【正文】 收報站為限售區(qū)段首站以近車站時，只預(yù)報到首站及其以遠(yuǎn)的剩余能力(總剩余能力減去首站以近的剩余能力)。預(yù)報站由客運(yùn)計(jì)劃員負(fù)責(zé)預(yù)報的轉(zhuǎn)報工作(夜間無客運(yùn)計(jì)劃員由客運(yùn)值班員負(fù)責(zé))。第二個及其以遠(yuǎn)各鐵路局的下車人數(shù)，只填到達(dá)各鐵路局管內(nèi)各站下車的旅客總?cè)藬?shù)。 交接和轉(zhuǎn)報： 速報的交接由列車長和車站客運(yùn)值班員(客運(yùn)計(jì)劃員)負(fù)責(zé)辦理。是指旅客列車已通過后方各規(guī)定旅客密度區(qū)段內(nèi)的車內(nèi)最高人數(shù)的實(shí)際報告。列車運(yùn)行途中在不干擾或少干擾旅客的前提下，于分界站前用上述方法對車內(nèi)實(shí)際人數(shù)按到站進(jìn)行核實(shí)調(diào)整。每一豎格的垂直累計(jì)數(shù)為各站上車人數(shù)．每一橫格水平累計(jì)數(shù)為各站下車人數(shù)。 ，一律一式兩份，一份交列車長，一份由列車長加蓋段名、姓名章后。 1．凡辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)的停車站，都必須按到站或規(guī)定的區(qū)95％以上，并及時向列車提交“乘車人數(shù)通知單”?？瓦\(yùn)調(diào)度的日常工作包括：鐵道部 經(jīng)常分析各鐵路局、主要站發(fā)送旅客人數(shù)的波動情況，并及時提出決策建議經(jīng)濟(jì)檢查各鐵路局直通旅客、行李包裹的運(yùn)送情況，掌握旅客列車編組臨時調(diào)整及車輛調(diào)用；對節(jié)假日和大批旅客、行李包裹的運(yùn)送，做到有計(jì)劃地安排車輛和加開臨時旅客列車。 2．日計(jì)劃完成兌現(xiàn)率要求達(dá)到95％以上，其計(jì)算公式為：β=z—∑rN—式中 ∑r—各次列車兌現(xiàn)率總和；N—列車數(shù)。如在鐵路局管內(nèi)無力調(diào)整，報鐵路局客調(diào)，在局管內(nèi)按上述原則及方法進(jìn)行調(diào)整，或采取加掛車輛、加開臨客的措施解決。 對有硬座票額分配計(jì)劃的列車，按固定票額分配計(jì)劃、限售區(qū)段及有關(guān)調(diào)度命令執(zhí)行；對無票額分配計(jì)劃的列車，按平日上車規(guī)律數(shù)執(zhí)行；同時考慮影響客流變化的各種因素。三等及其以上客流較大的車站，均須編制旅客輸送日計(jì)劃，以確定計(jì)劃日各次列車的計(jì)劃乘車人數(shù)，計(jì)劃經(jīng)鐵路局客調(diào)批準(zhǔn)后，各站即可依此組織發(fā)售車票和中轉(zhuǎn)簽證。2．為方便旅客和便于工作，凡北京站和上海站始發(fā)的各次特、直快列車車廂號均小號在前、大號在后(北京～上海間到發(fā)的列車以北京站規(guī)定的順序?yàn)闇?zhǔn))。售票員要嚴(yán)格按計(jì)劃和限售區(qū)段憑條售票，做到無條不售，無計(jì)劃不超售，對票額小條做到不拿、不藏、不丟、不浪費(fèi)，并認(rèn)真進(jìn)行票額小條交接，防止售票小條外流。列車運(yùn)行第一個白天的中間站，分配預(yù)留的票額要晝量減少，以避免始發(fā)站到預(yù)留站全部是白天，不利套用。 2．軟、硬臥鋪，軟座票額 軟、硬臥鋪票額，首先考慮列車始發(fā)站長途旅客的需要，同時根據(jù)列車沿途車站客流情況適當(dāng)兼顧中途站。 6．在保證安全、正點(diǎn)和服務(wù)質(zhì)量的前提下，容許旅客列車硬座車廂超員運(yùn)輸，特別旅客快車始發(fā)不超員，途中準(zhǔn)超員20％(全程對號除外)；直通旅客快車始發(fā)不超員，途中準(zhǔn)超員30％；直通旅客列車始發(fā)準(zhǔn)超員10％，途中準(zhǔn)超員40％；管內(nèi)旅客列車超員限度比照上述相同等級旅客列車的規(guī)定辦理。 ，分車次整理的軟臥、硬臥和硬座實(shí)際人數(shù)，各次列車超員和虛糜的分析。 2．編制客流計(jì)劃 根據(jù)上述客流匯總資料，與過去幾年同期實(shí)際資料相比，并預(yù)計(jì)可能的發(fā)展，推算計(jì)劃期間客流的增長率，編制客流計(jì)劃。 管內(nèi)客流區(qū)段由鐵路局統(tǒng)一劃定。按客流性質(zhì)，客流圖分為直通、管內(nèi)、市郊三種。 客運(yùn)量預(yù)測是編制鐵路旅客運(yùn)輸年度計(jì)劃、五年計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)，也是鐵路新線建設(shè)、舊線和技術(shù)設(shè)備改造的重要依據(jù)。春節(jié)、暑期運(yùn)輸?shù)目土髡{(diào)查應(yīng)在春節(jié)、暑期運(yùn)輸前3～4個月內(nèi)進(jìn)行。行政區(qū)域的劃分；城市、農(nóng)本十人口的分布和增長情況；工礦企業(yè)、機(jī)關(guān)學(xué)校的分布和發(fā)展情況；工礦企業(yè)生產(chǎn)水平及與外地在供銷上的聯(lián)系；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和勞動力的安排及有組織的或自發(fā)的勞動力外出情況；文教、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和名勝古跡、醫(yī)院、療養(yǎng)院的分布。 7．各種交通運(yùn)輸工具的發(fā)展和分工情況。調(diào)查對象為居民或旅客。根據(jù)自局和外局的資料，按直通、管內(nèi)、市郊，分亡下行方向編制站間密度。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，可以分析歷年來實(shí)際客流的流量、流向及其變化規(guī)律，可以查明旅客運(yùn)輸?shù)募竟?jié)性波動。 3．旅客周轉(zhuǎn)量 一定時期內(nèi)，鐵路局、鐵路局或全路所完成的旅客人千米數(shù)。 旅客計(jì)劃運(yùn)輸組織工作要從全局出發(fā)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行始發(fā)局(站)兼顧中間局(站)，大站兼顧小站；先中轉(zhuǎn)、后始發(fā)。 三、各鐵路局在本《辦法》下發(fā)1—2月后，組織檢查組對管內(nèi)站、車進(jìn)行計(jì)劃運(yùn)輸工作檢查，對執(zhí)行不好的單位要嚴(yán)肅批評并限期整改。嚴(yán)格制度，明確責(zé)任。配合客運(yùn)部門維護(hù)旅客高峰的乘降秩序，防止發(fā)生治安災(zāi)害事故。暑運(yùn)前，要根據(jù)刑事犯罪規(guī)律特點(diǎn)，適時組織不同形式的專項(xiàng)打擊、專項(xiàng)治理行動。 4．車站消防設(shè)施要齊全、良好，各部門、各區(qū)域要制定和落實(shí)防火安全責(zé)任制。 4，客車上的軸溫報警器要性能良好，性能不良的不準(zhǔn)出庫，嚴(yán)禁途中關(guān)機(jī)。 第三十九條 列車安全檢查。 第三十七條 凡因列車超員，造成車輛彈簧壓死或走行部零件與車體發(fā)生頂抗、磨碰以及車鉤鉤差過限等危險行車安全時，列車長要會同車站及時采取疏散措施，消除后方準(zhǔn)繼續(xù)運(yùn)行，以保證行車安全。各局妥善安排好新增臨客駐班機(jī)車乘務(wù)員的食宿，對跨局的機(jī)車交路應(yīng)優(yōu)先解決，有關(guān)局要明確換班乘務(wù)員便乘客車的臥鋪安排，以保證機(jī)車乘務(wù)員的休息。第五章 機(jī)車運(yùn)用 第二十六條 暑運(yùn)期間增開臨客，應(yīng)盡量使用客運(yùn)或停運(yùn)貨車的內(nèi)、電機(jī)車相當(dāng)。 第二十二條 暑運(yùn)期間，線路大、中修及技改施工照常進(jìn)行，在線路區(qū)間通過能力緊張區(qū)段由于加開臨客，個別施工天窗時間有縮短的由有關(guān)局做好相應(yīng)安排。第四章 臨客運(yùn)行組織 第十八條 各局于暑運(yùn)前三個月，認(rèn)真組織調(diào)查暑運(yùn)客流，預(yù)測流量、流向，分析客流變化情況，并于暑運(yùn)前兩個月將暑運(yùn)客運(yùn)量預(yù)測和直通臨客開行方案報部。列車飲食供應(yīng)以快餐下車廂為主，盡可能出售旅客夏令需要的食品，大站要大力組織供應(yīng)有地方風(fēng)味特色的食品、瓜果和清涼飲料。與旅客乘車有關(guān)的售票廳、候車室、行李房、天橋、地道、站臺、廁所、到發(fā)線路等場地要隨臟隨掃，保持站容、車容整潔，使旅客有一個良好的乘車環(huán)境。提前或延期開行的直通臨客與施工有抵觸時各局要盡早做出妥善安排。無流停運(yùn)”。 1．全列臥鋪列車和全程對號的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價列車均不準(zhǔn)超員； 2．全程對號的非優(yōu)質(zhì)優(yōu)價列車在始發(fā)站每車廂準(zhǔn)增加10個無座號； 3．其他特快列車始發(fā)不準(zhǔn)超員，途中準(zhǔn)超員20%。組織旅客均衡輸送。為使全路暑運(yùn)工作納入制度化、規(guī)范化軌道，安全優(yōu)質(zhì)地完成各項(xiàng)任務(wù)，特制定本辦法。春運(yùn)前，各鐵路公安局、處要會同有關(guān)部門，普遍開展防火災(zāi)、防爆炸、防破壞、防盜竊、防事故為主要內(nèi)容的安全大檢查，發(fā)現(xiàn)設(shè)備、管理上的隱患，要督促指導(dǎo)有關(guān)部門整改。對開行的臨客特別是棚代客車要組織機(jī)應(yīng)數(shù)量的警力上車值乘。打擊的重點(diǎn)是，站車搶劫、拆盜路材、盜竊運(yùn)輸物資和嚴(yán)重暴力等犯罪活動，對發(fā)生的大、要案件，要由領(lǐng)導(dǎo)指揮，迅速破案，依法從重從快子以懲處。 2．檢查春運(yùn)客流調(diào)查與組織工和準(zhǔn)備、客流疏導(dǎo)方案、各票的預(yù)售與出售、旅客的候車、上、下車、進(jìn)出站等情況的安全措施是否健全、落實(shí)。建立、健全查堵“危險品”責(zé)任制與獎懲制。車站候車室、售票廳、行包房和列車車廂要有醒目的宣傳標(biāo)語、宣傳畫、并定時向旅客廣播宣傳，特別是列車乘務(wù)員要與旅客進(jìn)行面對面宣傳。棚代客車底使用前，各局要組織衛(wèi)生防疫等部門進(jìn)行嚴(yán)格清洗和消毒，使用期間堅(jiān)持一次一清掃，一次一消毒，建立責(zé)任制。第三十六條 為掌握臨客運(yùn)行情況，車輛段應(yīng)派干部添乘，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時處理，消除隱患。 第三十二條 春運(yùn)臨客的牽引定數(shù)按現(xiàn)行運(yùn)行圖有關(guān)規(guī)定辦理。增開、延長旅客列車和支援外局的人員所需工：資按部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十一條 開行直通臨客時，各局間分界口停運(yùn)貨物列車原則上單線區(qū)段按1比1停運(yùn)、雙線區(qū)段按1比1(或1比2)停運(yùn)，局間分界口停運(yùn)貨車對數(shù)由部確定。春運(yùn)期間要加強(qiáng)客車給水工作，較大車站要在站臺設(shè)置開水桶并組織送開水活動，所需供水費(fèi)用列入年度計(jì)劃加以保證。 4．各級調(diào)度要經(jīng)濟(jì)合理地使用機(jī)車，協(xié)調(diào)掌握好跨局機(jī)車運(yùn)用，確保機(jī)車供應(yīng)。 (1)跨三局及其以上的臨客和直達(dá)臨客的開行日期，一律 由部客調(diào)命令公布。全路四十三個較大車站要組織到校售票，托運(yùn)行李包裹；部分大站要辦理學(xué)生往返車票，保證學(xué)生按時返校，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步擴(kuò)大范圍。各車站要按計(jì)劃發(fā)售車票，三等及其以上：車站要做到憑條售票。由各級干部組成的春運(yùn)工作組，及時下基層幫助、檢查春運(yùn)工作。為使全路春運(yùn)工作納入制度化、規(guī)范化軌道，安全優(yōu)質(zhì)地完成各項(xiàng)任務(wù)，特制定本辦法。 第二條 春運(yùn)期限規(guī)定為五十天。 第六條 主動及時地向各級人民政府匯報鐵路春運(yùn)情況，依靠當(dāng)?shù)卣婉v軍、武警部隊(duì)做好春運(yùn)工作。各車站、列車要密切配合，堅(jiān)持驗(yàn)票進(jìn)站、上車，防止列車嚴(yán)重超員。三等及其以上客流量較在的車站要增設(shè)流動售票點(diǎn)，增加學(xué)生售票窗口，對學(xué)生購票、托運(yùn)、候車、上車實(shí)行“四優(yōu)先”。跨兩局臨客的開行日期由兩局商定后報 部，以部客調(diào)命令下達(dá)。第三章 站車管理 第十四條 客流量較大的車站，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)售票窗口，延長售票時間，配備一定數(shù)量的人員配合公安維護(hù)售票秩序。第四章 臨客運(yùn)行組織 第十八條 各局于春運(yùn)前四個月，認(rèn)真組織調(diào)查春運(yùn)客流，預(yù)測流量、流向，分析客流變化情況并于春運(yùn)前三個月將春運(yùn)客運(yùn)量預(yù)測和直通臨客開行方案報部。 第二十二條 線路區(qū)間通過能力緊張的區(qū)段，由于開行臨客，線路大、中修施工暫停。支援外局車底的費(fèi)用補(bǔ)償，按部定辦法(另行公布)清算。各局要妥善安排好新增臨客駐班機(jī)車乘務(wù)員的食宿，對跨局的機(jī)車交路應(yīng)優(yōu)先解決，有關(guān)局要明確換班乘務(wù)員便乘客車的臥鋪安排，以保證機(jī)車乘務(wù)員的休息。 第三十七條 棚代客車的使用，要規(guī)范化管理。 第三十八條 凡因列車超員，造成車輛彈簧壓死或走行部零件與車體發(fā)生頂抗、磨碰以及車鉤鉤差過限等危及行車安全時，列車長要會同車站及時采取疏散措施，消除后方準(zhǔn)繼續(xù)運(yùn)行，以保證行車安全。 第四十條 安全檢查組織。 3．列車上要健全防火組織。 3．對附近生產(chǎn)或使用“危險品”的工廠、礦山、煤礦、采石場等進(jìn)行走訪、宣傳，對他們的出售管理、防止流失等安全問題簽訂包保合同。春運(yùn)前，要根據(jù)刑事犯罪規(guī)律特點(diǎn)，適時組織不同形式的專項(xiàng)打擊、專項(xiàng)治理行動。對治安復(fù)雜區(qū)段要與地方政府配合，及時增加警力進(jìn)行整頓治理。對行車要害部位，要進(jìn)行檢查布置，嚴(yán)格制度，明確責(zé)任。 第二條 暑運(yùn)期限規(guī)定自七月一日起至八月三十一日止，計(jì)六十二天。 第七條 嚴(yán)格執(zhí)行旅客計(jì)劃運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定。 (含直通臨時快車)始發(fā)不準(zhǔn)超員，途中準(zhǔn)超員30％； 5．直通客車始發(fā)準(zhǔn)超員20%，途中準(zhǔn)超員50%； 6．管內(nèi)列車由各局自行規(guī)定。 (1)跨三局及其以上的臨客和直達(dá)臨客的開行日期，一律由部客調(diào)命令公布。 2．暑運(yùn)期間，車底套用和臨客車底交路較緊，各級調(diào)度要嚴(yán)格按列車等級組織會讓，提高列車正點(diǎn)運(yùn)行水平。 第十四條 保證站車供水。 第十七條 做好防暑降溫工作，防止旅客和職工中暑。 第十九條 根據(jù)客流需要與線路通過能力情況，確定暑運(yùn)臨客開行方案。 第二十三條 直通臨時快車編組，應(yīng)比照圖定直快列車編組輛數(shù)辦理。并貫徹先跨局客車后管內(nèi)客車的機(jī)車擔(dān)當(dāng)原則，在暑運(yùn)臨客運(yùn)行圖中加以安排：嚴(yán)格掌握機(jī)車乘務(wù)員一次連續(xù)工作時間標(biāo)準(zhǔn)，采取相應(yīng)措施防止圖上和實(shí)際執(zhí)行中出現(xiàn)“超勞”。各局要為跨局機(jī)車的整備提供必要的條件。第七章 安全管理 第三十八條 加強(qiáng)安全宣傳教育。 “兩爐、一灶、一電”及防火設(shè)施進(jìn)行檢查，并加強(qiáng)“用、管、修”工作，保證性能良好，正常使用。值乘中乘務(wù)員要有巡回檢查、登記制度．并落到實(shí)處。 、郵政、送貨牽引車及拖車的管理要加強(qiáng)。 第四十三條 嚴(yán)格治安管理。要制定處置緊急治安事件的預(yù)案，并組織干部、職工進(jìn)行演練。嚴(yán)格鐵路內(nèi)部單位爆炸、放射、劇毒等危險晶的管理制度，防止丟失，被盜事故的發(fā)生。 四、本《辦法》自一九九五年元月一日起試行。先長途、后短途及保證重點(diǎn)的運(yùn)輸原則，達(dá)到長短途列車合理分工，站、車密切配合，保證均衡運(yùn)輸。 4．旅客平均行程 鐵路運(yùn)送的每一旅客的平均運(yùn)輸距離(千米)。通過分析各方向各次列車乘：車人數(shù)的統(tǒng)計(jì)資料，可以確定各區(qū)段列車的利用情況。再匯總成區(qū)段平均密度表。客流調(diào)查一般以車站為單位，在車站吸引范圍內(nèi)進(jìn)行；鐵路局和鐵路局主要是重點(diǎn)調(diào)查，匯總并分析各站上報的調(diào)查資料；全路范圍內(nèi)的調(diào)查，由鐵道部統(tǒng)一發(fā)文部署。 8．不同交通工具客運(yùn)票價的變化。 (2)直接影響客流的各項(xiàng)因素：吸引地區(qū)的總?cè)藬?shù)；工礦企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位的人員及家屬人數(shù)。調(diào)查的主要內(nèi)容： (1)重點(diǎn)工礦企業(yè)、政府機(jī)關(guān)團(tuán)體的休假制度，社會經(jīng)濟(jì)活動及外地人員乘坐火車的流量、流向。預(yù)測分近期預(yù)測、中期預(yù)測和長期預(yù)測三類。 (1)直通客流圖 是一個鐵路局所屬各直通客流區(qū)段產(chǎn)生的直通客流，外局產(chǎn)生的到達(dá)、通過該客流區(qū)段客流的圖解表示。一般小于或等于直通客流區(qū)段。按干、支線分區(qū)段匯總成客流計(jì)劃表，并編制計(jì)劃客流密度與現(xiàn)行運(yùn)行圖規(guī)定的旅客列車能力比較表，即可提供編制列車運(yùn)行圖所需的資料。 、區(qū)段的上車人數(shù)和分車次的下車人數(shù)。 (三)票額分配方法 1．硬座票額 認(rèn)真貫徹先中轉(zhuǎn)、后始發(fā)，保證重點(diǎn)的運(yùn)輸原則。對途中省、市、自治區(qū)、鐵路局所在地和較大城市所在站，適當(dāng)分配一定數(shù)量的票額。單程白天運(yùn)行的列車，軟臥可代用軟座，硬臥