提高聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告質(zhì)量應(yīng)把握好八個(gè)環(huán)節(jié)-免費(fèi)閱讀
【正文】 2012年，福安市人大常委會(huì)制定了《關(guān)于加強(qiáng)人大常委會(huì)審議意見跟蹤督辦的意見》，實(shí)行有關(guān)工委對口督辦審議意見制度，并采取持續(xù)跟蹤和“再審”的方式，有選擇的對“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告審議意見辦理情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，再次審議?！耙桓畠稍骸睉?yīng)當(dāng)自收到審議意見之日起九十日內(nèi)，將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，向常委會(huì)提出報(bào)告。抓好審議意見的落實(shí)工作，其必要前提是審議意見本身要“合法、客觀、可行、規(guī)范”。2012年，福安市人大常委會(huì)研究出臺《滿意度測評辦法》，規(guī)定人大常委會(huì)可對“一府兩院”某些方面的工作進(jìn)行專項(xiàng)評議，并以無記名投票方式對其進(jìn)行滿意度測評。領(lǐng)銜發(fā)言人必須在會(huì)前圍繞會(huì)議審議的議題認(rèn)真組織調(diào)查研究，詳細(xì)了解有關(guān)情況，全面掌握第一手材料。人大常委會(huì)對參會(huì)人員和列席會(huì)議人員都有嚴(yán)格的要求，過去人大常委會(huì)開展審議時(shí)要求“一府兩院”有關(guān)部門列席會(huì)議，但有些部門領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，派一般工作人員“濫竽充數(shù)”，有的甚至中途退席或直接缺席，造成人大常委會(huì)在審議時(shí)，成了“自演自看、自說自聽”，一定程度上挫傷了人大常委會(huì)組成人員的積極性。初審意見研究通過后，由人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)向人大常委會(huì)會(huì)議報(bào)告。在反饋中應(yīng)注意把握以下幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)[2]：一是人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在視察調(diào)研結(jié)束后，要主動(dòng)與“一府兩院”聯(lián)系，在聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告三十日前，將視察調(diào)研中掌握到的情況，人大常委會(huì)組成人員和人大代表提出的意見、建議，以及人民群眾反映的問題進(jìn)行準(zhǔn)確匯總，并形成專題材料，向“一府兩院”反饋，要求其在報(bào)告中作出回應(yīng)。充分運(yùn)用實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、明察暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查等方式，點(diǎn)面結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，多層次、立體式地開展調(diào)查。福安市人大常委會(huì)還圍繞如何當(dāng)好分組審議召集人、領(lǐng)銜發(fā)言人、寫好初審報(bào)告等三個(gè)專題，專門舉辦了培訓(xùn)班。常委會(huì)組成人員是人大常委會(huì)會(huì)議的主體，其履職能力和水平，是提高人大常委會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告質(zhì)量的決定因素。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、切合民意、富有實(shí)效”的原則，結(jié)合征求的意見和建議，抓住黨委、政府正在推動(dòng)卻有一定難度的重點(diǎn)工作，以及有關(guān)部門履職不到位的焦點(diǎn)問題確定審議議題?！爸貙徸h輕辦理”、“文來文往”的現(xiàn)象仍然突出，一些報(bào)告機(jī)關(guān)對人大常委會(huì)作出的審議意見“當(dāng)面應(yīng)承，事后應(yīng)付”，甚至對審議意見“研究式處理”，“有利”就研究，“對味”就處理，“麻煩”就作罷。隨著深化改革和民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，各級人大常委會(huì)都把提高聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告質(zhì)量作為增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效的突破口，不斷加強(qiáng)人大常委會(huì)會(huì)議審議工作，會(huì)議審議質(zhì)量有了明顯提高。本文結(jié)合近年來福安市人大常委會(huì)探索開展聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的工作實(shí)踐，圍繞如何提高聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告質(zhì)量，做一些粗淺思考。由于部分人大常委會(huì)組成人員對所審議的議題缺乏必要的專業(yè)知識，加之會(huì)前調(diào)查不深、研究不夠，審議時(shí)避重就輕、隔靴搔癢，談成績、講建議多，談問題、提缺點(diǎn)少，審議質(zhì)量不高。根據(jù)《監(jiān)督
規(guī)章制度相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1