位亦須制定相應預案，與上級單位預案相銜接。 （ 3）搶險救災組：由 建設單位 工程 部 經理 擔任組長，成員包括各參建單位 負責人。 各參建單位應加強預防性安全檢查工作，各單位安全監(jiān)察部門、專職安全監(jiān)理工程師、 建設單位 安全專業(yè) 須嚴格按 《國 投宣城電廠二期 1 660MW擴建工程 安健環(huán)管理制度》的規(guī)定，認真開展日常巡視檢查、定期 安全檢查和不定期安全檢查，認真開展危險辯識和風險評價，加強危險源和危險作業(yè)的監(jiān)控管理，嚴格隱患整改制度，加強危險預控，對可能導致安全生產事故的問題，研究制定應對方案，及時采取預防措施，并及時上報。上一級應急預案啟動后，其下各級應急預案仍然同時執(zhí)行。Ⅰ級應急響應時，由 國投電力 公司 設立新聞發(fā)言人，負責新聞發(fā)布工作；Ⅱ、Ⅲ級應急響應時，由 建設單位 應急領導小組 負責相關新聞發(fā)布工作。各單位 應急救援隊伍根據實際情況和需要配備必要的應急救援裝備。 各單位根據自身實際情況，應將應急管理內容列入安全生產培訓內容， 37 做好兼職應急救援隊伍的培訓，提高員工、公眾自救、互救能力。 特別重大人身傷亡事件 凡符合下列情形之一的，為公司特別重大人身傷亡事件： （ 1）造成或可能造成一次死亡 10 人及以上，或 30 人重傷以上（包括急性工業(yè)中毒）； （ 2）公司應急領導 小組視人員傷亡嚴重程度、應急處置能力和社會影響等綜合因素，研究確定為特別重大人身傷亡事件者。 公司各部門應緊密結合作業(yè)環(huán)境、作業(yè)時間、季節(jié)性特點，開展人身傷亡事故隱患排查工作，落實責任、保證人力物力的投入，確保人身傷亡事故隱患及時整改，暫時不能整改的要制定措施，嚴密跟蹤監(jiān)測。 (2)向集團公司、地方政府相關應急機構、安全生產監(jiān)督管理部門及電力監(jiān)管機構報告應急響應啟動、調整和終止情況。應急辦公室及有關部門、單位、應急工作小組按照人身傷亡事件處置領導小組的要求，進入事發(fā)現場， 按照預案開展應急處置工作。 發(fā)生重大及以上人身傷亡事件，公司應急領導小組辦公室及時向集團公司應急領導小組及其辦公室、相關業(yè)務部門匯報，由集團公司成立人身傷亡事件處置領導小組及其辦公室，在公司在人身傷亡事件處置領導小組的領導下，啟動應急響應。現場各應急處置功能小組或部門、單位定期向公司人身傷亡事件專項處置領導小組辦公室報告；公司人身傷亡事件專項處置領導小組辦公室核實情況后向公司人身傷亡事件專項處置領導小組報告；公司人身傷亡事件專項處置領導小組辦公室向集團公司應急辦公室及有關部門、單位定時續(xù)報；按有關規(guī)定向地方政府相關應急機構、安 全生產監(jiān)督管理部門及電力監(jiān)管機構（電力企業(yè)）續(xù)報。調查、了解和掌握事故發(fā)生原因、事故狀況和變化趨勢； 發(fā)布工程事件應急處理預案啟動和終止命令； 對事件進行量化分析和定性評價，對事件后果進行評定和預測，并將分析結論或者調查報告分階段上報主管部門； 負責匯總、通報事件應急處理的進展情況，并及時向上級機構匯報； 組織協調事件善后處置工作。 附件：事故（事件）即時報告（格式） 39 附件： 事故（事件）即時報告 （格式） 匯報單位 ：