【正文】 　　第五十四條 在林區(qū)非法收購(gòu)無(wú)合法來(lái)源證明的木材或者采挖的樹(shù)木的，沒(méi)收非法收購(gòu)的木材或者采挖的樹(shù)木和違法所得，可以并處木材、樹(shù)木價(jià)值一至三倍的罰款。 　?。ㄈ┻`反封山育林規(guī)定砍柴、放牧，致使森林、林木受到毀壞的；細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：在幼林地內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)1－2倍的樹(shù)木在特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)2－3倍的樹(shù)木。盜伐森林或者其他林木，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹(shù)木，沒(méi)收盜伐的林木或者變賣(mài)所得，并處盜伐林木價(jià)值7－8倍的罰款。 拒不補(bǔ)種樹(shù)種樹(shù)木或者補(bǔ)種不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)主管部門(mén)代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。 違反上述規(guī)定，對(duì)水文設(shè)施監(jiān)測(cè)功能影響較大的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處6千元以上8千元以下罰款。（三）在監(jiān)測(cè)斷面取水、排污或者在過(guò)河設(shè)備、氣象觀測(cè)場(chǎng)、監(jiān)測(cè)斷面的上空架設(shè)線路；（一）種植高稈作物、堆放物料、修建建筑物、停靠船只； 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：四十四、拒不匯交水文監(jiān)測(cè)資料的、使用未經(jīng)審定的水文監(jiān)測(cè)資料的、非法向社會(huì)傳播水文情報(bào)預(yù)報(bào)，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和不良影響的法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)水文條例》第四十一條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：　　（一）拒不匯交水文監(jiān)測(cè)資料的；　?。ǘ┦褂梦唇?jīng)審定的水文監(jiān)測(cè)資料的；　?。ㄈ┓欠ㄏ蛏鐣?huì)傳播水文情報(bào)預(yù)報(bào)，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和不良影響的。 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：四十二、未取得水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)從事水文活動(dòng)的法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)水文條例》第三十八條：違反本條例規(guī)定，未取得水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)從事水文活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。違反上述規(guī)定，情節(jié)較重的，責(zé)令其限期清除，可處以400元以上600元以下的罰款。第二十八條經(jīng)批準(zhǔn)同意遷建、改建，但未先建后拆的，情節(jié)較重的，由省或市水行政主管部門(mén)責(zé)令其在規(guī)定的期間內(nèi)建成，處以2000元以上3000元以下的罰款。四十、經(jīng)批準(zhǔn)同意遷建、改建，但未先建后拆的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆毀水文站或者水文設(shè)施的法律依據(jù)：《浙江省水文管理辦法》第三十一條 首次涂改、倒賣(mài)、出租、轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的，可處500到1千元罰款。 違反上述規(guī)定，對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、河岸提防安全影響輕微的，處3千元到5千元罰款。 違反河道采砂管理行為的行政處罰三十六、擅自在河道管理范圍及堤防安全保護(hù)區(qū)采砂的法律依據(jù)：《杭州市河道管理?xiàng)l例》第四十七條 違反本條例規(guī)定，擅自在河道管理范圍及堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)采砂的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，暫扣作業(yè)工具，沒(méi)收違法所得，并可處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，責(zé)令其賠償損失。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：違反上述規(guī)定，造成輕微水土流失的，處以五百元罰款。三十三、水土保持方案未按規(guī)定申報(bào)或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的法律依據(jù)：《浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)水土保持法辦法》第三十九條 違反本辦法第十五條和第十六條規(guī)定，水土保持方案未按規(guī)定申報(bào)或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，并可處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。 《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》第二十九條：依照《水土保持法》第三十五條的規(guī)定處以罰款的，罰款幅度為造成的水土流失面積每平方米2元至5元。浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法第二十七條 從事生產(chǎn)建設(shè)等活動(dòng)造成水土流失的，應(yīng)按照水土保持方案負(fù)責(zé)治理。 違反上述規(guī)定，取土、挖砂或者采石5至50立方米以下的，停止上述違法行為、采取補(bǔ)救措施，處以1千元以上2千元以下罰款。 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：二十九、擅自開(kāi)墾禁止開(kāi)墾坡度以下、五度以上的荒坡地的法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)水土保持法》第三十三條：企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織未經(jīng)縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)墾禁止開(kāi)墾坡度以下、五度以上的荒坡地的，由縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止開(kāi)墾、采取補(bǔ)救措施，可以處以罰款。違反上述規(guī)定，對(duì)海塘安全影響嚴(yán)重的，由有關(guān)水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可并處六萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成海塘損毀的，依法賠償損失。違反上述規(guī)定，對(duì)防汛影響較大的，責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，限期清除障礙或采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、1千元以上5千元以下罰款、沒(méi)收非法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：違反上述規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施需資金10萬(wàn)元以下的，可處所需資金10％的罰款。十三、利用水域從事旅游開(kāi)發(fā)不符合水功能區(qū)劃要求的法律依據(jù)：《浙江省水資源管理?xiàng)l例》第四十八條 在許可證期限內(nèi)，三次拒絕接受監(jiān)督檢查或弄虛作假的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。 在許可證期限內(nèi)，首次拒絕接受監(jiān)督檢查或弄虛作假的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5千元罰款。 在許可證期限內(nèi)，三次不按規(guī)定報(bào)送年度取水情況的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。 在許可證期限內(nèi)，首次不按規(guī)定報(bào)送年度取水情況的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5千元罰款。 違反上述規(guī)定，日取地表水2萬(wàn)立方米、地下水2千立方米以上的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，處8萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。 違反上述規(guī)定，日取地表水5千至1萬(wàn)立方米、地下水500至1千立方米的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)以下罰款。 節(jié)水設(shè)施沒(méi)有建成，擅自投入使用的，責(zé)令停止使用，限期改正，處5萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下罰款。 違反上述規(guī)定，對(duì)水質(zhì)造成較大影響的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處5萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下罰款。 在許可證期限內(nèi)，多次未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元罰款。 在許可證期限內(nèi)，首次未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處2萬(wàn)元罰款。構(gòu)成違法的，除依法承擔(dān)法律責(zé)任外，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。責(zé)令改正的具體期限，由行政執(zhí)法單位根據(jù)具體情況合理決定。嚴(yán)重違法行為適用的處罰種類(lèi)包括暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、較大數(shù)額的罰款；一般違法行為適用的處罰種類(lèi)包括沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、一般數(shù)額罰款；輕微違法行為適用的處罰種類(lèi)包括較小數(shù)額的罰款和警告，依法不予行政處罰的除外。第三條 行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開(kāi)原則，過(guò)罰相當(dāng)原則和處罰與教育相結(jié)合原則，依法維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，確保行政處罰自由裁量權(quán)行使的合法性、合理性。第四條 決定是否行政處罰以及行政處罰的輕重時(shí)，應(yīng)當(dāng)以查證屬實(shí)的事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，綜合考慮違法行為人的主觀惡性、動(dòng)機(jī)、目的、實(shí)施違法行為的手段、違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、后果等因素。（二）罰款幅度的適用。第十條 行政執(zhí)法單位在行使行政處罰自由裁量權(quán)中，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)；對(duì)重大行政處罰決定建立行政處罰集體討論決定制度和審核監(jiān)督機(jī)制。第十五條 本基準(zhǔn)自印發(fā)之日起施行。 違反上述規(guī)定，日取地表水5千至1萬(wàn)立方米、地下水500至1千立方米的，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。 違反上述規(guī)定，日取地表水2萬(wàn)立方米、地下水2千立方米以上的，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處8萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。 違反上述規(guī)定，在地下水禁采區(qū)取水的，處8萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)： 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)： 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：六、未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的法律依據(jù)：《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第四十九條 未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)組織拆除或者封閉，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處5萬(wàn)元以下罰款。 違反上述規(guī)定，污染輕微的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5千元罰款。 違反上述規(guī)定，造成中度污染的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。 違反本條例第二十條規(guī)定，利用水域從事旅游開(kāi)發(fā)不符合水功能區(qū)劃要求的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并可處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。 圍海造地、圍湖造地、圍墾河道，面積在200平方米以?xún)?nèi)，對(duì)河道行洪影響較小的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處1千元以下罰款。 圍海造地、圍湖造地、圍墾河道，面積在1千平方米以上，或者圍湖造地、圍墾河道，面積在1000平方米以?xún)?nèi)，但對(duì)河道行洪影響較大的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。 違反上述規(guī)定，對(duì)行洪、河勢(shì)及水工程影響輕微的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處1萬(wàn)元的罰款。 違反上述規(guī)定，對(duì)行洪、河勢(shì)及水工程影響較大的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。 違反上述規(guī)定，對(duì)行洪、河勢(shì)及水工程影響特別嚴(yán)重的，責(zé)令停止法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處8萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。 違反上述規(guī)定，對(duì)河道行洪及河勢(shì)影響輕微的，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可處恢復(fù)原貌或者采取補(bǔ)救措施所需資金的10%罰款，但最高不得超過(guò)5萬(wàn)元。 違反上述規(guī)定，對(duì)河道行洪及河勢(shì)有一定影響的，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可處恢復(fù)原貌或者采取補(bǔ)救措施所需資金的15%罰款，但最高不得超過(guò)5萬(wàn)元。 違反上述規(guī)定，對(duì)河道行洪及河勢(shì)影響嚴(yán)重的，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可處恢復(fù)原貌或者采取補(bǔ)救措施所需資金的20%罰款，但最高不得超過(guò)5萬(wàn)元。違反本條例第二十二條規(guī)定，未經(jīng)依法審查同意或者未按照審查批準(zhǔn)的位置、界限，在錢(qián)塘江河道管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的，責(zé)令其停止違法活動(dòng)，限期補(bǔ)辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù)；工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令其限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；影響防洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令其限期采取補(bǔ)救措施，并可以處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。 （一）侵占、毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施的。 違反上述規(guī)定，對(duì)安全影響較小的，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處以經(jīng)濟(jì)損失3倍的罰款，但最高不得超過(guò)5萬(wàn)元。 違反上述規(guī)定，對(duì)安全影響嚴(yán)重的，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處以經(jīng)濟(jì)損失5倍的罰款，但最高不得超過(guò)5萬(wàn)元。 在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目，未編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)防洪安全影響較小的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1萬(wàn)元罰款。 在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目，未編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)防洪安全影響嚴(yán)重的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。 違反上述規(guī)定，對(duì)防洪安全影響較小的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，限期驗(yàn)收防洪工程設(shè)施，可以處1萬(wàn)元罰款。違反上述規(guī)定，對(duì)防汛影響嚴(yán)重的，責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，限期清除障礙或采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、5千元以上一萬(wàn)元以下罰款、沒(méi)收非法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。二十七、除防汛搶險(xiǎn)、海塘管理專(zhuān)用和特殊情況需要通行的車(chē)輛外，其他機(jī)動(dòng)車(chē)輛在海塘上行駛的法律依據(jù)：《浙江省海塘建設(shè)管理?xiàng)l例》第四十七條　違反本條例第三十一條、第三十二條第一款規(guī)定的，由有關(guān)水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成海塘損毀的，依法賠償損失?！?細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)： 罰款由縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)人民政府決定。因技術(shù)等原因無(wú)力治理的，應(yīng)按規(guī)定繳納水土流失防治費(fèi)，由水行政主管部門(mén)按水土保持方案的要求進(jìn)行治理。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：違反上述規(guī)定，造成輕微水土流失的，處以1千元罰款。違反上述規(guī)定，造成較為嚴(yán)重的水土流失的，處以五百元以上1千元以下罰款。《杭州市河道采砂管理辦法》第十一條違反上述規(guī)定，對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、河岸提防安全影響較大的。兩次以上涂改、倒賣(mài)、出租、轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證或者涂改、倒賣(mài)、出租、轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證對(duì)行洪、河勢(shì)和堤防安全造成一定影響的的，可處1千元以上2千元以下罰款。 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)同意遷建、改建，但未先建后拆的，由省或市水行政主管部門(mén)責(zé)令其在規(guī)定的期間內(nèi)建成，可根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以上5000元以下的罰款。經(jīng)批準(zhǔn)同意遷建、改建，但未先建后拆的，情節(jié)嚴(yán)重的，由省或市水行政主管部門(mén)責(zé)令其在規(guī)定的期間內(nèi)建成，處以3000元以上5000元以下的罰款。 在水文測(cè)驗(yàn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：(一)種植高桿作物、堆放物料，建造房屋、碼頭等建筑物；(二)在保護(hù)河段內(nèi)取土、采石、淘金、挖沙、爆破、開(kāi)溝、?？看?、傾倒廢棄物以及其它改變河道水流特性等影響水文測(cè)驗(yàn)的活動(dòng)；(三)其他對(duì)水文測(cè)驗(yàn)作業(yè)或采集水文水資源資料有影響的活動(dòng)。違反上述規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其限期清除，可處以600元以上1000元以下的罰款。 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)： 盜伐、