【正文】 該工程合同條款中部分規(guī)定如下： （ 1）由于設計未完成，承包范圍內待實施的工程雖然性質明確，但工程量還難以確定，雙方商定擬采用總價合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風險； （ 2）施工單位按建設單位代表批準的施工組織設計（或施工方案）組織施工，施工單位不承擔因此引起的工期延誤和費用增加的責任； （ 3）建設單位向施工單位提供場地的工程地質和地下主要管網線路資料，供施工單位參考使用； （ 4）施工單位不能將工程轉 包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。 事件 2：主體工程施工過程中，因出現百年一遇的特大暴雨造成損失。建設單位并按照《建設工程施工合同（示范文本）》分別和甲、乙施工單位簽訂了施工合同。 事件 3：由于事件 2的發(fā)生，項目監(jiān)理機構認為施工單位未按圖施工，該部位工程不予計量；施工單位認為停工造成了工期拖延，向項目監(jiān)理機構提出了工 程延期申請。 5 、事件 5中，項目監(jiān)理機構組織設計技術交底會是否妥當？針對乙施工單位擬采用的新工藝，寫出項目監(jiān)理機構的處理程序。于是，總監(jiān)理工程師書面報告了政府有關主 22 管部門。 1某工程，監(jiān)理單位承擔了施工監(jiān)理任務，實施過程中發(fā)生如下事件?？照{機組訂貨時，生產廠商提出由其安裝更能保證質量，且安裝資格也符合國家要求。而此前，甲施工單位已按照批準的計劃訂購了用于子項目 D、 E的設備，并支付定金 300萬元。 3 、乙方能否就上述每項事件 向甲方提出工期索賠和費用索賠？請說明理由。 投資公司（甲方）與中標施工單位（乙方）雙方按規(guī)定簽訂了施工承包合同，合同約定開工日期為 2020年 8 月 16日。 5 、指出事件 4中招標方案的不妥之處，并說明理由。 [事件 3]：生產設備安裝完畢后進行的單機無負荷試車不滿足驗收要求，經查，設備本身存在缺陷，須更換設備零部件。經 40天發(fā)掘工作基本完成。但監(jiān)理方收到質量驗收通知單后，在合同約定的時間內并未前來檢驗，也未提出延期檢查的書面要求。 4 、事件 3中，乙施工單位向甲施工單位提出費用補償要求是否妥當？說明理由。 事件 3：項目監(jiān)理機構在鉆孔灌注樁驗收時發(fā)現，部分鉆孔灌注樁的混凝土強度未達到設計要求，經查是商品混凝土質量存在問題。 1 、在事件 1中，建設單位將設備交由廠商安裝的做法是否正確？為什么？ 2 、在事件 1中，若乙施工單位同意由該設備生產廠商的施工隊伍安裝該設備，監(jiān)理單位應該如何處理？ 3 、在事件 2中，丙施工單位的索賠要求是否應該向監(jiān)理單位提出？為什么？對該索賠事件應如何應處理。相應的措施費、規(guī)費和稅金合計是多少？（措施費、規(guī)費和稅金合計占分部分項工程費的 20%） 3 、逐項指出事件 3中施工單位提出的索賠是否成立？說明理由。 工程實施過程中發(fā)生如下事件： 事件 1：合同談判時，建設單位認為基礎工程遠離市中心且施工危險性小，要求施工單位減少合同價款中的安全文明施工費。 事件 4：甲施工單位組織工程竣工預驗收后，向項目監(jiān)理機構提交了工程竣工報驗單。建設單位考慮到工程的復雜性，要求項目監(jiān)理機構審核該施工組織設計；施工組織設計經監(jiān)理單位技術負責人審核簽字后，通過專業(yè)監(jiān)理工程師轉交給甲施工單位。為此，業(yè)主以書面形式通知施工單位停工 10 天，窩工費用合計為 3000元。 17 第二章 建設工程合同管理 一、閱讀理解 某施工單位于 2020年 3月 8日與某建設單位簽訂了修建建筑面積為 3000m2住宅小區(qū)（帶地下室）的施工合同。 【 正確答案 】 建設項目法人對招標投標工作安排和要求的不妥之處及理由如下： （ 1）不妥之處： 2020年 3月 8日 8時至 2020年 3月 11日 17時為購買招標文件的時間。正確做法：工程監(jiān)理單位調換總監(jiān)理工程師，應征得建設單位書面同意。 16 【 正確答案 】 簽訂總價合同屬于風險轉移。 1 【 正確答案 】 總監(jiān)理工程師安排的監(jiān)理職責分工： ① 總監(jiān)理工程師代表組織審查（專項）施工方案，不妥。 （ 4）施工組織設計中無應急預案，要求施工單位制定應急預案并不能防止風險事件的發(fā)生，只能減小事件發(fā)生后的損失。 【 正確答案 】 事件 2中： （ 1）施工單位報送的竣工資料審查工作應由總監(jiān)理工程師組織，專業(yè)監(jiān)理工程師按照專業(yè)分工具體負責相關資料的審查工作； （ 2）工程竣工報驗單的簽署是進行工程竣工驗收的前提條件之一，因此，應由總監(jiān)理工程師簽署； 15 （ 3）施工單位對工程預驗收中存在的問題整改合格后，總監(jiān)理工程師負責編制工程質量評估 報告。 【 正確答案 】 事件 3中，項目監(jiān)理機構應審查施工單位報送的施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。 【 正確答案 】 事件 2中，有以下 4處不妥： （ 1）總監(jiān)理工程師主持召開第一次工地會議不妥。 【 正確答案 】 項目監(jiān)理機構處理事件 5程序： 在施工中發(fā)現文物時，承包人應立即保護好現場， 4小時內以書面形式通知監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應在收到通知后 24小時內報告當地文物管理部門，發(fā)包人、承包人按文物管理部門要求采取妥善保護措施。 （ 3）質量控制方面： ⑤ 審核工程結算書屬于投資控制內容，不屬于質量控制內容。 【 正確答案 】 對監(jiān)理員職責是否正確的判斷如下。 【 正確答案 】 專業(yè)監(jiān)理工程師職責還包括： 1）參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負責編制監(jiān)理實施細則； 2）審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件，并向總監(jiān)理工程師報告； 3）參與審核分包單位資格； 4）指導、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況； 5）檢查進場的工程材料、構配件、設備的質量； 6）驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程。 費用損失由建設單位承擔。 正確做法：由總監(jiān)理工程師主持整理工程監(jiān)理資料。 3）不妥當。 （ 2）建設單位起草會議紀要不妥，第一次工地會議紀要應由監(jiān)理機構負責起草，并經與會各方代表會簽。即施工單位修改方案后應當報送施工單位技術部門，再次經過專家進行論證、審查，并經施工單位技術負責人簽字后，才能報送項目監(jiān)理機構審查。 正確做法：專項施 工方案應當報送施工單位技術部門，組織專家論證、審查，并經施工單位技術負責人簽字后，才能報送項目監(jiān)理機構審查。理由：（ 1）乙施工單位與建設單位有合同關系；甲施工單位與建設單位有合同關系；（ 2）甲、乙兩單位無合同關系，乙受到甲單位影響了工期，應向發(fā)包人索賠工期補償。 【 正確答案 】 （ 1）不妥之處： “ 憑以往經驗進行安全估算 ” ； 正確做法：應進行安全驗算。 【 正確答案 】 施工單位申請開工還應具備的條件：（ 1）設計交底和圖紙會審已完成；（ 2）施工組織設計已經由總監(jiān)理工程師簽認；（ 3）進場道路已滿足開工要求。 【 正確答案 】 不妥當。為加快工程建設進度和保證工程質量要求，建設項目法人發(fā)布的招 標公告及招標文件對招標投標工作作出如下安排和要求： （ 1） 2020 年 3月 8日 8時至 2020年 3月 11日 17時購買招標文件； （ 2） 2020 年 3月 26日 14 時為投標截止時間； （ 3） 2020 年 4月 1日 10時組織開標； （ 4）各投標單位在提交投標文件時，需按照估算總投資的 2%提交投標保證金； （ 5）所有工程材料均由中標人采購，但鋼材需按建設項目法人指定，采購某鋼鐵公司的產品。監(jiān)理單位因工作需要調離原總監(jiān)理工程師并任命新的總監(jiān)理工程師后，書面通知建設單位。項目監(jiān)理機構審查后認為不妥，不予簽認。 1 、針對事件 1中所列的工作，分別指出哪些屬于施工階段投資控制工作、哪些屬于施工階段質量控制工作；對不屬于施工階段投資、質量控制工作的，分別說明理由。 （ 8）驗收隱蔽工程。 某實施監(jiān)理的工程，監(jiān)理合同履行過程中發(fā)生以下事件。 事件 5：專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時發(fā)現，施工人員正在處理地下障礙物。 5 某工程，建設單位通過招標方式選擇監(jiān)理單位。 項目監(jiān)理機構根據項目的特性和總監(jiān)理工程師的布置編寫了監(jiān)理規(guī)劃，對監(jiān)理人員的崗位職責及目標控制做出如下安排。該費用損失應由誰承擔？ 某建設項目，建設單位與監(jiān)理單位簽訂了施工監(jiān)理委托合同。 在協商變更單價過程中，項目監(jiān)理機構未能與總承包單位達成一致意見，總監(jiān)理工程師決定以雙方提出的變更單價的均值作為最終的結算單價。 3 、事件 3中監(jiān)理單位應如何處理？ 4 、事件 4中，總監(jiān)理工程師的做法是否妥當？施工單位的費用索賠和工程延期要求是否應該被批準？說明理由。總監(jiān)理工程師認為施工許可證未辦理好之前，不宜開工?？偙O(jiān)理工程師現場察看后認可施工單位的解釋，故未要求施工單位采取整改措施。 4 、在施工單位申請工程復工后，監(jiān)理單位應該進行哪些方面的工作？ 5 、乙施工單位向項目監(jiān)理機構提出延長工期申請是否正確？說明理由。甲施工單位項目經理部編制了專項施工方案，憑以往經驗進行了安全估算，認為方案可行，并安排質量檢查員兼任施工現場安全員工作，遂將方案報送總監(jiān)理工程師簽認。 事件 3：項目監(jiān)理機構審查施工單位報送的施工組織設計后認為： ① 安全技術措施符合工程建設強制性標準； ② 資金、勞動力、材料、設備等資源供應計劃滿足工程施工需要 ； ③ 施工總平面布置科學合理，同時要求施工單位補充完善相關內容。 事件 3：為有效控制建設工程質量、進度、投資目標。項目監(jiān)理機構擬采取下列措施開展工作： （ 1）明確施工單位及材料設備供應單位的權利和義務 （ 2）擬定合理的承發(fā)包模式和合同計價方式 （ 3）建立健全實施動態(tài)控制的監(jiān)理工作制度 （ 4）審查施工組織設計 （ 5）對工程變更進行技術經濟分析 （ 6）編制資金使用計劃 （ 7）采用工程網絡計劃技術實施動態(tài)控制 （ 8）明確各級監(jiān)理人員職責分工 （ 9）優(yōu)化建設工程目標控制工作流程 （ 10）加強各單位（部門）之間的溝通協作 事件 4：采用新 技術的某專業(yè)分包工程開始施工后，專業(yè)監(jiān)理工程師編制了相應的監(jiān)理實施細則，總監(jiān)理工程師審查了其中的監(jiān)理工作方法和措施等主要內容。 事件 4：施工過程中，建設單位采購的一批材料運抵現場，施工單位組織清點和檢驗并向項目監(jiān)理機構報送材料合格證后即開始用于工程。 事件 2：開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師復核甲施工單位報驗的測量成果時，發(fā)現對測量控制點的保護措施不當，造成建立的施工測量控制網失效，隨即向甲施工單位發(fā)出了《監(jiān)理工程師通知單》。 某工程，實施過程中發(fā)生如下事件： 事件 1：一批材料進場后，施工單位審查了材料供應商提供的質量證明文件，并按規(guī)定進行了檢驗，確認材料合格后，施工單位項目技術負責人在《工程材料、構配件、設備報審表》中簽署意見后，連同質量證明文件一起報送項目監(jiān)理機構審查。結果，由上述隱患導致發(fā)生了安全事故。對此，建設單位代表很不滿意，會后建設單位起草了會議紀要，紀要中明確邊施工邊辦理施工許可證，并將此會議紀要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位， 要求遵照執(zhí)行。 某建設工程項目，施工總承包單位依據施工合同約定，與甲安裝單位簽訂了安裝分包合同。 項目監(jiān)理機構認為甲安裝分包單位不能勝任變更 后的安裝工程，要求更換安裝分包單位。監(jiān)理單位委派了總監(jiān)理工程師，組建了項目監(jiān)理機構。 （ 1）總監(jiān)理工程師的崗位職責如下： ① 組織審查和處理工程變更； ② 主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構的文件和指令； ③ 調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、 審批工程延期； ④ 整理工程項目的監(jiān)理資料； ⑤ 確定項目法人和項目經理的職責； ⑥ 組織審查施工組織設計、（專項）施工方案； ⑦ 檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作。工程實施過程中發(fā)生下列事件： 事件 1：在監(jiān)理招標文件中，列出的監(jiān)理目標控制 工作如下： 投資控制： ① 組織協調設計方案優(yōu)化； ② 處理費用索賠； ③ 審查工程概算； ④ 處理工程價款變更； ⑤ 進行工程計量。經認定，該障礙物確屬地 下文物，項目監(jiān)理機構及時采取措施并按有關程序進行了處理。 事件 1：監(jiān)理規(guī)劃中明確的部分工作如下： （ 1）論證工程項目總投資目標。 （ 9）審核工程索賠費用。 2 、指出事件 2中建設單位所提要求的不妥之處，寫出正確做法。 1 、逐條指出事件 1中總監(jiān)理工程師對監(jiān)理工作安排是否妥當，不妥之處寫出正確安排。 事件 4：工程竣工驗收前，施工單位提交的工程質量保修書中確定的保修期限如下： ① 地基基礎工程為 5年； ② 屋面防水工程為 2年； ③ 供熱系統為 2個采暖期； ④ 裝修工程為 2年。 1 、本項目法人自行組織招標的條件是什么？ 2 、建設項目法人對招標投標工作的安排和要求有何不妥？說明理由。其中， ② 審查確認分包單位資格和 ③ 審查施工組織設計與施工方案均應屬于質量控制組工作， ⑥ 審批工程延期屬于進度控制組工作。 【 正確答案 】 項目監(jiān)理機構對試驗室的審查還應包括：（ 1）試驗室的試驗范圍；（ 2）法定計量部門對試驗設備出具的計量檢定證明；（ 3）試驗室管理制度。 （ 2）不妥之處： “ 質量檢查員兼任施工現場安全員工作 ” ； 9 正確做法：應配備專職安全生產管理人員。