企業(yè)越權(quán)行為及動因分析-免費閱讀
【正文】 企業(yè)效用和CEO個人效用曲線的差異說明，CEO的狹隘效用是導(dǎo)致CEO不按適宜自主權(quán)配置行事并向下越權(quán)的根本動因。建立權(quán)力制衡和清晰自主權(quán)配置體系才是CEO按涵蓋效用行事的根本保證。既然牟利就要選擇有利可牟的權(quán)力，這就很難顧得上越權(quán)與否的問題。在一把手缺乏有效監(jiān)督和制約的企業(yè)，往往容易形成這種家長式的CEO。不希望下屬有獨立決策能力，碰到難題，遇到人事矛盾，最后還得找自己來仲裁。因此，在自主權(quán)配置體系尚未改變的狀況下，CEO很有可能采取越權(quán)的行為。從認(rèn)知角度來說，每個人的認(rèn)知模式都不一樣，同樣一件事情，不同人去處理會有不同的方式。可以看出，由于引入狹隘效用，CEO心目中最適宜的自主權(quán)遠(yuǎn)低于企業(yè)效益最大化時的自主權(quán)水平。在權(quán)力制衡和監(jiān)督制度不健全的情況下，CEO必然會追求個人效用最大化，以致?lián)p害企業(yè)的利益。如企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)和成長階段，規(guī)模較小，需要更多的權(quán)力集中。收益和成本差額（B－C）曲線亦可視為企業(yè)效用曲線u0，其值最大時（圖1中的D點），便是最適合的自主程度。四、自主權(quán)的收益–成本分析 上述管理自主權(quán)的正面效應(yīng)可統(tǒng)稱之為收益，負(fù)面效應(yīng)可統(tǒng)稱之為成本，作為授權(quán)方的CEO要根據(jù)自己的價值和偏好觀念對管理自主權(quán)的配置做出選擇。自主權(quán)驅(qū)使部門或項目負(fù)責(zé)人抱著極大的積極性去追求這些公共資源，都希望捷足先登，越多越好，這會降低內(nèi)部資源配置效率，助長尋租行為。國有企業(yè)改革過程中，我國管理部門將現(xiàn)代企業(yè)管理的特征概括成16個字“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、科學(xué)管理”，權(quán)責(zé)明確意味著企業(yè)有清晰的管理者自主權(quán)的配置結(jié)構(gòu)。 2．實現(xiàn)有效的分層決策 由于CEO知識的有限性，企業(yè)有關(guān)資源配置的決策需要分工，將比較專業(yè)性的決策授權(quán)給具有較多專業(yè)知識的專家。鎮(zhèn)國家，撫百姓，給饋饟，不絕糧道，吾不如蕭何。而“越權(quán)”，是對已構(gòu)建體制的破壞，違背自己已做出的承諾，這對企業(yè)和CEO自己工作所造成的損失遠(yuǎn)非具體干預(yù)帶來的好處所能彌補的。企業(yè)管理者的決策自主權(quán)配置是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，只有明晰自主權(quán)配置才能建立企業(yè)管理所必需的問責(zé)制度、監(jiān)督機制和激勵機制。又如另一個曾顯赫一時的電子企業(yè)CEO，名義上有分管各部門的副總，實際上，大小事情只要不合這位CEO的意愿就被邊緣化，副總的意見還不如這位CEO所寵愛的秘書們的話起作用，最后這位CEO也是以失敗而告終。這些具有家長式管理風(fēng)格的CEO可以在任何時候、任何工作階段對任何問題的決策加以干預(yù)，所發(fā)表的意見，各個部門都要不折不扣貫徹執(zhí)行。企業(yè)CEO向下越權(quán)行為及其動因分析企業(yè)CEO的越權(quán)行為是人們普遍感受到的現(xiàn)實問題。甚至給人造成一種印象，成功企業(yè)一定要有個“一人說了算”的有權(quán)威的CEO，向下越權(quán)無關(guān)緊要。一、權(quán)力、授權(quán)、自主權(quán)和越權(quán) 從委托–代理理論角度來看，企業(yè)管理者的權(quán)力指他所掌握的有關(guān)人、財、物等資源配置的決策權(quán)。 管理者的自主權(quán)意味著他在此決策領(lǐng)域內(nèi)享有毫無爭議的自主行動空間。 二、自主權(quán)的重要性 向下越權(quán)是對自己許諾的違背行為。連百萬之軍，戰(zhàn)必勝，攻必取，吾不如韓信。企業(yè)決策可能出現(xiàn)兩種極端情況，一種是大小決策集中于CEO，CEO可以隨時做出任何決策，也可以任意改變現(xiàn)有決策和下屬管理人員的決策。然而，不少企業(yè)仍然是“權(quán)責(zé)不清”，說明CEO還存在對自主權(quán)配置不能接受的一面。 2．增加協(xié)調(diào)工作，降低決策和執(zhí)行效率 企業(yè)管理分層決策后，遇到事關(guān)企業(yè)整體利益的決策，相互協(xié)調(diào)的工作量便會增加，導(dǎo)致決策效率的降低。圖1描述CEO做出這種選擇的過程，橫坐標(biāo)表示下屬管理者享有自主權(quán)的程度，自主程度越大，決策權(quán)相對越分散。每個企業(yè)在理論上都存在這么兩條曲線，一定的自主權(quán)配置對應(yīng)于某種收益和成本，但不
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