【正文】 23 可以不進(jìn)行招標(biāo)的：使用專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)、建筑有特殊造型的，經(jīng)項目主管部門批準(zhǔn)；涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)、利用扶貧資金實行以工代 賑 、使用農(nóng)民工等特殊情況 23 建設(shè)工程招標(biāo)的種類：建設(shè)工程項目總承包、勘察、設(shè)計、施工、 監(jiān)理、工程材料設(shè)備招標(biāo) 23 建設(shè)項目的招標(biāo)最多可以將一個項目分解為單位工程及特殊專業(yè)工程分別招標(biāo)，不允許以分部分項工程招標(biāo)； 23 標(biāo)段的劃分應(yīng)考慮以下因素：招標(biāo)項目的專業(yè)要求、招標(biāo)項目的管理要求、對工程投資的影響（直接影響是由管理費引起）、工程各項工作的銜接 23 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)按照相對集中、適度競爭、受眾分布合理的原則發(fā)布 23 指定媒介發(fā)布公開招標(biāo)項目的公告，不得收取費用（發(fā)布國際招標(biāo)公告的除外），指定媒介應(yīng)當(dāng)在受到招標(biāo)公告文本 7日內(nèi)發(fā)布 23 資格預(yù)審的程序：發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?、發(fā) 出資格預(yù)審文件（資格預(yù)審的內(nèi)容包括基本資格與審核專業(yè)資格預(yù)審審查）、對潛在投標(biāo)人的資格的審查和審定（重點是專業(yè)資格預(yù)審查）、發(fā)出預(yù)審合格通知書（申請人過多時，選中不少于 7 家） 23 招標(biāo)文件由招標(biāo)單位或其委托的咨詢機構(gòu)編制發(fā)布，招標(biāo)文件的價格一般等于編制和印刷招標(biāo)文件的成本，標(biāo)底由招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機構(gòu)、工程造價咨詢單位以及監(jiān)理單位等中介組織編制 23 施工招標(biāo)文件編制還應(yīng)遵循以下規(guī)定：⑴質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國家施工驗收規(guī)按要求，要求達(dá)到優(yōu)良時，計取補償費；⑵要求工期比定額工期縮短 20%（含），計取趕工措施費；⑶要求按合同工期提前竣工交付使用，計取提前工期獎； 2時間順序：招標(biāo)文件修改或澄清應(yīng)在投標(biāo)文件截至日期前至少 15天、勘查現(xiàn)場一般安排在投標(biāo)預(yù)備會前 1~2天、投標(biāo)預(yù)備會可安排在發(fā)出招標(biāo)文件 7日后 28日內(nèi)舉行、投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)項目或數(shù)量有誤，應(yīng)于收到招標(biāo)文件 7日以書面形式向招標(biāo)人提出、為中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金（無息）應(yīng)盡快退還，不超過有效期滿后 14 天 24 投標(biāo)人可以是法人或其它組織，不能是自然人 24 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)是招標(biāo)程序中極為重要的環(huán)節(jié)，投標(biāo)文件必須由投標(biāo)單位法定代表人親自簽署并加蓋法人 單位公章和法定代表人印簽 24 招標(biāo)人辦理招標(biāo)的應(yīng)具有：由專門的施工招標(biāo)組織機構(gòu)、有同類工程的施工招標(biāo)經(jīng)驗、熟悉有關(guān)工程招標(biāo)法律規(guī)范的工程技術(shù)、概預(yù)算以及工程管理的專業(yè)人員 24 甲級招標(biāo)代理機構(gòu)： 3 年內(nèi)≥ 3000萬 *10 個 累計 8億元 中≥ 20 人 注冊 2人 法代 10年 已級招標(biāo)代理機構(gòu)： 3年內(nèi)≥ 1000萬 *10個 累計 3億元 中≥ 10人 注冊 2人 法代 7 年 24 聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)共同簽訂投標(biāo)協(xié)議，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人，聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)共同與招標(biāo)人簽訂合同 24 標(biāo) 底是招標(biāo)任對建設(shè)工程的期望價格，由成本（直接費、間接費）、利潤、稅金等組成，一般控制在批準(zhǔn)的總概算和投資包干限額以內(nèi) 24 標(biāo)底的編制程序：確定標(biāo)底的編制單位 收集編制資料 參加交底會及現(xiàn)場勘查 編制標(biāo)底 審核標(biāo)底價格 24 我國目前建設(shè)工程施工招標(biāo)標(biāo)底主要采用定額計價和工程量清單計價來編制 24 定額計價編制標(biāo)底是采用分部分項工程量的直接費單價（或稱工料單價法 分為單位估價法、實物量法兩種），僅僅包括人工費、材料費、機械費 250、 工程量清單計價的單價按所綜合的內(nèi)容不同， 可以劃分為 3 種：工料單價、完全費單價、綜合單價法 25 標(biāo)底編制還需考慮因素：目標(biāo)工期、質(zhì)量要求、材料價差、地理條件 招標(biāo)范圍、風(fēng)險費用 25 投標(biāo)報價的策略：⑴根據(jù)招標(biāo)項目的不同特點采用不同的報價（對自己有利報底價、不利報高價）⑵不平衡報價法⑶計日工單價的報價⑷可供選擇項目的報價（可供選擇是針對葉柱而言）⑸暫定工程量的報價⑹多方案報價法⑺增加建議方案⑻分包商包價的采用⑼無利潤算標(biāo) 25 一般投標(biāo)保證金數(shù)額不超過投標(biāo)總價的 2%，最高不得超過 50 萬元（ RMB）。 30%；⑵項目的投資機會 研究期 有初步的工藝流程圖、主要的設(shè)備生產(chǎn)能力 初估階段（因素估算） 177。 3 工程定額計價制度第一階段的改革核心思想是“量價分離”（控制量、指導(dǎo)價、競爭費）、第二階段的改革核心問題是工程造價計價方式的改革 3 動作研究也稱之為工作方法研究，時間研究的直接結(jié)果是制定時間定額 以下為施工過程分類（ 3740） 根據(jù)施工過程組織上的復(fù)雜程度，施工過程可以分解為工序（特征是：工作者、工作對象、勞動工具、工作地點不變 從施工的技術(shù)操作和組織觀點看，工序施工藝方面最簡單的施工過程，從勞動過程的觀點看，工序可以分解為操作和動作 — 編制定額時，只要分結(jié)合標(biāo)定到工序為止）、工作過程（特征是：工作者、工作地點不變，而材料和工具可以變換 如砌墻河勾縫，抹灰和粉刷）、綜合工作過程（在組織上有機的聯(lián)系在一起，并可獲得一種產(chǎn)品的施工過程總和）； 4 按照工藝特點可分為：循環(huán)施工過 程合非循環(huán)施工過程 4 根據(jù)使用的工具設(shè)備的機械化程度分為手動施工過程和機械施工過程 4 按施工過程的性質(zhì)不同可以分為：建筑過程、安裝過程額建筑安裝過程 4 施工過程的研究常常采用模型分析方法（實物模型、圖式模型和數(shù)學(xué)模型，常用圖式模型） 4 圖式模型常采用線圖（適用于研究流動作業(yè)性的施工過程）和各種流程程序圖（適用于分析和研究連續(xù)作業(yè)的施工過程） 4 動素研究的目的有二：⑴改善復(fù)雜的操作方法⑵訓(xùn)練工人，使之有動作的概念；一般不用于其它用途 4 定額時間 =基本工作時間 +準(zhǔn) 備于結(jié)束的工作時間 +輔助工作時間 +休息時間 +由工藝特點引起的不可避免的中斷時間 +偶然工作時間 +非施工本身造成的停工時間 4 施工本身造成的停工時間是由于組織不善、材料供應(yīng)不及時、工作面準(zhǔn)備工作時間做得不好、工作地點組織不良等情況引起 機械工作時間（ 4647）： 4 損失時間 =多余工作時間 +停工時間（施工本身造成的停工時間、非施工本身造成的停工時間） +違背勞動紀(jì)律時間 +低負(fù)荷下工作時間 50、 必須消耗的工作時間 =有效工作時間（正常負(fù)荷下、有根據(jù)的降低負(fù)荷下） +不可避免的無負(fù)荷工作時間 +不可 避免的中斷時間（與工藝過程的特點有管、與機器有關(guān)、工人休息時間） 5 計時觀察法適用于研究人工手動過程和機手并動過程的工時消耗，局限性表現(xiàn)為考慮人的因素不夠 5 施工過程的影響因素包括技術(shù)、組織和自然因素 5 計時觀察法包括測時法（選擇法測時、接續(xù)法測時 精確度較高，一般可達(dá)到~15s）、寫實記錄法（數(shù)示法 — 精確度可達(dá)到 5s，可同時對兩個工人進(jìn)行觀察、圖示法 精確度可達(dá)到 30s，可同時對三個以內(nèi)的工人進(jìn)行觀察、混合法 可適用于三個以上工人的小組工時消耗的測定與分析）和工作日寫 實法（研究整個工作班內(nèi)各種工時消耗的方法 — 目的： 取得定額的基礎(chǔ)資料； 檢查定額的執(zhí)行情況，找出缺點，改進(jìn)工作 技術(shù)簡便、費力不多、應(yīng)用面廣和資料全面的優(yōu)點，是我國一種采用較廣的編制定額的方法） 5 測時法主要適用于測定那些定時重復(fù)的循環(huán)工作的工時消耗，精確度比較高的一種方法，有選擇法測時（間隔選擇施工過程中非緊聯(lián)接的組成部分測定工時，精確度為）、接續(xù)法測時（它比選擇法測時更準(zhǔn)確、完善）。 1 備考 2020年 造價師考試四科精華總結(jié) 建設(shè)項目總投資包括固定資產(chǎn)投資（又叫工程造價）和流動資產(chǎn)投資（又叫流動資金）。 5 整理觀察資料的方法基本上有兩種：平均修正法、圖示整理法 5 寫實記錄法是研究各種 性質(zhì)的工作時間的消耗方法，可以獲得分析工作時間消耗的全部資料，是一種值得提倡的方法 5 工作日寫實法，記錄時間時不需要將有效工作時間分為各個組成部分，只需要劃分為適合于技術(shù)水平何不適合于技術(shù)水平兩類 5 根據(jù)施工過程影響因素的產(chǎn)生和特點，施工過程的影響因素可分為技術(shù)因素和組織因素 5 根據(jù)施工過程影響因素對工時消耗數(shù)值的影響程度和性質(zhì)可分為系統(tǒng)因素（單一重大影響因素）和偶然因素（雙向微小因素） 60、 當(dāng)測時數(shù)列不受或很少受產(chǎn)品數(shù)量影響時，采用算術(shù)平均值可以獲得可靠的值，若受產(chǎn)品數(shù)量影響 時，采用加權(quán)平均計算值適當(dāng) 6 擬定施工的正常條件：擬定工作地點的組織、擬定工作組成、擬定施工人員編制 6 擬定機械工作正常條件：擬定工作地點的合理組織、合理的工人編制 6 時間定額和產(chǎn)量定額是人工定額的兩種表現(xiàn)形式 6 擬定工作時間可采用計時觀察法取得，也可由工時規(guī)范或經(jīng)驗數(shù)據(jù)取的 6 利用工時規(guī)范計算勞動時間定額：（作業(yè)時間（工序作業(yè)時間） =基本工作時間 +輔助工作時間 =基本工作時間 /（ 1輔助時間 %））、（規(guī)范時間 =準(zhǔn)備于結(jié)束的工作時間 +輔助工作時間 +休息時間）、定額時間 =作業(yè)時間 /（ 1規(guī)范時間 %） 6 機械純工作 1h 正常生產(chǎn)率 =機械純工作 1h 正常循環(huán)次數(shù) *一次循環(huán)生產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量 6 連續(xù)動作機械純工作 1h正常生產(chǎn)率 =工作時間內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量 /工作時間（ h） 6 施工機械臺班產(chǎn)量定額 =機械純工作 1h正常生產(chǎn)率 *工作班純工作時間 =機械純工作 1h正常生產(chǎn)率 *工作班延續(xù)時間 *機械正常利用系數(shù) 6 必須消耗的材料包括：直接用于建筑和安裝工程的材料（編制材料的凈用量定額）+不可避免的材料損耗 +不可避免的施工廢料（編制材料的損耗定額） 70、 確定材料消耗的基 本方法：現(xiàn)場技術(shù)測定法 — 編制材料損耗定額；利用實驗室試驗法編制材料的凈用量定額；采用現(xiàn)場統(tǒng)計法 — 由于不能分清材料消耗的性質(zhì)，不能作為材料損耗定額和材料的凈用量定額的依據(jù)；理論計算法 7 材料消耗中應(yīng)計算材料攤銷量 7 企業(yè)定額的編制原則：平均先進(jìn)性原則、簡明適用性原則、以專家為主的編制原則、獨立自主的原則、時效性原則、保密原則 2 7 企業(yè)定額的作用：⑴計劃管理的依據(jù)；⑵組織和指揮施工生產(chǎn)的有效工具；⑶計算工人勞動報酬的根據(jù)；⑷企業(yè)激勵工人的條件；⑸有利于推廣先進(jìn)技術(shù)；⑹編制施工預(yù)算，加強成本 管理的基礎(chǔ)；⑺施工企業(yè)進(jìn)行工程投標(biāo)、編制工程投標(biāo)報價的基礎(chǔ)和依據(jù) 7 工程結(jié)算是建設(shè)單位和施工單位按照工程進(jìn)度對已完的分部分項工程實現(xiàn)貨幣支付的行為 7 預(yù)算定額的編制原則：按社會平均水平確定、簡明適用性原則、堅持統(tǒng)一性和差別性相結(jié)合原則 7 預(yù)算定額的編制步驟：準(zhǔn)備工作階段 — 收集資料階段 — 定額編制階段 — 定額報批階段 — 修改定稿、整理資料階段 7 施工定額的計量單位一般按照工序和施工過程確定；而預(yù)算定額的計量單位主要是根據(jù)分部分項工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件的形狀特征及其變化確定 7 的兩種確 定方法：⑴勞動定額為基礎(chǔ)；⑵現(xiàn)場觀察測定資料為基礎(chǔ)（現(xiàn)場工作日寫實法） 7 人工工日數(shù)包括基本用工（完成定額計量單為的主要用工 +按勞動定額規(guī)定應(yīng)增加計算的 用 工量 +另外增加用工）和其他用工（超運距用工 +輔助用工 +人工幅度差） 80、 人工幅度差 =（基本用工 +輔助用工 +超運距用工） *人工幅度差系數(shù) 8 實際工程現(xiàn)場運距超過預(yù)算定額取定運距時，可另行計算二次搬運費 8 材料消耗量（測定方法分為現(xiàn)場觀察法和試驗室法）按用途分為：主要材料、輔助材料、周轉(zhuǎn)材料、其他材料（材料消耗量 =材料凈用量（ 1+損耗率）） 8 預(yù)算定額機械耗用臺班 =施工定額機械耗用臺班（ 1+機械幅度差系數(shù)） 8 占比重不大的零星小型機械按勞動定額小組成員計算出臺班使用量，以機械費或其他機械費表示，不再列臺班數(shù)量 8 年非作業(yè)工日：指職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、調(diào)動工作、探親、休假、因氣候影響，女工孩子期， 6 個月以內(nèi)的病假以及產(chǎn)、婚、喪假，在年應(yīng)工作天數(shù)之內(nèi)而未工作的天數(shù) 8 年有效工作天數(shù) =年應(yīng)工作天數(shù) 年非作業(yè)天數(shù) 8 影響人工單價的因素：社會平均工資水平、生活消費指數(shù)、人工單價的組成內(nèi)容、勞動力市場供需、政府 推行的社會保障和福利政策 8 影響材料預(yù)算價格變動的因素：市場供需變化、材料生產(chǎn)成本的變動、流通環(huán)節(jié)及供應(yīng)體制、運輸距離和運輸方法、國內(nèi)市場行情會對進(jìn)口材料價格產(chǎn)生影響 8 材料的預(yù)算價格時指材料從其來源地到達(dá)工地倉庫后出庫的綜合平均價格。 30%⑶項目的可行性研究時期 具備設(shè)備表格和主要設(shè)備的生產(chǎn)能力 初步估算（認(rèn)可估算） 177。投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)超過投標(biāo)的有效期 ，銀行保涵或擔(dān)保書的有效期應(yīng)在投標(biāo)有效期滿后28天內(nèi)繼續(xù)有效 25 無效標(biāo)：⑴密封不符合要求⑵無印章⑶關(guān)鍵字模糊⑷未提供投標(biāo)保涵和保證金⑸聯(lián)合體投標(biāo)無共同協(xié)議 廢標(biāo)處理的情況：弄虛作假、保價低于其個別成本、投標(biāo)人不具備資格或投標(biāo)文件不符合形式要求、未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo) 25 評標(biāo)原則應(yīng)遵循：公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)原則，在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行 25 招標(biāo)文件應(yīng)對匯率標(biāo)準(zhǔn)和匯率風(fēng)險做出規(guī)定，未作規(guī)定的，風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān) 25 初步評審的內(nèi)容