提高聽取和審議專項工作報告質(zhì)量應(yīng)把握好八個環(huán)節(jié)-wenkub.com
2025-06-19 14:40 本頁面
【正文】 人大常委會的審議意見，以及“一府兩院”研究處理審議意見的工作情況報告均通過報刊、網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等進(jìn)行公開，并向本級人大代表通報，接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督。對于涉及全局的、重要的審議意見，主任會議要定期聽取有關(guān)部門辦理情況的匯報。在交辦審議意見時，人大常委會要明確“一府兩院”及其組成部門對消極辦理或拖延不辦的責(zé)任追究，以增強審議意見的剛性，強化辦理落實工作的嚴(yán)肅性、時效性。要避免將審議意見交由“一府兩院”相關(guān)部門或庭室進(jìn)行辦理。意見形成后，要印發(fā)全體常委會組成人員征求意見，并經(jīng)主任會議審查通過。審議意見是人大常委會集體行使權(quán)力、議決事項的重要成果，是人大常委會監(jiān)督“一府兩院”改進(jìn)工作的指向性文書和依據(jù)，其辦理質(zhì)量直接影響人大監(jiān)督工作成效。相關(guān)單位需按照人大常委會的評議意見，制定整改措施，并自收到評議意見之日起三個月內(nèi)向人大常委會書面報告整改落實情況。這一措施，既能消除人大常委會組成人員欲說真話、怕傷感情的顧慮，使人大常委會組成人員的表決權(quán)得到保證，也能有效地“量化”對“一府兩院”工作的評價，增強人大監(jiān)督的剛性和實效。此外，還要完善審議形式，建立會議發(fā)言審議與書面審議相結(jié)合制度。為提升發(fā)言質(zhì)量，在會前要選定好對該項審議議題情況較為熟悉、專業(yè)水平較好的常委會組成人員擔(dān)任中心發(fā)言人，起到主導(dǎo)、啟發(fā)審議發(fā)言的作用。對無故不列席會議或中途隨意退席的，人大常委會予以通報批評。因此，在安排會議時間時，要堅持會議時間服從審議質(zhì)量，讓人大常委會組成人員有足夠的時間充分表達(dá)意見。會議審議是人大常委會聽取和審議“一府兩院”專項工作報告的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既要客觀公正反映會前調(diào)查研究的成果，又要展示人大常委會組成人員議事的能力和水平。三是在人大常委會會議審議前，要召開主任會議，對提請審議的專項工作報告和初審意見進(jìn)行研究。重點審查報告提供的工作情況是否客觀真實，核對報告的事實和數(shù)據(jù)，提出的改進(jìn)措施是否有效，對人大常委會提出問題的回應(yīng)是否到位等，并對報告的格式、字?jǐn)?shù)、結(jié)構(gòu)進(jìn)行把關(guān)。圖220122013年福安市人大常委會開展調(diào)研情況四、反饋。在調(diào)研過程中，要深入細(xì)致。同時，要善于借助“外腦”，對一些專業(yè)性要求較高的議題，應(yīng)多傾聽有關(guān)專家的意見建議或吸收一些專家參加調(diào)查。總?cè)藬?shù)女性專職委員政府任職背景本科及以上學(xué)歷法律專業(yè)背景或從業(yè)經(jīng)歷財經(jīng)專業(yè)背景或從業(yè)經(jīng)歷26人人數(shù)2人15人23人13人（其中碩士2人）2人8人年齡結(jié)構(gòu)3045歲4655歲56歲以上比例%58%88%50%%31%5人12人9人平均年齡51歲表1福安市十六屆人大常委會組成人員結(jié)構(gòu)三、調(diào)研。2013年，福安市人大常委會在制定《關(guān)于審議專項工作報告的暫行辦法》時，就將審議學(xué)習(xí)制度納入其中。而就目前地方人大常委會來看，特別是縣市一級人大常委會的組成結(jié)構(gòu)和人員素質(zhì)，還不能完
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