ppp模式風險分析與防范對策-免費閱讀
【正文】 什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來越容易。融資風險的識別僅解決了是否存在風險以及可能發(fā)生哪些風險的問題，在風險分擔之前要進行風險評估，以確定風險量的大小、風險性質(zhì)等風險特點。因為PPP模式的一個重要特征是“伙伴關(guān)系”，信用風險是所有風險中最首要的。政府通常與提供貸款的金融機構(gòu)達成一個直接協(xié)議，但是，這個協(xié)議不是對項目進行擔保，而是向借貸機構(gòu)承諾將按與特殊目標公司簽訂的合同支付有關(guān)費用，由此使特殊目標公司能比較順利地獲得金融機構(gòu)的貸款。PPP作為一種合同式的投資方式，涉及擔保、稅收、外匯、合同、特許權(quán)等諸多方面，政府需要制定一套完善、完備的相關(guān)法規(guī)與政策，并盡可能預見未來可能的變化而留有調(diào)整的余地，比如稅負方面的調(diào)整和修改、環(huán)保標準和要求的變化、法律的修改、勞資關(guān)系的調(diào)整、土地租讓政策的變化以及其他政府宏觀經(jīng)濟政策的變化等，由此保障PPP項目在合同期限內(nèi)的政策穩(wěn)定性，使PPP項目得以順利而有效運行。 PPP模式中政府職能及信用風險防范PPP模式中政府職能PPP 模式中政府是最重要法律主體。PPP項目風險分配應(yīng)該遵從的三條主要原則包括：①對風險最有控制力的一方控制相應(yīng)的風險；②承擔的風險程度與所得回報相匹配；③承擔的風險要有上限?！ PP模式的成功運用在很大程度上依賴于正確的風險辨識以及合理的分配，即把風險分配給最有利承擔的合作方。以公私合營融資建設(shè)、運營道路為例，因為正確估計TRANBBS交通流量以及機動車類型是非常主觀也是非常困難的，政府可以承諾最低的交通流量，從而降低私營合作方的營運風險，提高項目對私營部門的吸引力?，F(xiàn)代公司理財能通過設(shè)計合理的資本結(jié)構(gòu)等方法、手段最大限度地減少財務(wù)風險。其原因可能是因為貨幣貶值，也可能是因為政府將匯率人為地定在一個很不合理的官方水平上。PPP項目的主要風險有政策風險、匯率風險、TRANBBS技術(shù)風險、財務(wù)風險、營運風險。如未通過論證，則不宜采用PPP模式?！ 〗ㄔO(shè)擁有運營（BuildOwnOperate，BOO），由BOT方式演變而來，二者區(qū)別主要是BOO方式下社會資本或項目公司擁有項目所有權(quán)，但必須在合同中注明保證公益性的約束條款，一般不涉及項目期滿移交?！ PP模式即Public—Private—Partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結(jié)果。6%，創(chuàng)23年來新低?！ ∫弧PP模式下的典型模型PPP項目 財政承受能力論證工作流程圖 設(shè)施類型適用的模型新建設(shè)施建設(shè)—運營—轉(zhuǎn)移（BOT），建設(shè)—運營—擁有—轉(zhuǎn)移（BOOT），建設(shè)—轉(zhuǎn)移—運營（BTO），建設(shè)—擁有—運營（B00）?！ 《?、PPP模式風險分析 2015年04月14日財政部發(fā)布文件，要求對開展政府和社會資本合作（PPP）項目進行財政承受能力論證，審慎控制新建PPP項目規(guī)模，以防控財政風險。同時，審慎控制新建PPP項目規(guī)模，防止因項目實施加劇財政收支矛盾。有鑒于此，有些地方政府出臺了有關(guān)法規(guī)，為基礎(chǔ)設(shè)施特許權(quán)經(jīng)營的規(guī)范操作提供了一定的法律法規(guī)保障。以BOT為例，私營合作方在基礎(chǔ)設(shè)施建成后需運營與維護一定時期，因此私營合作方最為關(guān)注運營成本的降低，運營成本的提高將減少私營合作方的投資回報，這將促使私營合作方高質(zhì)量完成基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以減少日后的運營成本。私營合作方可以通過基礎(chǔ)設(shè)施運營或服務(wù)提供過程中創(chuàng)新等手段提高效率增加營運收入或減少營運成本降低營運風險，所以理應(yīng)是營運風險的主要承擔者。為了降低金融機構(gòu)的風險預期，從而減少金融機構(gòu)要求賠付的風險附加率，私營合作方必須全力化解風險或是將風
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