理性認識物業(yè)稅-免費閱讀
【正文】 另外，城鎮(zhèn)土地使用稅是代替原城鎮(zhèn)土地使用收費的制度而來的，其與土地使用權(quán)出讓金也是完全不同的，即城鎮(zhèn)土地使用稅無論是出讓土地還是劃撥土地，均需要繳納土地使用稅。 （二）納稅人 根據(jù)該條例的規(guī)定，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人在2006年12月31日前是： 在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人，為城鎮(zhèn)土地使用稅（以下簡稱土地使用稅）的納稅人，按照財政部和國家稅務總局的解釋，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)不繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。 但對空置房產(chǎn)的人而言，如果其收入與納稅數(shù)額比差距過大的情況下，這一稅收的影響就幾乎接近為零。 因此對作為住宅消費群體的公民而言，如果自己所購置的房產(chǎn)用于居住，則該房產(chǎn)是免征營業(yè)稅的，如果自己購置的房產(chǎn)不是用于居住但又不是用于營業(yè)，同樣是免征房產(chǎn)稅的，只有購置的房產(chǎn)用于營業(yè)，才需要繳納房產(chǎn)稅。 比較中國澳門的房屋稅，其與大陸的房產(chǎn)稅也非常接近，不過其征收是根據(jù)房地產(chǎn)的收益作為計征的依據(jù)，這和中國的城市房地產(chǎn)稅的規(guī)定很雷同。 比較《中華人民共和國城市房地產(chǎn)稅暫行條例》和《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》的規(guī)定，上述納稅人是相同的。 那么，這一認識是否能夠真的降低房價呢？ 目前施行的《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》與物業(yè)稅實際上是同一稅種，即對不動產(chǎn)的所有權(quán)人或者使用權(quán)人征收房地產(chǎn)價格或者租價一定比率的稅收，在《中華人民共和國城市房地產(chǎn)稅暫行條例》有效施行的情況下，即對房屋所有權(quán)人或者房屋使用權(quán)人征收城市房地產(chǎn)稅的情況下，并沒有有效的降低房價。 比較上述稅種和稅率，在比較被專家們稱為物業(yè)稅的中國香港、澳門、臺灣的不動產(chǎn)的稅收，不能說中國沒有“物業(yè)稅”。 如果拿香港或者臺灣、或者澳門的物業(yè)稅，與新中國的城市房地產(chǎn)稅比較，新中國成立后的城市房地產(chǎn)稅與臺灣、香港或者澳門征收的物業(yè)稅基本上是一樣的。 3．其他的安排，其他的安排當然是介于上述安排之間的，在此不再贅述。 （三）將土地使用權(quán)出讓金作為物業(yè)稅征收的問題 如果將土地使用權(quán)出讓金作為征收物業(yè)稅的內(nèi)容，即將國有土地使用權(quán)的出讓及受讓人受讓行為作為物業(yè)稅的應稅行為，則政府在出讓土地時不能取得土地出讓收入，只能征收物業(yè)稅。 （一）土地使用權(quán)出讓收入（土地使用權(quán)使用費） 土地使用權(quán)出讓收入（土地使用權(quán)使用費），即國家作為國有土地使用權(quán)出讓的壟斷人，將土地使用權(quán)這一無形資產(chǎn)一次性作價轉(zhuǎn)讓給受讓人，受讓人向國家支付價金。 二．物業(yè)稅是什么? 物業(yè)稅是財產(chǎn)稅的一種，是政府根據(jù)不動產(chǎn)物業(yè)的價值向相關(guān)物業(yè)的權(quán)利人征收該價值一定比率的稅種。 根據(jù)稅收法定的原則，征收任何稅均必須有法律的規(guī)定，也即是，政府征收任何稅均需要有明確的稅法。 按照《中華人民共和國土地管理法》五十五條第二款的規(guī)定，土地使用權(quán)出讓金作為財政收入，30％歸中央財政，70％歸地方財政。 無論是征收物業(yè)稅還是政府取得土地使用權(quán)出讓金，在這一環(huán)節(jié)涉及到物業(yè)稅的征收問題是： 1．按照現(xiàn)行制度先行征收 按照現(xiàn)行的制度安排由開發(fā)商一次性向政府繳納國有土地使用權(quán)出讓金或者土地出讓收入，然后由開發(fā)商在預售或者現(xiàn)售商品房時再進一步向物業(yè)的購買人收取，在這種情況下，對房價的影響和對購買人影響將不存在。 （四）土地出讓收入調(diào)整為物業(yè)稅遇到的問題 首先是立法上的問題，根據(jù)《中華人民共和國立法法》的規(guī)定，涉及到稅的征收的問題的立法權(quán)屬于人大，除非人大將該立法權(quán)授予國務院行使。 所以，有人問我，中國有物業(yè)稅嗎？ 我經(jīng)常啞然，中國的確沒有名義上為“物業(yè)稅”的稅種，但中國的物業(yè)稅的立法與國外的立法及中國香港、澳門、臺灣的物業(yè)稅的立法是一樣的，早在1951年就有了。 （三）城市房地產(chǎn)稅的納稅人 1．開征城市房地產(chǎn)稅的城市 按照1951年8月施行的《中華人民共和國城市房地產(chǎn)稅暫行條例》的規(guī)定，該稅種的征收由中央人民政府核定，沒有經(jīng)中央人民政府核定的城市，不得征收該稅種。 因此唯一的問題是：增加城市房地產(chǎn)稅的征收的額度，即提高城市房地產(chǎn)稅征收的比率。 （三）房產(chǎn)稅的稅率 依照房產(chǎn)稅條例第三條的規(guī)定：房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計算繳納。 比較中國臺灣的物業(yè)稅，與中國大陸的房產(chǎn)稅的設計也很雷同。 （六）征收房產(chǎn)稅對房地產(chǎn)市場的影響 1．調(diào)控的假設 物業(yè)稅被作為調(diào)控房地產(chǎn)市場的杠杠提出，是基于如下假定：
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