【正文】 人們有許多不同的需要、愿望和期望，它們的強(qiáng)度各異。不管人們多么聰明、有技巧、靈敏。今天，科技使得生產(chǎn)過程日益復(fù)雜，單靠機(jī)器并不能增加生產(chǎn)，人也必須增加生產(chǎn)。在這樣的條件下，公司必須要求員工做出巨大貢獻(xiàn)。國(guó)際商業(yè)機(jī)器公司還為員工及其家屬辦起每年會(huì)費(fèi)3美元的鄉(xiāng)村俱樂部；為愿意重返學(xué)校深造的員工提供學(xué)費(fèi)，而且自己辦起員工們能夠?qū)W習(xí)從編制計(jì)算機(jī)程序到國(guó)際金融等各種科目的龐大學(xué)校和培訓(xùn)中心網(wǎng)。組織應(yīng)該滿足三項(xiàng)行為要求：作為國(guó)際商業(yè)機(jī)器公司紐約市財(cái)務(wù)分部的負(fù)責(zé)人，杰克”不必問我們?cè)鯓硬拍茉谶@里長(zhǎng)久呆下去，因?yàn)槲覀儾恢??！彼忉屨f。法穆爾在麥克科未免的果凍機(jī)前工作。它們是裝在2磅重的大鐵桶里運(yùn)到路易斯雛爾的?！惫S的經(jīng)理塔蘭德有時(shí)候管理人員把強(qiáng)度加大到每分鐘次。問題。同時(shí)這4個(gè)管理者也都很倔強(qiáng)。因此，每個(gè)管理者都直接和商業(yè)運(yùn)行中全部環(huán)節(jié)相聯(lián)系。巴頓；他們的女兒海倫以及他們的女婿肯巴頓提供資金新建了房子。信件的副本被送到薩姆遜先生和有關(guān)工廠經(jīng)理手中。最后他和羅勃特夫人討論了這一問題。在巴西和愛爾蘭的工廠尤為顯著。而且這一方案也由于工廠管理組織的爭(zhēng)論而被延誤。最終薩姆遜先生同意了這種變動(dòng)。 年底，弗朗斯夫人提出了新的組織結(jié)構(gòu)圖，如圖1所示。布朗博士的第一步是從他以前的公司招募了幾個(gè)管理質(zhì)量的人員。布朗博士將直接向行政總經(jīng)理報(bào)告，并全部負(fù)責(zé)飲料業(yè)務(wù)的研究、開發(fā)、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證。斯納克弗的技術(shù)中心成了新組織建立的模型。杰克森杰克森貝弗埃在中心組織和工廠化學(xué)師之間存在某種程度的重疊和交叉，尤其是在原料核查上。它集中了所有的技術(shù)功能，由一名副總裁領(lǐng)導(dǎo)并向總裁報(bào)告工作。貝弗埃是生產(chǎn)部，并負(fù)責(zé)成本的核算。當(dāng)組織的戰(zhàn)略及環(huán)境處于保守和不變的狀態(tài)時(shí)，則要求有預(yù)見性及穩(wěn)定性。組織常常發(fā)現(xiàn)自己所處的環(huán)境充滿變化，對(duì)這些變化無(wú)法簡(jiǎn)單地回答。為公司提供了明顯的戰(zhàn)略報(bào)酬。分析表明，他擁有實(shí)際上應(yīng)該屬于高級(jí)行政人員的職責(zé)。關(guān)于委員會(huì)成員的另一個(gè)有趣的方面是他們需要有很強(qiáng)但明理的個(gè)性和責(zé)任心。在每次會(huì)議快結(jié)束的時(shí)候，總裁將非正式地參加列他們中回答各種問題或給予指導(dǎo)。但每個(gè)委員會(huì)作為一個(gè)整體，將直接向總裁匯報(bào)。而且在副總經(jīng)理管理下，設(shè)置了一個(gè)新的生產(chǎn)服務(wù)部門，提供它行政領(lǐng)導(dǎo)地位和職責(zé)來管理生產(chǎn)資料的流動(dòng)和為工程人員服務(wù)。它的產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格略有下降，也可以說成本略有上升。從產(chǎn)品到產(chǎn)品+技術(shù)當(dāng)相似工序企圖規(guī)范產(chǎn)品時(shí)， 市場(chǎng)占有率降低， 新產(chǎn)品的推廣被嚴(yán)重地置后。在這種結(jié)果下，他們必須從不屬于他們直接控制的人和事物身上獲得結(jié)果??存在許多復(fù)雜的、相互沖突的利益，我們必須對(duì)此加以平衡”。在產(chǎn)品式組織形式和職能式組織形式之間沒有權(quán)力平衡，降低了整體的成績(jī)表9— 5矩陣組織形式的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)其顯著特點(diǎn)是多重權(quán)力關(guān)系。小組成員保留原有的組織隸屬關(guān)系（工程師向設(shè)計(jì)部門主任匯報(bào)，銷售代表向銷售主任匯報(bào)），同時(shí)這些成員也要對(duì)此特別工作組的專門項(xiàng)目負(fù)責(zé)。圖說明了矩陣組織形式的這個(gè)重要特征。采用按產(chǎn)品劃分的組織形式往往可以減少某個(gè)部門或某個(gè)管理人員所面臨的環(huán)境的復(fù)雜程度，一個(gè)產(chǎn)品單位的主要負(fù)責(zé)人只需將注意力集中在一種產(chǎn)品或一種服務(wù)的環(huán)境上面，而無(wú)需關(guān)心各種復(fù)雜多樣的產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境。機(jī)構(gòu)的差異第一次世界大戰(zhàn)以后，這種結(jié)構(gòu)形式更加精練，隨著公司長(zhǎng)遠(yuǎn)管理和日常工作的進(jìn)一步組合，杜邦公司又側(cè)重于新產(chǎn)品和新市場(chǎng)的開發(fā)。這種機(jī)構(gòu)形式面臨一種新的需要。以前，很少會(huì)有人重視諸如組織、生產(chǎn)效率、采購(gòu)或市場(chǎng)營(yíng)銷之類的問題，工廠時(shí)常經(jīng)營(yíng)不善，銷售代理們相互競(jìng)爭(zhēng)或者工作重復(fù)。這些極具差別的產(chǎn)品以及其市場(chǎng)和原材料的多種多樣，都要求公司加倍努力進(jìn)行協(xié)調(diào)。通用電氣公司還發(fā)現(xiàn)，可以通過按產(chǎn)品線組合活動(dòng)來解決在生產(chǎn)發(fā)電廠全部設(shè)備時(shí)銷售和設(shè)計(jì)之間的協(xié)作問題。增加工作中部門的凝聚力缺點(diǎn)行政等級(jí)式組織形式是在研究和開發(fā)單位內(nèi)運(yùn)行的。這樣就減小了任何一個(gè)銷售經(jīng)理處理問題的復(fù)雜性。按職能劃分的組織形式增加專門化的管理部門可以處理較為復(fù)雜的環(huán)境狀況。雇員們要求有大量的經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)，也可能是因?yàn)樗麄兪窃诼毮芑A(chǔ)上結(jié)成群體的，公司首要關(guān)心的問題就是產(chǎn)品質(zhì)量。測(cè)量它的黃油含量、酸堿百分比。公司的目標(biāo)是保質(zhì)生產(chǎn)。他接著說：“都是在伯翰明的那家小奶品店制作的。部門A做完一定工作之后，部門B才能工作；部門B做完一定工作之后，部門C才能工作。助長(zhǎng)了管理人員狹隘的洞察力，從而限制了他們?cè)谧罡吖芾砺毼簧系哪芰Υ送?，組織增減人員很容易而且不會(huì)在某個(gè)特定的職能領(lǐng)域內(nèi)失去所有的專長(zhǎng)?？墒窃诟呒?jí)一些的組織里，則只有4或5個(gè)下級(jí)向工廠經(jīng)理或部門主任匯報(bào)他們各自的工作情況。因而，早期作者強(qiáng)調(diào)一種相對(duì)簡(jiǎn)單的組織設(shè)計(jì)，對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)按專門化劃分，并以職能人員的工作作為補(bǔ)充。圖表明應(yīng)用幾種根據(jù)劃分部門的直線和職能人員組織。也可以按照所用的工序劃分職能分工，象沖壓、電鍍、裝配、油漆及檢驗(yàn)等等。早期組織設(shè)計(jì)的作者們?yōu)榻⒂行У穆毮苄问酵度肓舜罅康臅r(shí)間、精力，企圖提出一些概念和原理，這部分將考察職能分工、生產(chǎn)線和管理人員、指揮系統(tǒng)、控制幅度等四個(gè)概念。 常規(guī)工作的難度不大，變化很小。行政等級(jí)式組織形式可能在復(fù)雜/靜態(tài)環(huán)境中最有效。從中我們可以看到其精細(xì)的分工。因?yàn)閱T工的工作都是由規(guī)章控制的，因此需要個(gè)人參與決策的程度是非常低的（換言之，聽候吩咐）。看來規(guī)章制度能夠?qū)е赂呃麧?rùn)，而且一個(gè)商店工作效率的高低取決于是否嚴(yán)格遵守這些規(guī)章制度。但它是通過標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試及能否滿足一些標(biāo)準(zhǔn)要求等盡量排除個(gè)人因素的手段來進(jìn)行評(píng)估的。下面的案例研究說明的是1食品雜貨連鎖店是如何高度適合行政等級(jí)式模式的。六、非個(gè)人因素非個(gè)人因素是在對(duì)待組織成員及組織以外人員時(shí)不考慮個(gè)人屬性的范圍。程序規(guī)范的組成往往包括許多需要按特定順序去執(zhí)行的規(guī)章條例。在基層組織中，許多職工的工作簡(jiǎn)單得不需要什么技術(shù)，這可能導(dǎo)致個(gè)人厭煩工作，漠不關(guān)心、生產(chǎn)率低和心懷不滿。二、權(quán)力等級(jí)權(quán)力等級(jí)是指組織預(yù)先確定的決策結(jié)構(gòu)范圍，和個(gè)體在等級(jí)中的級(jí)別直接相關(guān)的是參與決策的程度。單個(gè)組織內(nèi)的下屬機(jī)構(gòu)（諸如裝配廠和研究開發(fā)部門）對(duì)這些因素的強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)也可能不同。此外，選擇組織組合形式同時(shí)也對(duì)個(gè)體工作設(shè)計(jì)產(chǎn)生影響。這兒沒有中間道路。包括難以預(yù)見的技術(shù)問題、來自各種環(huán)境團(tuán)體的巨大壓力，與州政府和聯(lián)邦政府制訂規(guī)章的機(jī)構(gòu)的無(wú)休止?fàn)幷摚杀舅坪跻灾笖?shù)方式上升等等。在所有環(huán)境中，此種類型最需要對(duì)環(huán)境有深刻洞察力和豐富知識(shí)的專業(yè)管理人員，雖然這種情況下決策技術(shù)能力經(jīng)理們提供幫助，但卻不可能代替人的判斷。在這種環(huán)境里有許多變化發(fā)生，但管理人員只需有一定程度的知識(shí)和積極性，就可以處理這些變化。他們不可能預(yù)測(cè)將來，然而各種可選方案可能產(chǎn)生的效果是可以預(yù)計(jì)的。影劇院的工作人員與觀眾的交往范圍很有限，一般包括買票入場(chǎng)，可能還賣一些簡(jiǎn)單常規(guī)的快餐。一個(gè)組織或其各個(gè)部分會(huì)遇到四種“純理論”的環(huán)境類型。 主要的環(huán)境特點(diǎn)當(dāng)某個(gè)經(jīng)理或組織已經(jīng)明確了環(huán)境的有關(guān)因素后，下一步就是要評(píng)價(jià)環(huán)境或次級(jí)環(huán)境的特點(diǎn)。一家裝配工廠一端的個(gè)體和部門的另一端的訂貨反映了這個(gè)問題。這是組織相互依存最復(fù)雜的類型，它需要相當(dāng)程度的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，如果存在交叉的相互依存，那么一般也會(huì)出現(xiàn)順序的和聯(lián)合的相互依存。不同分校的教職工、學(xué)生和行政管理人員幾乎沒有相互影響。二、相互依存分工注重通過職位和單位專門化設(shè)置將任務(wù)細(xì)分，而相互依存指為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，兩個(gè)或兩個(gè)以上的職位和單位需要的相互關(guān)系的類型。斯密相信，就一般意義而言，組織分工程度越高，其工作效率就會(huì)越高，他通過介紹大頭針工廠的勞動(dòng)如何分工說明了這個(gè)原理：一個(gè)人把金屬線拉長(zhǎng)；另一個(gè)人將它拉直；第3個(gè)人切斷；第4個(gè)人將它削尖；第5個(gè)人將一端壓成標(biāo)準(zhǔn)頭；還需要2至3道截然不同性質(zhì)的工序來做頭；將大頭針擺好是一件特殊的工作；使針發(fā)亮又是另一件特殊工作；按均等的份額將它們包在紙內(nèi)也是一項(xiàng)工作。他們對(duì)某種相互依存決策的權(quán)力和責(zé)任進(jìn)行分享。柏坡博士公司于年7月開始以新的組織結(jié)構(gòu)運(yùn)作，年9月柏坡博士公司收購(gòu)了加拿大釀酒公司，一家居于領(lǐng)導(dǎo)地位的姜啤酒和奎寧水的銷售商。公司不再注重裝瓶工業(yè)這個(gè)原始顧客，它開始計(jì)劃集中注意力于最后的顧客群以及裝瓶公司的顧客（例如方便食品商店，建立零售網(wǎng)點(diǎn)等）。 年間柏坡博士公司集中精力于裝瓶工業(yè)?？偟恼f來，軟飲料工業(yè)近年來沒有多大改觀。從 年至 年，公司利潤(rùn)增長(zhǎng)率為每年ァ2％，是當(dāng)時(shí)行業(yè)利潤(rùn)率的倍。軟飲料裝瓶公司是柏坡博士公司與消費(fèi)者之間的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在公司的0個(gè)裝瓶商中有0多個(gè)同時(shí)也銷售可口可樂和百事可樂?？?個(gè)分經(jīng)理位置被設(shè)置用來在公司和它的裝瓶商和消費(fèi)者之間提供一個(gè)中間環(huán)節(jié)，并且6個(gè)分經(jīng)理位置按地理位置分開設(shè)立。組織設(shè)計(jì)是由管理機(jī)構(gòu)制定，用以幫助實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的有關(guān)信息溝通、權(quán)力、責(zé)任的正規(guī)體制。本章列出了建立組織的一些主要方法，并解釋了在不同的環(huán)境下，每種方法是如何適用的，組織結(jié)構(gòu)是指某個(gè)組織在實(shí)現(xiàn)其所希望達(dá)到的目標(biāo)過程中，通過勞動(dòng)分工和合作（一體化）方式來連接技術(shù)、任務(wù)和成員。亞當(dāng)這些相互沖突的原因之一就在于這些早期作者們的組織設(shè)計(jì)通常只考慮一兩個(gè)不同的因素。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員在一個(gè)地區(qū)的銷售辦公室有自己的推銷領(lǐng)域，這是聯(lián)合相互依存的范例，他們之間幾乎無(wú)需日常的決策、協(xié)調(diào)和聯(lián)系，而且每個(gè)業(yè)務(wù)員的工作與其它業(yè)務(wù)員的行為沒什么聯(lián)系。例如，在某個(gè)冰箱廠，在成品車間將部件組裝成冰箱之前，裝配車間必須先完成其工作任務(wù)。這樣，市場(chǎng)營(yíng)銷調(diào)查、廣告和推銷部門很可能處在市場(chǎng)營(yíng)銷副經(jīng)理的管轄之下。這個(gè)定義包括組織之內(nèi)的內(nèi)部環(huán)境及組織之外的外部環(huán)境。靜態(tài)——?jiǎng)討B(tài)量度是指組織所考慮的環(huán)境因素是經(jīng)常變化的還是基本不變的程度。管理的作用在于確保它能持續(xù)地遵循已經(jīng)建立好的常規(guī)和程序辦事。當(dāng)然，影院行業(yè)的高級(jí)管理部門就要面臨許多經(jīng)常變動(dòng)和極其復(fù)雜的環(huán)境。然而，具體診斷一臺(tái)電視機(jī)究竟出現(xiàn)了什么問題卻不是一件簡(jiǎn)單的事。然而使貨架上堆滿貨物并排列整齊這種技術(shù)及有關(guān)決策又是十分簡(jiǎn)單的。在過去的年當(dāng)中，該公司從一個(gè)地區(qū)性小煉油廠商發(fā)展成為美國(guó)第三大原油加工廠商，并且也是美國(guó)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)油量最大的廠家。然而，查理圖 明確了組織的基本形式，即行政等級(jí)式組織形式、按職能劃分的組織形式、按產(chǎn)品劃分的組織形式和矩陣組織形式。正規(guī)的行政等級(jí)模式的許多方面是合理的、受人歡迎的。因此系統(tǒng)的方式在處理技術(shù)和市場(chǎng)情況變化的過程中，少了許多僵化的等級(jí)觀點(diǎn)，具有更大的靈活性。反之，權(quán)力等級(jí)則意味著組織中不同級(jí)別的雇員在其規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以自由決策，最后，權(quán)力等級(jí)也意味著上級(jí)有權(quán)收回它給予下一級(jí)的權(quán)力。在高層建筑的工地上，每個(gè)人都要戴安全帽的規(guī)定被普遍認(rèn)為是一個(gè)好規(guī)章，必須遵守。例如，聯(lián)邦政府關(guān)于文職人員解雇的程序規(guī)定是這樣的，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)首先必須在解雇一個(gè)月前向該員工進(jìn)行書面解釋，他有權(quán)為此向指揮系統(tǒng)上訴。公眾非常反感某些行政機(jī)構(gòu)官員的官官相護(hù)和任人唯親。所有員工都要求填寫一系列公司資格審核表，內(nèi)容包括以往的工作經(jīng)歷，并且要公開表明自己以前沒有類似吸毒或從商店偷竊超過美元的商品等劣跡的材料。在組織中工作在行使普通員工的職責(zé)時(shí)，有許多行政等級(jí)式模型中的具體應(yīng)用項(xiàng)目。這個(gè)例子不僅說明了行政等級(jí)式模型中的規(guī)章對(duì)職工行為的限制，同時(shí)也說明了組織中的等級(jí)制度。上夜班的職員負(fù)責(zé)清掃商店，制出全天售貨報(bào)表，整理白天售貨的存根，把次日需要銷售的物品擺好在貨架上。1商店還有計(jì)多規(guī)章，甚至包括一個(gè)人要辭職該怎樣辦理手續(xù)等。單獨(dú)的一個(gè)事實(shí)，即使是環(huán)境性質(zhì)這么重要的事實(shí)，也不能完全決定最合適采用哪種組織形式。下面組織的三個(gè)基本形式，即職能式、產(chǎn)品式和矩陣式，是在行政等級(jí)式組織形式上拓展和建立起來的。斯密首先提出的那些利益就可能得到。在制造廠，全部活動(dòng)，諸如設(shè)計(jì)、沖壓、裝配、油漆、檢驗(yàn)和運(yùn)輸?shù)?，都可以作為生產(chǎn)線活動(dòng)。他們認(rèn)識(shí)到權(quán)力和責(zé)任的重迭對(duì)管理和生產(chǎn)可能會(huì)造成很大困難。一般來說，他們建議控制幅度為4至6名下屬，除非工作是簡(jiǎn)單的重復(fù)，這時(shí)可以監(jiān)管至 個(gè)下屬。完成類似工作、面臨類似問題的人們共同工作，這就增加了他們之中相互影響和相互支持的機(jī)會(huì)。便于交流和執(zhí)行任務(wù)，與員工各自的專長(zhǎng)配合良好在發(fā)生巨大變革或者涉及到許多不同的產(chǎn)品的情況下，這種協(xié)作的困難可能導(dǎo)致組織改組。幾秒鐘之內(nèi)，他就把他的聽眾從車水馬龍的世界里帶到溫柔的伯翰明，那兒有著連綿起伏的山巒，熱鬧的鄉(xiāng)村集市以及那鎮(zhèn)上的第一盞紅綠燈。坦堪斯市以外的人們基本上買不到藍(lán)鈴，甚至它也不向整個(gè)坦堪斯市全面供應(yīng)。建立了良好的顧客基礎(chǔ)，整個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境是穩(wěn)定的。這種職能結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)只對(duì)藍(lán)鈴奶品店合適。六、適用環(huán)境按職能劃分的組織形式最適用于簡(jiǎn)單/靜態(tài)的環(huán)境。按產(chǎn)品劃分的組織形式對(duì)某個(gè)具有復(fù)雜產(chǎn)品和服務(wù)的組織而言，可能會(huì)更有效一些，例如，某個(gè)汽車公司經(jīng)營(yíng)許多種產(chǎn)品，而它的各個(gè)分支機(jī)構(gòu)則只制造或銷售其中的一種產(chǎn)品，這時(shí)按產(chǎn)品劃分的組織形式減輕管理人員在比較典型的按職能劃分的組織形式中所必須面臨的復(fù)雜程度。這并不表示放棄按職能劃分的組織形式，而是把它們?cè)诓煌慕M織階層和不同的組織部分分別使用。促進(jìn)整體結(jié)果和顧客的定位可能增加各個(gè)部門與組織整體之間的沖突按產(chǎn)品劃分部門也可以有效利用高度專業(yè)化的主要設(shè)備。案例研究：杜邦公司協(xié)調(diào)問題杜邦公司的前身是一批家庭所有制公司重新組合而成的。亨利在每個(gè)產(chǎn)品部?jī)?nèi)，再設(shè)立職能機(jī)構(gòu)。沒有標(biāo)準(zhǔn)化的信息，公司就不可能知道是否應(yīng)當(dāng)繼續(xù)銷售某一產(chǎn)品，是擴(kuò)大生產(chǎn)還是減產(chǎn)。杜邦公司的組織設(shè)計(jì)包括產(chǎn)品線結(jié)構(gòu)（主要產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)部門）、按職能劃分部門（在產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)部門內(nèi)）以及職能單位這三個(gè)方面。因此管理人員就不能象在復(fù)雜/靜態(tài)環(huán)境下容易地依靠制定好的規(guī)章和程序了。二、發(fā)展階段像其它組織結(jié)構(gòu)一樣，矩陣形式的發(fā)展也存在幾個(gè)階段。項(xiàng)目經(jīng)理設(shè)立后，組織就已在向永久性的矩陣結(jié)構(gòu)邁進(jìn)。諸如協(xié)商、平衡、比較不同成本同效益的差異等一般的管理技術(shù)，在低層組織得到廣泛發(fā)展。側(cè)重于項(xiàng)目和職能部門的改變，以適應(yīng)環(huán)境的變化缺點(diǎn)所以需要一整套疏導(dǎo)對(duì)抗、解決矛盾、進(jìn)行協(xié)商和權(quán)衡利弊的人際關(guān)系技術(shù)。從地區(qū)到地區(qū)+產(chǎn)品在產(chǎn)品部經(jīng)理和地區(qū)負(fù)責(zé)人之間產(chǎn)生了比以往更多的分歧。從那以后，它又增設(shè)了一個(gè)部門來適應(yīng)發(fā)展變化，這使它的銷售額增加了倍多。對(duì)整個(gè)公司機(jī)構(gòu)進(jìn)行的考察暴露了許多問題。公司意識(shí)