論我國(guó)城市公共物品及其供給畢業(yè)論文-免費(fèi)閱讀
【正文】 唯有如此，和諧社會(huì)的建設(shè)才會(huì)事半功倍。在二十一世紀(jì)的今天,城市化不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)支撐點(diǎn),也是增進(jìn)國(guó)民福利的重要手段,若處理不當(dāng)則會(huì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的障礙。、鄧衛(wèi)，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)，清華大學(xué)出版社,1997。參考文獻(xiàn)：，政府經(jīng)濟(jì)學(xué)，中國(guó)人事出版社，2004。非營(yíng)利組織不以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，而是以某種特定的“宗旨”為導(dǎo)向。如對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施，比如圖書(shū)館、展覽館等,就可以用土地低價(jià)批租甚至無(wú)償提供土地的方法來(lái)刺激投資,增加供給。同時(shí),我們要改變政府對(duì)投資融資的調(diào)控方式,如現(xiàn)行的國(guó)家投資審批制度就存在著許多弊端,許多方面都需要改進(jìn)。因此，應(yīng)該按照社會(huì)公共需要來(lái)確定公共支出范圍。其邏輯前提是“市場(chǎng)失靈”，核心概念是“公共物品”，基本職能是資源配置、公平分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。另外,當(dāng)前無(wú)論是政府還是學(xué)界都認(rèn)識(shí)到供給不等于生產(chǎn),私人資本的引入可以保證在市政財(cái)力有限的情況下更好地滿(mǎn)足公眾對(duì)公共物品的需求。因此，政府提供公共物品在某種程度上也是一個(gè)政治過(guò)程，其交易成本甚至比市場(chǎng)制度更為昂貴，這表現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)中政府的種種“政策失敗”。對(duì)于部分“純度”相對(duì)較高、外部效益大的產(chǎn)品，如果由市場(chǎng)來(lái)提供會(huì)造成效率較大的損失，對(duì)于這部分產(chǎn)品，政府通過(guò)公共方式提供效率會(huì)高于私人供給。另一方面,由于政府是通過(guò)稅收手段集資，來(lái)提供公共物品的，當(dāng)前我國(guó)中央集權(quán)制度下地方政府沒(méi)有稅收立法權(quán),費(fèi)稅改革進(jìn)一步在財(cái)政領(lǐng)域剝奪地方當(dāng)局為提供某些特殊公共物品而選擇的收入來(lái)源。城市純公共物品也是這樣,要由政府來(lái)提供，只是這種非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性是在一定地域內(nèi)得以體現(xiàn)。按照當(dāng)前預(yù)測(cè),到2020年我國(guó)城市人口數(shù)量將超過(guò)7億。，且不夠靈活。我國(guó)城市居民生活用水、用電的人均消費(fèi)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家存在相當(dāng)大的差距，供熱標(biāo)準(zhǔn)還比較低，熱水供應(yīng)系統(tǒng)尚處于起步階段，人均公共綠地面積僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的1/6—1/10；全國(guó)僅有1/5的城市可以抵御50年一遇的洪水，城市防洪能力普遍偏低。目前，我國(guó)城市公共物品特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施供給在總量上有了很大的增長(zhǎng)，但將其與人口、經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)相對(duì)照，會(huì)發(fā)現(xiàn)其發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人口和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，這意味著我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施水平的增長(zhǎng)與人口和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比例是不相稱(chēng)的，即供給總量不足，人均消費(fèi)率低。共有485座公共廁所。郵政信息系統(tǒng)。能源系統(tǒng)。例如地方教育、公安、消防、公路、橋梁、供水供電網(wǎng)絡(luò)、污水處理等。根據(jù)公共物品消費(fèi)的區(qū)域性,又可以將公共物品區(qū)分為全國(guó)性的公共物品、準(zhǔn)全國(guó)性的公共物品及地方性的公共物品。整個(gè)社會(huì)的物品可以劃分為三大類(lèi)：純公共物品，準(zhǔn)公共物品和私人物品。本文將探討城市公共物品的定義、特點(diǎn)及其供給方式,并對(duì)目前如何提高我國(guó)城市公共物品的供給提出一些建議。山西電大“開(kāi)放教育行政管理專(zhuān)業(yè)”學(xué)生畢業(yè)論文論我國(guó)城市公共物品及其供給 目 錄論文提綱…………………………………………1摘要、關(guān)鍵詞…………………………………2論文……………………………………………3參考文獻(xiàn)…………………………………………16論文提綱論我國(guó)城市公共物品及其供給一、城市公共物品 (一)物品的分類(lèi)(二)城市公共物品的定義及特點(diǎn)二、我國(guó)城市公共物品的供給現(xiàn)狀剖析三、城市公共物品供給方式分析 (一)城市純公共物品的供給 (二)城市準(zhǔn)公共物品的供給 四、目前提高我國(guó)城市公共物品供給的對(duì)策 (一)樹(shù)立“公共財(cái)政”的觀念,轉(zhuǎn)變政府職能 (二)加快投資融資體制的改革,加大對(duì)城市公共物品的投資(三)改進(jìn)政府對(duì)公共物品生產(chǎn)的管制方法 (四)發(fā)揮市場(chǎng)與社會(huì)的力量,形成供給主體多元化格局 論我國(guó)城市公共物品及其供給摘要：城市公共物品是城市存在與發(fā)展的基礎(chǔ)，城市公共物品的特殊屬性要求其在供給過(guò)程中需要政府對(duì)其進(jìn)行規(guī)制。一、城市公共物品 (一)物品的分類(lèi)公共物品是指公共使用或消費(fèi)的物品。純公共物品一般指同時(shí)具有消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的物品；具有非競(jìng)爭(zhēng)性或非排他性的物品稱(chēng)為準(zhǔn)公共物品；而具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的物品則為私人物品。城市公共物品屬地方性公共物品,其消費(fèi)只能被該城市消費(fèi)者共同平等地消費(fèi)，它也包含純公共物品和準(zhǔn)公共物品。城市公共物品區(qū)別于一般公共物品主要體現(xiàn)在它的區(qū)域性,雖然具有一般公共物品的特點(diǎn),但主要作用在一個(gè)城市內(nèi)。擁有110kV變電所33座，220kV變電站15座。全區(qū)有郵政支局19座，郵電所116座，報(bào)刊亭500座，郵箱410個(gè)，郵路66條，共753公里，郵政車(chē)輛251輛。城市綠化覆蓋率達(dá)到43%，人均公共綠地面積達(dá)到15平方米。以我國(guó)城市交通為例，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城市人均道路面積一直處于低水平狀態(tài)，只是近十年方開(kāi)始有較快發(fā)展。由此可見(jiàn)，在城市公共物品供給總量不足，而城市居民對(duì)城市公共物品的人均消費(fèi)率又明顯偏低的既定現(xiàn)實(shí)下，要充分保證城市居民對(duì)其效用的公平享用是頗具難度的。由于認(rèn)識(shí)或觀念上的原因，在許多公共物品的投資領(lǐng)域，我們依然認(rèn)為只能由政府來(lái)提供。加之經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民生活水平的提高,屆時(shí)對(duì)城市用水、用電、燃料管道、教育、司法等公共物品的需求將呈幾何增長(zhǎng),如不能有效解決公共物品的供給問(wèn)題,我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展必將受到嚴(yán)重制約。至于是由中央政府還是地方政府來(lái)供給，當(dāng)前學(xué)界基本傾向于地方政府供給,依據(jù)是地方政府更了解轄區(qū)內(nèi)居民對(duì)公共物品的需求偏好,這樣就可以實(shí)現(xiàn)城市公共物品供給的帕累托最優(yōu)。稅收目的不明確以及稅收用途的混亂也影響了財(cái)
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