【正文】 創(chuàng)新教育需要有創(chuàng)新的師資，師資隊伍是提高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量的重點保證。要充分調(diào)動勞動者個人積極性，走技能成才之路，鼓勵廣大職工學習新知識和新技術(shù)，鉆研崗位技能，積極參與技術(shù)革新和攻關(guān)項目，不斷提高運用新知識解決新問題、運用新技術(shù)創(chuàng)造新財富的能力。 第三，充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)的主體作用。高技能型人才的培養(yǎng)使用，不僅屬于我國職業(yè)教育培訓的范疇，也屬于我國人。在完善國家職業(yè)資格證書制度的過程中，應進一步改革完善社會化的職業(yè)技能鑒定工作，大力推廣企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場、學校教育過程與國家職業(yè)標準相結(jié)合的考核方法，按照“統(tǒng)一標準，自主申報、社會考核、企業(yè)聘任”的原則，實行技師、高級技師社會化鑒定。堅持“培訓、考核、使用、待遇”相結(jié)合的原則，指導企業(yè)結(jié)合勞動組織管理和收入分配制度的改革，加大技術(shù)技能水平對薪酬的影響比重。 實踐證明，再好的技術(shù)發(fā)明也要靠技術(shù)工人制造成產(chǎn)品，再先進的機器設(shè)備也要靠人來操作。中美兩國相比。 制約我國的技術(shù)創(chuàng)新能力 如今，一方面是普通高校畢業(yè)生“分不出去”，另一方面是技工人才空前短缺，這種巨大反差暴露出的問題，就是我國的職業(yè)技術(shù)教育正在呈現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象。2004年2月28日，教育部周濟部長指出：“高等職業(yè)教育的主要任務是培養(yǎng)技能型人才。我國現(xiàn)階段教育的發(fā)展，總體上是與社會發(fā)展相適應的，但是還存在一些不適應的方面，突出表現(xiàn)在：一是教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不相適應。據(jù)統(tǒng)計，我國對職業(yè)教育的財政投入十分有限，遠遠不如對高等教育的財政投入。長期以來，職業(yè)教育在培養(yǎng)技能型人才方面一直發(fā)揮著極其重要的作用。近幾年，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級換代，對技能型人才需求量大大增加，但對技能型人才的培養(yǎng)卻遠遠不能滿足企業(yè)需求。人事管理制度不公不利于技能型人才的成長。因此，現(xiàn)在高中生畢業(yè)時不愿報考技工學校，技工學校生源越來越少也就不足為怪了。自古以來，“學而優(yōu)則仕”一直是人們追求學習和選擇職業(yè)的標準。 第三，服務現(xiàn)代化對高技能型人才的需求增加。 其次，新型工業(yè)化對高技能型人才的需求增加。現(xiàn)實需求強勁首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對技能型人才的需求增加。而中西部地區(qū)在國有企事業(yè)單位改革方面還有待加強，人才結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，積極引導這部分的存量人才合理流動，實現(xiàn)人才的優(yōu)化配置將是今后中西部地區(qū)發(fā)揮好人才戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要舉措。勞動和社會保障部與國家統(tǒng)計局對2000多家國有企業(yè)抽樣調(diào)查顯示，企業(yè)技師、高級技師年齡偏高，46歲以上的占40％以上，青年技能型人才嚴重短缺。這意味著技能型人才的供給不僅出現(xiàn)了明顯短缺，而且短缺的格局在不斷加劇(見圖l)。求職人員的技術(shù)等級構(gòu)成與用人需求的技術(shù)等級結(jié)構(gòu)基本一致。在制造業(yè)發(fā)達的地區(qū)，技能型人才短缺的狀況更加嚴重。 2006年、2007年勞動和社會保障部對全國90多個城市勞動力市場職業(yè)供求狀況的統(tǒng)計顯示，總的求人倍率(需求人數(shù)/求職人數(shù))均小于1，呈過剩狀態(tài)；但所有具有職業(yè)職稱的技工，求人倍率均大于1，呈短缺狀態(tài)。技能型人才緊缺問題得不到很好地解決，必然影響到其他類人才作用的發(fā)揮。目前，我國的產(chǎn)品在國際產(chǎn)業(yè)分工價值鏈中，整體上仍處于利潤水平的低位區(qū)間，許多企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品標準和質(zhì)量不高，贏利空間小，創(chuàng)新能力弱，競爭力不強，其中一個重要的原因就是勞動者技能水平不高。觀我國技能型人才短缺求解 中國社會科學院不少企業(yè)由于缺乏技能型人才，難以承接工藝技術(shù)要求高的國際訂單。加快技能型人才培養(yǎng)，不僅能解決經(jīng)濟發(fā)展之需，也有利于我國深化人力資源開發(fā)，把人口數(shù)量壓力轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢?，F(xiàn)階段，我國技術(shù)工人總數(shù)約為7000萬人，其中高級工、技師、高級技師280多萬人，僅占4％左右。據(jù)報道，近兩年來，北京地區(qū)高級技工或技師的供需比大約為1：，廣東省的這一比例為l:9，而在老工業(yè)基地遼寧，鉗工與車工等普通技工的供需比例竟然也分別達到1:7和1:9。從供求狀況對比看，各技術(shù)等級均處于需求人數(shù)大于求職人數(shù)的狀況，求人倍率相對較高的是高級工程師(高級職稱)、高級技師(職業(yè)資格一級)和技師(職業(yè)資格二級)，、。隨著老一代技能型人才的逐漸退休，許多企業(yè)原本就奇缺的技能型人才后繼乏人，有的已出現(xiàn)“斷層”。 2007年《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，截至2006年底，％；％；％。緊缺成因我國農(nóng)業(yè)勞動者的科技文化素質(zhì)比從前雖有較大程度的提高，但與發(fā)達國家相比，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求相比，還存在相當大的差距，如德國35歲以下的農(nóng)村勞動力中有70％的人受過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。新型工業(yè)化是以信息化帶動的工業(yè)化，是以科技進步為動力、以提高經(jīng)濟效益和競爭力為中心的工業(yè)化，是同實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的工業(yè)化，是充分發(fā)揮我國勞動力資源優(yōu)勢的工業(yè)化。隨著經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必將發(fā)生質(zhì)的改變，第一產(chǎn)業(yè)的比重日益下降，第二產(chǎn)業(yè)比重先升后降，第三產(chǎn)業(yè)比重逐步上升并成為主體。現(xiàn)代社會，這一觀念并沒有淡化，只是有所變形，表現(xiàn)為“重學歷、輕技能”，把學歷和職稱作為人才的唯一衡量標準。二是滯后的職教觀不利于高技能型人才的形成。在計劃經(jīng)濟時期建立起來的傳統(tǒng)的勞動人事管理制度是一套“輕職業(yè)、重級別”的人事管理制度，其核心是把工人和干部(包括科技人員)從管理制度上割裂開來分別管理。盡管目前各類職業(yè)技術(shù)學校已達兩萬多所，但以培養(yǎng)后備技能型人才為主要目標的高級技工學校和技術(shù)學院卻只有200多所。但是我國對職業(yè)教育的投人十分有限。二是企業(yè)對職業(yè)教育的投入不足。為加快現(xiàn)代化的建設(shè)，我國在加強基礎(chǔ)教育的同時大力發(fā)展高等教育，這無疑是正確的，是科教興國戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。這類人才，既不是白領(lǐng)，也不是藍領(lǐng)，而是應用型白領(lǐng)，應該叫‘銀領(lǐng)’。技工教育、培訓沒有與市場充分對接，跟不上時代發(fā)展的步伐，培養(yǎng)出的技術(shù)工人不符合市場需求，這是造成社會出現(xiàn)“技工荒”、高級技能型人才“斷層”的重要原因。 隨著科學技術(shù)的突飛猛進，在經(jīng)濟全球化的進程中，世界范圍內(nèi)的企業(yè)競爭日趨激烈，要提高企業(yè)和產(chǎn)品競爭力，最終要靠提高制造者的技能水平。二是產(chǎn)品合格率低。先進的科技成果只有通過技術(shù)工人的勞動才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。 當前，迫切要改變“重學歷輕技能、重仕途輕工匠”的