【正文】 請開發(fā)區(qū)、相關(guān)街道安監(jiān)站于 6 月20 日前制定危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查實施方案，每月 3日前匯總上報工作進展情況，于 10 月 31 日前上報全面總結(jié)。要對隱患實行“零容忍”。區(qū)安監(jiān)局成立危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動領(lǐng)導小組，安監(jiān)局副局長黃冬青擔任組長，成員單位由?；坪透靼脖O(jiān)站組成。各安監(jiān)站根據(jù)本地實際和區(qū)政府統(tǒng)一部署，制定危險化學品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查實施方案，發(fā)動和督促企業(yè)開展全面的安全大檢查。是否嚴 格落實裝置正常開停車和緊急停車管理制度。自動控制系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否適用并有效維護、正常運行，是否對相關(guān)安全設施、儀表控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置等設備設施定期檢測合格。企業(yè)主要負責人、分管安全負責人、安全管理人員和危險工藝崗位操作人員是否經(jīng)過考核合格持證上崗。 第五篇 一、時間安排 開展危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動的時間為即日起至2020 年 10 月底。要按照“化治辦”統(tǒng)一部署要求，結(jié)合區(qū)域環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)提升改造等行動，繼續(xù)淘汰不具備安全生產(chǎn)條件、工藝裝備落后的化工和危化品企業(yè)，加快重點區(qū)域（主城區(qū)）?；菲髽I(yè)搬遷、關(guān)閉、轉(zhuǎn) 產(chǎn)計劃的實施，凡因安全距離不足等無法整改消除隱患的企業(yè)，要提請政府予以停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。二是結(jié)合專項整治，組織開展成品油、?；踩珮藴驶?、生產(chǎn)經(jīng)營許可現(xiàn)場核查等專項檢查；配合做好劇毒化學品、易制毒化學品、易制爆化學品安全監(jiān)督檢查；配合做好危化領(lǐng)域職業(yè)危害監(jiān)管工作。要認真組織貫徹落實國家安監(jiān)總局《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導意見》（安監(jiān)總管三〔 2020〕 88 號）精神，推動化工過程安全管理規(guī)定和要求執(zhí)行落實到位。按照《關(guān)于調(diào)整易制爆危險化學品經(jīng)營企業(yè)許可審批權(quán)限的通知》（常安監(jiān)〔 2020〕 110 號）的要求，組織做好易制爆危險化學品經(jīng)營許可的審批、頒證工作，建立健全行政許可管理信息系統(tǒng)和監(jiān)管檔案資料。定期組織梳理與核實，全面掌握“兩重點一重大”企業(yè)基本情況和安全管理動態(tài)。繼續(xù)按照專項行動方案，加強組織領(lǐng)導，列出進度計 劃，推進設計安全診斷和整改驗收工作，年內(nèi)全面完成未經(jīng)正規(guī)設計的在役化工裝置設計安全診斷工作，其中，涉及“兩重點一重大”的設計安全診斷工作必須于 6 月底前完成。 （二）嚴格執(zhí)法。 （二）重點企業(yè) 查企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任是否有效落實；安全生產(chǎn) 教育 培訓是否到位，安全投入是否到位、應急救援（預案及演練）是否到位、 38 基礎(chǔ)管理是否到位；查企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中是否存在非法、違法行為。 督查考核。結(jié)合年度執(zhí)法計劃和“百日”執(zhí)法活動，嚴厲查處各類違法違規(guī)行 為，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，依法給予警告、罰款、責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)等行政處罰；問題嚴重的，要依法提請地方政府予以關(guān)閉；對查出的問題，要逐條提出整改措施、明確時限要求，確保整改到位。 （三）突出建立長效機制。各業(yè)務科室（大 34 隊）要定期對年度執(zhí)法工作計劃進展情況進行自查自評，并將安全監(jiān)督檢查的結(jié)果依法以適當方式予以通報。涉及專業(yè)性內(nèi)容的，也可以邀請相關(guān)專家參與生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，并聽取專家的意見和建議。開展執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單見附件。 二、工作目標 通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法 計劃 的實施，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任進一步落實，全區(qū)安全生產(chǎn)杜絕重特大事 故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，各類生產(chǎn)安全事故指標控制在市政府下達的考核指標內(nèi)。存在工作頭緒多、任務繁重、工作量超負荷的實際困難。二是開展農(nóng)資市場整治，要求經(jīng)營戶嚴把市場準入關(guān)、質(zhì)量關(guān)，確保農(nóng)戶買到放心農(nóng)資產(chǎn)品。 2020 年，共調(diào)解糾紛 42 件，調(diào)解成功 42 件，調(diào)解成功率 100%。四是繼續(xù)做好合同格式條款監(jiān)管，加強農(nóng)資、旅游市場監(jiān)管，做好打擊傳銷、規(guī)范直銷、“掃黃打非”等工作。2020 年，新增農(nóng)民專業(yè)合作社 14 戶，戒指 11 月底，我縣合計農(nóng)民專業(yè)合作社 184戶、出資總額 ，分別比去年同期增長 %、%。我局已對省局下發(fā)的我縣的未參加 2020 27 年度年檢的，未公示 2020 和 2020 兩個年度報告的 191 戶“死戶”企業(yè)逐一進行清理和調(diào)查取證，目前，該工作正在進行中。為進一步推進我縣“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建工作，筑牢夯實建設法治、平安的基層基礎(chǔ)，我局積極對我縣申報創(chuàng)建“誠信守法企業(yè)”的 3 家企業(yè)并進行指導。我局已對省局下發(fā)的我縣的未參加2020 年度年檢的，未公示 2020 和 2020 兩個年度報告的 191 戶“死戶”企業(yè)逐一進行清理和調(diào)查取證，目前， 該工作正在進行中。 2020 年，我局已發(fā)放相關(guān)宣傳資料 3000 余份，接待群眾現(xiàn)場和電話咨詢共 1500 余人次，電話催報 1300 余人次，短信催報 7500 余條，現(xiàn)場指導企業(yè) 及個體工商戶進行網(wǎng)上填報 300 余人次。一是加強宣傳引導。按照要求，現(xiàn)將我局一年來經(jīng)濟體制改革工作總結(jié)如下： 一是開展“守合同重信用”創(chuàng)建活動。二是開展農(nóng)資市場整治，要求經(jīng)營戶嚴把市場準入關(guān)、質(zhì)量關(guān)，確保農(nóng)戶買到放心農(nóng)資產(chǎn)品。二是深入開展打擊侵權(quán)假冒違法行為，緊扣民生商品，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，依法查處各類侵權(quán)假冒違法行為。二是開展企業(yè)公示出資信息定向抽查工作，對抽查名單中的 6 戶企業(yè)進行了摸底查詢和上門檢查。對全縣未備案、未年報的農(nóng)民專業(yè)合作社按鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行疏理，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)去函請求協(xié)助開展年度報告公示催報工作。“林地爆管難灌溉，消協(xié)調(diào) 20 解獲賠款”先后被評為“市 2020 年消費維權(quán)十大典型案例”“ 2020年十大消費維權(quán)典型案例”“ 2020 全國十大消費維權(quán)典型案例”。 一是延伸 12315申訴舉報網(wǎng)絡，積極開展 12315 五進工程，逐步實現(xiàn)重點領(lǐng)域全覆蓋。做好三個“一次清”，接待咨詢一次清，表格發(fā)放一次清，告知內(nèi)容一次清。放寬經(jīng)營范圍登記，落實工商登記前置改后置，施行“先照后證”。深入開展民間投資理財咨詢類企業(yè)整治工作，一是確立組織領(lǐng)導，明確工作重點，細化責任分工，提出工作要求，量化工作指標。截止目前，我局共立案 7 件，結(jié)案 5 件，罰沒入庫 51600 元。 2020 年，共調(diào)解糾紛42 件，調(diào)解成功 42 件，調(diào)解成功率 100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失 萬元。 15 ，夯實法治基礎(chǔ)。立足動產(chǎn)抵押登記、股權(quán)質(zhì)押登記，充分發(fā)揮 其融資功能，主動為市場主體融資服務?，F(xiàn)將一年工作開展情況總結(jié)如下： 一、切實加強組織領(lǐng)導 一是建立健全我局依法治理領(lǐng)導機構(gòu)，明確工作機構(gòu)職責，形成“主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓”的領(lǐng)導工作機制。二是對非煤礦山、交通運輸、危險化學品、食品藥品、民用爆 12 破器材、煙花爆竹、網(wǎng)吧、旅館及娛樂業(yè)等重點行業(yè)企業(yè)進行重點把關(guān)，對不具有資質(zhì)條件的企業(yè)嚴格責令其限期改正，補辦前置審批手續(xù)或要求企業(yè)辦理變更登記或注銷登記。 二、廣泛宣傳，加強安全教育 11 在安全生產(chǎn)檢查“回頭看”活 動中，一是組織全局干部職工學習安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，從思想上引導他們重視安全生產(chǎn)工作，形成了干部群眾主動管安全的大好局面。通過現(xiàn)場引導、發(fā)放宣傳資料、發(fā)放安全套、健康咨詢、義診及政策講解等多種形式為我縣廣大群眾普及艾滋病防治知識。 要有專人負責對報警設施、設備進行定期檢查、維護，并要有記錄。 對銷后退回的藥品，驗收員應憑銷售部門開具的退貨藥品入庫驗收通知單，按購進藥品的驗收程序逐批驗收。藥品養(yǎng)護人員應具有高中以上文化程度， 并 經(jīng)并經(jīng)麻醉藥品和精神藥品管理的業(yè)務培訓考試合格，取得崗位合格證后方可上崗。保管人員根據(jù)驗收結(jié)論和驗收人員的簽章，將二類精神藥品放置于專柜內(nèi)。 對二類精神藥品、易串味藥品及需冷藏藥品應隨到隨驗收。 將二類精神藥品銷售給具有合法資格的單位，要嚴格按照《藥品管理法》、 《麻醉藥品和精神藥品管理條例》及《辦法》 規(guī)定執(zhí)行。 ⑵嚴格執(zhí)行企業(yè)制定的二類精神藥品購進程序，確保向合 法 的企業(yè)購進合法和質(zhì)量可靠的二類精神藥品。 ⑹購進藥品應有合法票據(jù)，按規(guī)定做好購進記錄，做到票 、 帳、貨相符。 二類精神藥品在出庫復核時要有雙人對品種數(shù)量進行復查核對，并做好出庫復核記錄。驗收記錄應保存至超過藥品有效期一年，但 不得少于三年。 實行藥品的效期儲存管理，對近效期的藥品可設立近效期標志。特殊情況由本企業(yè)負責人批準后執(zhí) 行。 應建立二類 精神藥品專賬，購、銷、存等業(yè)務實行計算機管理。在縣重大傳染病防治工作委員會的 指導下，緊密結(jié)合工商工作實際，進一步明確防治艾滋病工作中的職責和任務，切實抓好落實。加大對廣告市場的執(zhí)法檢查，依法加強對涉及艾滋病防治的藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療用品、醫(yī)療服務廣告、公益廣告的監(jiān)督管理，嚴厲查處廣告中違法行為；支持和鼓勵防治艾滋病公益廣告，推廣安全套防治艾滋病的公益廣告宣傳。一是要嚴格依法行政，不得擅自降低涉及安全生產(chǎn)行業(yè)企業(yè)的準入門檻。通過這次安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動，對于今后進一步提高安全生產(chǎn)水平有著很好的促進作用。2020 年，我局依法辦理內(nèi)資企業(yè)開業(yè)登記 96 戶（其中私營企業(yè) 90戶 ），個體工商戶開業(yè)登記 718 戶，農(nóng)民專業(yè)合作社開業(yè)登記 13 戶。我縣首枚農(nóng)家樂商標“翻身溝”申報成功，并取得商標證。實施“三證合一”“三證合一，一照一碼”以來，企業(yè)在我局辦事時間比過去縮短了 60%以上，辦理企業(yè)登記由以前承諾的 5 天，縮短到 2 天，提速 倍。截止目前，我局辦理企業(yè)聯(lián)絡員備案審核 1134 戶，備案率 %，排名全市第 4； 2020 年度已年報公示企業(yè) 801 戶，年報率 %，排名全市第 3； 2020 年度已年報公示企業(yè) 902 戶，年報率 ，排名全市第 3； 2020 年度已年報公示農(nóng)民專業(yè)合作社 152 戶，年報率 %，排名全市第 3； 2020 年度已年報公示個體工商戶 2889 戶，年報率 %，排名全市第 4； 2020年度已年報公示個體工商戶 3133 戶，年報率 %，排名全市第 4。有 3 戶經(jīng)營戶未亮照經(jīng)營（已責令其當場改正）；發(fā)現(xiàn) 1 戶超范圍經(jīng)營（已責令其 當場改正）、 1 戶無照經(jīng)營（已責令其限期辦理相關(guān)證照）。按照要求，現(xiàn)將 一年來依法行政工作總結(jié)如下： 一、積極推進工商登記制度改革的貫徹落實。 三、積極推進窗口服務效能建設。 3 月 13 日，我局會同縣級相關(guān)部門，開展了以“攜手共治、暢想消費”為主題的“ ”系列宣傳活動，活動現(xiàn)場，工作人員向消費者發(fā)放了《消費者權(quán)益保護法》等宣 傳資料，受理投訴和舉報，解答消費者在消費過程中遇到的熱點難點問題，并向消費者詳細講解了部分假冒偽劣商品的鑒別方法，提高消費者鑒別真假商品的能力。為消費者挽回經(jīng)濟損失 萬元。二是加強現(xiàn)場指導。 七、切實做好信息抽查工作。 當前和今后一個時期，仍是市場監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)型期，充分認識執(zhí)法辦案強化市場監(jiān)管權(quán)威的重要意義，切實發(fā)揮執(zhí)法辦案在維護市場經(jīng)濟秩序中的支撐作用，是工商部門的職責所在，也是重大的現(xiàn)實考驗。 九、圍繞“紅盾春雷行動 2020”，開展專項檢查。有 3 戶經(jīng)營戶未亮照經(jīng)營（已責令其當場改正）；發(fā)現(xiàn) 1 戶超范圍經(jīng)營（已責令其當場改正）、 1 戶無照經(jīng)營（已責令其限期辦理相關(guān)證照）。工作人員通向企業(yè)發(fā)放了《民營企業(yè)“誠信守法企業(yè)”示范申報表》及《誠信守則》，針對不同的企業(yè)分別提出了誠信經(jīng)營的具體要求，向企業(yè)說明此次創(chuàng)建工作的意義及重要性，并要求企業(yè)要重視此次創(chuàng)建工作，及時查漏補缺、整改完善檔案資料；同時向企業(yè)宣傳《消費者權(quán) 24 益保護法》 、《公司法》、《商標法》等法律知識，為驗收工作打下了堅實的基礎(chǔ)。對全縣未備案、未年報的農(nóng)民專業(yè)合作社按鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行疏理，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)去函請求協(xié)助開展年度報告公示催報工作。二是開展企業(yè)公示出資信息定向抽查工作，對抽查名單中的 6 戶企業(yè)進行了摸底查詢和上門檢查。切實加大“守合同重信用”創(chuàng)建活動的宣傳力度，通過深入企業(yè)，對 開展“守重”活動的意義、申報條件、方法步驟等進行廣泛宣傳，營造了良好的“守重”創(chuàng)建氛圍。二是開展企業(yè)公示出資信息定向抽查工作，對抽查名單中的 6 戶企業(yè)進行了摸底查詢和上門檢查。 大力實施“提升農(nóng)業(yè)，做優(yōu)一產(chǎn)”戰(zhàn)略，加快推進精品、高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。一是高度重視競爭執(zhí)法工作，重點解決企業(yè)或消費者反映強烈的壟斷性排除、限制競爭行為，反對地方保護。二是加強與質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、公安等部門在消費維權(quán)工作中的協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建協(xié)同共治的消費維權(quán)機制，提高消費維權(quán)的調(diào)處能力。 “紅盾春雷行動 2020”，開展專項檢查。有 3 戶經(jīng)營戶未亮照經(jīng)營（已責令其當場改正）；發(fā)現(xiàn) 1 戶超范圍經(jīng)營（已責令其當場改正）、 1 戶無照經(jīng) 30 營（已責令其限期辦理相關(guān)證照）。 (三 )積極配合縣農(nóng)業(yè)局做好家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)工作。 （二）監(jiān)管執(zhí)法計劃任務分解 按照分級負責、屬地監(jiān)管的原則，對危險 化學 品、冶金、煙花爆竹等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位上年度安全等級確定現(xiàn)場檢查的頻次；對其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，原則上組織 1 次安全執(zhí)法檢查。 （二）精心組織，認真執(zhí)行計劃任務。要依法嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全生產(chǎn)主體責任。 （二）突出重點檢查內(nèi)容。根據(jù)市安監(jiān)局關(guān)于開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動的通知精神，結(jié)合本地實際制定“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動實施方案。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站