我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給-免費(fèi)閱讀
【正文】 什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來越容易。這些老師是中國眾多高校教授的代表，通過這些老師，我也見識(shí)了不少實(shí)用主義的工作作風(fēng)和技巧，想必以后能從中受益。論文的具體內(nèi)容確實(shí)沒什么值得說的，不過是一些專業(yè)術(shù)語堆砌。但是我國農(nóng)民的受教育程度卻很低，截至1998年底，全國100個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力中，文盲、%、%、%、%、%%，而發(fā)達(dá)國家則達(dá)12年以上。所以，隨著社會(huì)生產(chǎn)和生活水平的提高，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的要求也越來越多。（三）朱延松( 2005) 認(rèn)為農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給不足, 使農(nóng)民喪失了增收的基礎(chǔ)和條件, 制度外供給以及供需矛盾加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān), 造成我國城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大。農(nóng)民雖然擁有有限的土地，但土地的利益則微乎其微， 甚至得不償失。這樣很多鄉(xiāng)村小學(xué)被迫停辦, 農(nóng)村學(xué)校無法享受到九年義務(wù)教育。2012年農(nóng)村居民純收入統(tǒng)計(jì)表（見下頁） 農(nóng)村居民家庭平均每人純收入單位: 元指 標(biāo)199019952000200520102011純收入按收入來源分工資性收入家庭經(jīng)營純收入農(nóng)業(yè)收入林業(yè)收入牧業(yè)收入漁業(yè)收入工業(yè)收入建筑業(yè)收入交通、運(yùn)輸、郵電業(yè)收入批發(fā)、零售貿(mào)易及餐飲業(yè)社會(huì)服務(wù)業(yè)收入文教衛(wèi)生業(yè)收入其他收入財(cái)產(chǎn)性收入轉(zhuǎn)移性收入來源于：中華人民共和國統(tǒng)計(jì)局2012年統(tǒng)計(jì)年鑒 1農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體缺失自70 年代末80 年代初期以來, 由于人民公社制度的解體, 我國農(nóng)村地區(qū)公共產(chǎn)品供給主體缺失, 但在之后的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期, 卻始終沒有建立起公共產(chǎn)品的正常的供給制度, 中央政府主要以純公共產(chǎn)品的供給為主, 這類物品和服務(wù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的直接效用并不大, 地方政府作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供給主體也沒有相應(yīng)地承擔(dān)起農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的責(zé)任, 而是按照“ 公共產(chǎn)品的受益原則” 將公共產(chǎn)品供給的責(zé)任層層下推, 農(nóng)民成了公我產(chǎn)品供給的最后承擔(dān)者。提高農(nóng)民收入有兩種方式：一種是提高農(nóng)民在土地上的收入，另一種是將農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來，讓他們從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。在這一階段工資性收入和家庭經(jīng)營純收入都顯著超過了農(nóng)業(yè)收入。此外，農(nóng)村的單戶作業(yè)，不可能從事農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)的要求也有一個(gè)相應(yīng)的提高，要求政府提供具有世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、高效率、高效益的轉(zhuǎn)化科研成果的技術(shù)推廣體系，雖然這些準(zhǔn)公共產(chǎn)品私人部門也可以提供，但是對(duì)于邊際產(chǎn)出率相對(duì)餃低的農(nóng)業(yè)而自，政府組織提供可能更具有社會(huì)效益。對(duì)于純農(nóng)村公共產(chǎn)品應(yīng)由中央政府、?。ㄖ陛犑校?、市級(jí)政府提供, 對(duì)于排他性成本高的準(zhǔn)公共產(chǎn)品主要通過縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府提供, 同時(shí)積極充分利用民間資本提供其它的公共產(chǎn)品。二是消費(fèi)上的非排他性, 即難以排除他人對(duì)該物品的使用。改革開放以來對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給滯后，政府將有限的財(cái)力和公共品絕大部分投向城市，出現(xiàn)了公共產(chǎn)品供給的城市化傾向，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的嚴(yán)重不足影響了農(nóng)村私人產(chǎn)品的產(chǎn)出效率， 是阻礙農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因。 ine Supply efficiency引論農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難點(diǎn)和重點(diǎn), 而在農(nóng)村發(fā)展中農(nóng)村公共品供給又是至關(guān)重要的。當(dāng)前的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給存在財(cái)政支農(nóng)投入不足、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給與需求失衡等問題。通過對(duì)農(nóng)村公共物品供給與農(nóng)民收入增長的關(guān)系分析,簡(jiǎn)要地驗(yàn)證了農(nóng)村公共物品供給不足對(duì)農(nóng)民收入增長的影響,在此基礎(chǔ)上提出應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的投入,關(guān)注農(nóng)民對(duì)公共產(chǎn)品的真正需求,建立起完善的農(nóng)村公共產(chǎn)品體系。堅(jiān)持把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。隨著研究不斷深入,更是取得了大量的研究成果,筆者就最近的主要觀點(diǎn)作概要性綜述。三是效用的不可分割性，即私人物品來說誰付款誰消費(fèi)，對(duì)于公共產(chǎn)品而言是不容分割的，如一國的國防、治安等。公共產(chǎn)品按照受益地域的不同又分為全國性公共產(chǎn)品和地方性公共產(chǎn)品。所以，隨著社會(huì)生產(chǎn)和水平的提高，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的要求也越來越高。從此可以看出，以糧食為主的農(nóng)民純收入增長困難。前一種方式主要是國家試圖通過對(duì)糧食生產(chǎn)的直接補(bǔ)貼及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來提高農(nóng)民收入。具體表現(xiàn)在最主要的地區(qū)性公共產(chǎn)品供給, 如基礎(chǔ)教育、公共醫(yī)療、社會(huì)保障、水利設(shè)施、道路交通等實(shí)質(zhì)上實(shí)行的是農(nóng)村地區(qū)“ 自給自足” 的政策。人力資本理論認(rèn)為人的知識(shí)、能力和技術(shù)水平才是生產(chǎn)率提高的根本原因, 而教育支出是人力資本構(gòu)成的主要項(xiàng)目。這些無形的公共服
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