【正文】 同時(shí)在戰(zhàn)略方案的長(zhǎng)期實(shí)施過(guò)程中，外部環(huán)境與內(nèi)部條件不可能一成不變。如能做到各方面平衡協(xié)調(diào)并加以控制，企業(yè)可實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)，長(zhǎng)盛不衰。 三．戰(zhàn)略實(shí)施和控制 在通過(guò)科學(xué)、公正、客觀(guān)地分析東航在新世紀(jì)所處的環(huán)境和所面臨的問(wèn)題與困難，理性、務(wù)實(shí)、正確地制定東航在新世紀(jì)的公司戰(zhàn)略之后，如何把既定的公司戰(zhàn)略有效地實(shí)施、并且對(duì)其進(jìn)行實(shí)事監(jiān)控，是能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、完成計(jì)劃任務(wù)的關(guān)鍵步驟。多樣化戰(zhàn)略是通過(guò)兼并另外一個(gè)有協(xié)作可能的企業(yè)，或從企業(yè)內(nèi)部新生出一個(gè)新的、但與企業(yè)原有業(yè)務(wù)具有內(nèi)在聯(lián)系的新業(yè)務(wù)部分，從而能更好地發(fā)揮老業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)。東航圍繞著主營(yíng)業(yè)務(wù)航空運(yùn)輸發(fā)展“一條龍”的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)理念。在民航總局的牽頭下，東航與云航、西北航的兼并、聯(lián)合正是一體化戰(zhàn)略中的橫向一體化的表現(xiàn)。縱向一體化戰(zhàn)略是集中在業(yè)務(wù)鏈上的延伸。井底之蛙是無(wú)法在世界航空界站穩(wěn)腳的，閉門(mén)造車(chē)是擋不住“入世”后的外航諸強(qiáng)的。在東航和云航聯(lián)手之后，可以?xún)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)行點(diǎn)到點(diǎn)的航空運(yùn)輸活動(dòng)，共鑄輝煌。 2．合資戰(zhàn)略是一種普遍采用的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略形式，也是實(shí)現(xiàn)一體化戰(zhàn)略和多樣化戰(zhàn)略的有效途徑。采取集中戰(zhàn)略的企業(yè)將全部或絕大部分的資源集中使用在最能代表自己優(yōu)勢(shì)的某一項(xiàng)業(yè)務(wù)上，力求取得在該業(yè)務(wù)上的最優(yōu)業(yè)績(jī)。以東航為基礎(chǔ)，聯(lián)合云南航空公司，兼并西北航空公司，組建新的航空集團(tuán)公司。 基于東航在新世紀(jì)的發(fā)展目標(biāo)和在新世紀(jì)中對(duì)其大為有利的發(fā)展條件，東航在新世紀(jì)中采取的公司總體戰(zhàn)略理所應(yīng)當(dāng)是發(fā)展性戰(zhàn)略?？梢允刮覀儚亩喾N戰(zhàn)略方案中選出最適合自己企業(yè)的戰(zhàn)略種類(lèi)，也為戰(zhàn)略的有效實(shí)施奠定了合理和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從內(nèi)部環(huán)境來(lái)看，東航的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，機(jī)隊(duì)配置與航線(xiàn)布局日趨科學(xué)合理，員工素質(zhì)大步提高，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)中有升。1997年，東航在浦東機(jī)場(chǎng)建設(shè)基地。在“九五”期間，加快了開(kāi)發(fā)飛機(jī)維修、設(shè)備制造等科技項(xiàng)目，應(yīng)用科技成果。1998年，國(guó)家確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為8%，中國(guó)民航發(fā)展在達(dá)到相當(dāng)規(guī)模后，增長(zhǎng)速度不可能像過(guò)去那么高，適度快速發(fā)展是符合實(shí)際的，也是必要的。 國(guó)內(nèi)方面，1996年進(jìn)入上海的國(guó)內(nèi)航空公司有21家。 以上是東航所處外部環(huán)境的優(yōu)勢(shì)。 中國(guó)是歷史悠久、山川秀麗、旅游資源極其豐富的文明古國(guó)，對(duì)國(guó)外的旅游者有著極大的吸引力。 高價(jià)值的產(chǎn)品適宜航空運(yùn)輸。1990年，中共中央、國(guó)務(wù)院宣布以開(kāi)發(fā)、開(kāi)放上海浦東為龍頭，把上海建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融和貿(mào)易中心后，航空運(yùn)輸有了快速增長(zhǎng)，%%；%%。首先，讓我們來(lái)分析東航在新世紀(jì)所處的內(nèi)外部環(huán)境，以便為東航在新世紀(jì)的戰(zhàn)略選擇和實(shí)施、控制打下良好基礎(chǔ)。 二．東航新世紀(jì)內(nèi)外環(huán)境分析 回顧成績(jī)，已屬過(guò)去；展望未來(lái)，充滿(mǎn)希望。在對(duì)外投資管理上，攤子鋪得過(guò)大，對(duì)有的項(xiàng)目調(diào)查研究、分析論證不夠，管理得也不嚴(yán)，有的 甚至造成失誤。 經(jīng)營(yíng)方面，還比較粗放。有6個(gè)基層單位被評(píng)為?。ㄊ校┘?jí)“文明單位”；1992年、1996年?yáng)|航兩次被評(píng)為上海市交通郵電系統(tǒng)“文明單位”，1997年1998年度，東航跨入上海市“文明單位”行列，交出一份出色的答卷。1991年至1997年利潤(rùn)總額居全國(guó)民航同行業(yè)前列。1995年初，中共中央、國(guó)務(wù)院提出“實(shí)施大公司、大集團(tuán)戰(zhàn)略”，鼓勵(lì)以資本為紐帶，通過(guò)市場(chǎng)形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨所有制的大型企業(yè)集團(tuán)，加快搞活企業(yè)的步伐。轉(zhuǎn)換機(jī)制 東航在實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化的同時(shí)，為募集更多資金、拓寬融資渠道、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、加速現(xiàn)代化企業(yè)制度建設(shè)，1992年11月11日在東航第二屆工代會(huì)既第二屆職代會(huì)上，王立安總經(jīng)理提出“推行自下而上的股份制改造”并分兩步走的設(shè)想：第一步，先通過(guò)股份制形式，把目前地方興辦航空事業(yè)的積極性與公司的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，逐步把分公司改建成由東航和地方政府共同出資的有限責(zé)任公司；第二步，進(jìn)行公司總部的改制。在這種形勢(shì)下，東航又邁出了發(fā)展的第二步“組建集團(tuán)、多角化經(jīng)營(yíng)”。東航抓住機(jī)遇，深化改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，在短短的10年中，邁出四大步：第一步，厲兵秣馬，飛向世界；第二步，組建集團(tuán)，多角經(jīng)營(yíng)；第三步，改制上市，轉(zhuǎn)換機(jī)制；第四步，聯(lián)合兼并，擴(kuò)大規(guī)模。該公司總部設(shè)十二個(gè)處室，下轄：上海飛行隊(duì)、民航第十三飛行隊(duì)、民航的十四飛行隊(duì)、江西獨(dú)立中隊(duì)、飛機(jī)維修工程部、客艙服務(wù)部、飛行培訓(xùn)中心、電腦中心、直升機(jī)公司、東航國(guó)際旅游公司、航空食品公司和上海國(guó)際機(jī)場(chǎng)賓館。但是，上海民航的發(fā)展始終跟不上飛速增長(zhǎng)的社會(huì)需求，供求矛盾日益突出，民航政企不分的管理體制已不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，必須徹底改革。20世紀(jì)初，中外民航界人士都把上海作為開(kāi)辦航空公司和通航的首選城市。但是，正是從企業(yè)戰(zhàn)略管理的特點(diǎn)出發(fā)，追求利潤(rùn)已經(jīng)從企業(yè)的短期目標(biāo)與企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)相沖突時(shí)，越來(lái)越多的企業(yè)家考慮的是長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。他們的主要工作是為企業(yè)家充當(dāng)參謀的角色，調(diào)查研究，分析趨勢(shì)，制定方案，供企業(yè)家選擇和決策。發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)戰(zhàn)略管理已經(jīng)發(fā)展到了非常成熟的階段。其次，信息系統(tǒng)為戰(zhàn)略的分解和各層次戰(zhàn)略的銜接提供了依據(jù)和分析信息，使戰(zhàn)略及相應(yīng)資源的分配能符合企業(yè)內(nèi)部的能力特征。 1．根據(jù)戰(zhàn)略的要求調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的指揮和溝通關(guān)系。 4．根據(jù)以上分析所得的外部戰(zhàn)略性成功要素和內(nèi)部企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力兩類(lèi)因素，決定企業(yè)在本戰(zhàn)略期間有關(guān)戰(zhàn)略性關(guān)鍵事件的排序，作為該戰(zhàn)略期的目標(biāo)。 戰(zhàn)略制定過(guò)程可以?xún)H僅是一個(gè)概念設(shè)計(jì)的過(guò)程（設(shè)計(jì)學(xué)派），也可以是一個(gè)正規(guī)計(jì)劃的過(guò)程（計(jì)劃學(xué)派），或是系統(tǒng)分析的過(guò)程（定位學(xué)派），或是知覺(jué)認(rèn)識(shí)的過(guò)程（認(rèn)識(shí)學(xué)派）；戰(zhàn)略制定過(guò)程可以是組織中某一個(gè)人的認(rèn)識(shí)過(guò)程（企業(yè)家學(xué)派），也可以是有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)所推動(dòng)（設(shè)計(jì)學(xué)派，計(jì)劃學(xué)派，定位學(xué)派，企業(yè)家學(xué)派等），也可以受企業(yè)文化所推動(dòng)（文化學(xué)派），還可以受外部環(huán)境所推動(dòng)（環(huán)境學(xué)派）。在他們的研究中，組織和領(lǐng)導(dǎo)成為被動(dòng)成分，戰(zhàn)略源于組織受影響的被動(dòng)反應(yīng)。 4．權(quán)力學(xué)派 權(quán)力學(xué)派認(rèn)為整個(gè)戰(zhàn)略制定的過(guò)程實(shí)際上是各種正式和非正式的利益團(tuán)體運(yùn)用權(quán)力，施加影響和不斷談判的過(guò)程。 企業(yè)家學(xué)派比較適用于新建的企業(yè)和處于轉(zhuǎn)變時(shí)期的企業(yè)，因?yàn)樵谶@兩種情況下，格外需要強(qiáng)有力的和具有敏銳直覺(jué)的領(lǐng)導(dǎo)者，來(lái)決定企業(yè)的方向和活動(dòng)范圍。企業(yè)家學(xué)派，認(rèn)識(shí)學(xué)派，學(xué)習(xí)學(xué)派，權(quán)力學(xué)派，環(huán)境學(xué)派，文化學(xué)派等六大學(xué)派都屬于這個(gè)階段。因此，戰(zhàn)略管理的首要任務(wù)是選擇最有盈利能力的行業(yè)，其次還要考慮如何在已經(jīng)選定的行業(yè)中自我定位。該模型考察了企業(yè)面臨的威脅和機(jī)會(huì)（外部評(píng)價(jià)）以及企業(yè)本身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)（內(nèi)部評(píng)價(jià)），充分體現(xiàn)了組織內(nèi)外部關(guān)系對(duì)制定戰(zhàn)略的重要性。 （8）企業(yè)戰(zhàn)略具有穩(wěn)定性。 （4）企業(yè)戰(zhàn)略具有現(xiàn)實(shí)性。戰(zhàn)略管理的實(shí)質(zhì)是以戰(zhàn)略目標(biāo)為核心，以企業(yè)環(huán)境為依據(jù)，以資源運(yùn)用和價(jià)值創(chuàng)造為手段，以企業(yè)發(fā)展為目的的一個(gè)完整的管理系統(tǒng)。 東航作為中國(guó)三大骨干航空公司之一，無(wú)論是從企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，還是從國(guó)家形象利益考慮，都必須做到保持良好的經(jīng)濟(jì)效益，樹(shù)立良好的企業(yè)形象，維護(hù)中國(guó)民航的尊嚴(yán)。 人們還將戰(zhàn)略引申到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。 在西方，戰(zhàn)略（strategy）一詞來(lái)源于希臘語(yǔ)“strategos”或演變出的“stragia”。21世紀(jì)以后，隨著科學(xué)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的全球化，企業(yè)戰(zhàn)略管理的地位和作用定將更為重要。推行正確，科學(xué)的戰(zhàn)略管理是必由之路。20世紀(jì)競(jìng)爭(zhēng)成功的主要因素是規(guī)模及實(shí)現(xiàn)規(guī)模所要求的專(zhuān)業(yè)性活動(dòng)和嚴(yán)格的內(nèi)部控制。東航只有推行戰(zhàn)略管理，做到高瞻遠(yuǎn)矚，搶先發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)，占領(lǐng)市場(chǎng)，分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，找出自身的不足和優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，才可能在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。 外部環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)成功因素的改變，已經(jīng)使企業(yè)，特別是那些嗅覺(jué)靈敏的企業(yè)意識(shí)到重新確定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略定位的必要性，新的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和新的戰(zhàn)略觀(guān)點(diǎn)在逐漸出現(xiàn)。戰(zhàn)略管理學(xué)科的理論和方法在80年代中期引起政府部門(mén)和企業(yè)界的高度重視。早在春秋時(shí)代，齊人孫武總結(jié)戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)寫(xiě)成的《孫子兵法》，就蘊(yùn)藏著豐富的戰(zhàn)略思想，至今流傳，影響甚廣，惜未用“戰(zhàn)略”來(lái)命名。一個(gè)政府或政黨制定的一定歷史時(shí)期內(nèi)的全局性的路線(xiàn)、方針，包括預(yù)定的總體目標(biāo)和為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所作的力量部署，采用手段等，即可視為戰(zhàn)略。制定和實(shí)施正確的戰(zhàn)略，已被看作企業(yè)成功的關(guān)鍵。 （3）進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成適合戰(zhàn)略特征的組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略信息系統(tǒng)和戰(zhàn)略控制系統(tǒng)，以促進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施。經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)戰(zhàn)略通常著眼于未來(lái)3年至5年乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。企業(yè)戰(zhàn)略是對(duì)未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃，然而環(huán)境總是處于不確定的、變化莫測(cè)的趨勢(shì)中，任何企業(yè)戰(zhàn)略都伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)好的企業(yè)戰(zhàn)略如果缺乏實(shí)施的力量和技巧，也不會(huì)取得好的效果。這個(gè)階段主要有設(shè)計(jì)學(xué)派，計(jì)劃學(xué)派以及定位學(xué)派?；谶@樣的理念，計(jì)劃學(xué)派引進(jìn)了許多數(shù)學(xué)、決策科學(xué)的方法，提出了許多復(fù)雜的戰(zhàn)略計(jì)劃模型。定位學(xué)派更是將企業(yè)的成敗歸結(jié)為企業(yè)外部的行業(yè)因素，過(guò)分依賴(lài)對(duì)行業(yè)的選擇，相對(duì)忽略了企業(yè)內(nèi)部因素，尤其是企業(yè)內(nèi)部資源，和競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略選擇的影響。；另一方面認(rèn)為不存在規(guī)范的戰(zhàn)略制定過(guò)程。但是，如果戰(zhàn)略者們不依靠靜態(tài)的程序和方法，除了依靠直覺(jué)，他們?nèi)绾沃贫☉?zhàn)略呢？學(xué)習(xí)學(xué)派的回答是：通過(guò)學(xué)習(xí)過(guò)程！戰(zhàn)略的形成與發(fā)展就是思想和行動(dòng)，學(xué)習(xí)和控制，穩(wěn)定與改變的相結(jié)合的藝術(shù)性過(guò)程。由于日本企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成功，對(duì)文化，特別是企業(yè)文化的研究在20世紀(jì)80年代形成了一個(gè)高潮。于是，進(jìn)入了下一個(gè)階段，出現(xiàn)了一個(gè)新的學(xué)派——綜合學(xué)派。具體工作內(nèi)容包括： 1．確定或重審企業(yè)的使命，決定企業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)景。 4．制定有關(guān)戰(zhàn)略實(shí)施的政策和計(jì)劃，并將戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行層層分解，制定相應(yīng)的具體目的和實(shí)現(xiàn)目的的方法。 其中控制系統(tǒng)的任務(wù)既包括對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施各階段效果的追蹤和評(píng)價(jià)，還包括對(duì)非預(yù)計(jì)環(huán)境的意識(shí)和相應(yīng)的反應(yīng)性行動(dòng)，以及必要的戰(zhàn)略改革。只有將企業(yè)視為一個(gè)處于特定環(huán)境、具有自身生存壓力和利益目標(biāo)的獨(dú)立生命體，才談得上企業(yè)戰(zhàn)略，才談得上高效率地利用潛在資源實(shí)現(xiàn)自身目的。向海外發(fā)展已經(jīng)成為大中型企業(yè)戰(zhàn)略管理中的重要內(nèi)容。這也給企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)帶來(lái)了深刻的影響，傳統(tǒng)的以直線(xiàn)式信息傳遞為基礎(chǔ)的金字塔式或矩陣型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)模式正在向以網(wǎng)絡(luò)化信息傳遞為基礎(chǔ)的扁平型（松散型）的彈性組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。東航戰(zhàn)略環(huán)境分析 一．東航基本情況綜述 1．東航的誕生 上海位于太平洋西岸，長(zhǎng)江入海口，地處富饒的長(zhǎng)江三角洲，背靠蘇、浙、皖、贛、湘、鄂、川7省，經(jīng)濟(jì)腹地廣闊，水陸交通發(fā)達(dá)，自古就有“江海之通津，東南之都會(huì)”的美譽(yù)。 中國(guó)人民共和國(guó)建立以來(lái)，上海的民用航空運(yùn)輸事業(yè)從小到大，逐步發(fā)展壯大，為上海和全國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)及國(guó)際交往發(fā)揮著日益顯著的作用，航空運(yùn)輸已成為上海市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的重要組成部分。 東航的經(jīng)營(yíng)方針是：安全第一，旅客至上，講究信譽(yù)，提高效益。 當(dāng)時(shí)，東航有職工3526人，飛行人員271人，1983年前評(píng)為研究員和高級(jí)工程師的各一人，工程師76人，經(jīng)濟(jì)師3人，高級(jí)會(huì)計(jì)師1人、會(huì)計(jì)師5人。 第二步多角經(jīng)營(yíng) 為推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，1987年12月，國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于組建和發(fā)展企業(yè)集團(tuán)的幾點(diǎn)意見(jiàn)》。 聯(lián)合兼并 取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。先后榮獲“民航運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量上臺(tái)階活動(dòng)”三連冠、“全國(guó)用戶(hù)滿(mǎn)意服務(wù)單位”、“10萬(wàn)旅客話(huà)民航第一名”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。 深化改革方面，東航股票上市后，改制不夠。在生產(chǎn)管理上，以東航整體利益為重的全局觀(guān)念樹(shù)立得還不夠，在航線(xiàn)、航班安排和運(yùn)力的調(diào)配上有時(shí)不是“一盤(pán)棋”，還存在內(nèi)耗現(xiàn)象?？傊?，管理的深層次的矛盾還未從根本上解決，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不相適應(yīng)。因此，企業(yè)不僅要對(duì)企業(yè)外部宏觀(guān)微觀(guān)環(huán)境的瞬息變化做出快速反應(yīng)，而且必須審時(shí)度勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚，把握大局，力求使企業(yè)內(nèi)部條件與外部環(huán)境保持動(dòng)態(tài)平衡，以期取得長(zhǎng)期生存與發(fā)展。同時(shí)，國(guó)家和上海的經(jīng)濟(jì)繁榮也為東航的發(fā)展壯大提供了無(wú)限機(jī)遇和有利條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，海外旅客來(lái)華的主要目的已由觀(guān)光轉(zhuǎn)向以商務(wù)