【正文】 但節(jié)能改善計畫資金回收年數(shù)較長，因此各企業(yè)投資於節(jié)能改善的吸引力偏低，造成節(jié)能改善計畫的阻礙。但某些州對電力市場調(diào)整過程重視節(jié)約能源，因而設置系統(tǒng)效益費（System Benefit Charge）以供節(jié)能計畫之用，而將它透過標準績效合約（Standard Performance Contract）予執(zhí)行。依此方式非營利融資機構(gòu)或主管電業(yè)當局將因應租賃機構(gòu)之要求擔任出租人角色?？蛻舯?8 / 103視為設備租賃或營運租賃之承租人，由於稅制優(yōu)惠而可購買成本較低的租賃合約。在應用上亦即能源用戶與租賃公司簽訂節(jié)能專案計劃之設備的租賃合約，設備屬於租賃公司，設備折舊、維護保養(yǎng)等費用由租賃公司負責。能源用戶所付租金足以涵蓋租賃公司之設備投資成本、設備折舊、維護保養(yǎng)及營業(yè)費用。利用 ESCO 的最大優(yōu)點就是依照節(jié)能計畫的特色，融資也可以符合客戶要求量身訂作。? 計畫合約傾向短程（一般在 7 年以內(nèi)） ，而償還為基礎之節(jié)能款分配額即相對對提高。(一 ) 美 國 ESCO 融 資 方 式1. ESCO 融資計畫結(jié)構(gòu)A. 節(jié)能保證合約（參考圖 ）? 由客戶籌措節(jié)能改善計畫與工程資金，而 ESCO 即保證依計畫執(zhí)行，保證節(jié)能金額可抵償客戶之債務償還。(4)購置設備證明文件：購置設備證明文件依購置方式分為：自行購置、經(jīng)由代理商、經(jīng)銷商或貿(mào)易商購置以及以融資租賃方式向租賃公司購買設備三種。(二 ) 申 請 投 資 獎 勵 應 檢 具 文 件 內(nèi) 容 ：1. 設備申請加速折舊：申請應檢附文件(所附文件如係影本，應加蓋公司章及負責人章) ：(1)「節(jié)省或替代能源機器設備加速折舊證明申請書」一式四份。第二階段則自九十一年一月起至九十二年十二月三十一日止。(c) 節(jié)約能源技術(shù)抵減百分之十。(b) 汽電共生設備及廢壓力回收設備，包括鍋爐、發(fā)電機、燃料處理系統(tǒng)及其附屬設備、渦輪、配管及自動控制系統(tǒng)。(c) 屬全數(shù)以未分配盈餘轉(zhuǎn)增資擴充之公司，應於其投資計畫完成之次日起一年內(nèi)，檢齊下列文件申請：i) 增資前後公司執(zhí)照影本。但非製造業(yè)者免附。(d) 延遲開始免稅：可在開始銷售之日或勞務開始提供之日起，二年內(nèi)自行選定延遲開始免稅之期間。? 個人股東：以其取得該股票之價款 10％限度內(nèi)，抵減應納之綜合所得稅額；其每一年度之抵減金額，以不超過該個人當年度應納綜合所得稅額百分之五十為限。3. 適用期間：向經(jīng)濟部工業(yè)局申請核發(fā)符合新興重要策略性產(chǎn)業(yè)「核準函」：公司申請適用新興重要策略性產(chǎn)業(yè)之獎勵，新投資創(chuàng)立者應於工廠設立許可函或公司設立執(zhí)照核發(fā)之次日起六個月內(nèi)；增資擴充者應於增資變更核準之公司執(zhí)照或新設工廠之工廠設立許可函核發(fā)之次日起六個月內(nèi)；或於「新興重要策略性產(chǎn)業(yè)屬於製造業(yè)及技術(shù)服務業(yè)部分獎勵辦法」發(fā)24 / 103布日（即 90 年 2 月 20 日）起六個月內(nèi)為之。? 公司設有節(jié)約能源或利用新及淨潔能源專業(yè)研究、設計或驗證部門。並應於股東繳納股票價款之當日起滿二年後，向事業(yè)所在地之稅捐稽徵機關申請準予核發(fā)「投資抵減稅額證明書」 。每一年度得抵減之總額，以不超過該個人或事業(yè)當年度應納綜合所得稅額百分之五十為限。4. 依循法令：? 87 年 12 月版「促進產(chǎn)業(yè)升級條例」第八條、第八條之一條。2. 符合之要件：? 投資計畫提供之技術(shù)服務屬重要科技事業(yè)之製造業(yè)所需。能源用戶 ESCOs 公司 金融財務單位客戶開發(fā)簽訂合作意願書耗能診斷提出節(jié)能方案(ECMs)規(guī)劃書簽訂工程統(tǒng)包合約 提供初期投資費用提出節(jié)能方案(ECMs)工程施工節(jié)能績效驗證(Mamp。在這一階段，一般會和金融機構(gòu)討論確立資金財務計畫，然後三方分別簽訂合約。16 / 103陸、 節(jié)能績效保證合約工作流程節(jié)能績效保證合約工作流程區(qū)分為「客戶開發(fā)」 、 「簽訂合作意願書」 、 「耗能診斷」 、 「提出節(jié)能方案（Energy Conservation Measures，ECMs）規(guī)劃書」 、「簽訂工程統(tǒng)包合約」 、 「節(jié)能方案 (ECMs)工程施工」 、 「節(jié)能績效驗證（Measurement amp。本制度的目的是由地方公共團體起先推行節(jié)能改進工作，以利在全國普及化，提高各地區(qū)之節(jié)能意識。對於辦公大樓與公寓大樓可利用ESCO 當作示範性業(yè)務。與 ESCO 合作的事業(yè)也納入補助對象，該辦法於 1998 年開始，由 NEDO 主辦。? 於 1998 年在通產(chǎn)省補助款下核定 「高效率能源利用建築物改善示範工程」四件，由省能源中心研究該實證對象建築物節(jié)能改進計畫之適當性，並提出研究結(jié)果。在 2022 年編訂 ESCO 業(yè)務核心技術(shù)之檢測驗證法以及用戶入門指南手冊。其營業(yè)內(nèi)容以節(jié)能績效保證合約節(jié)能服務為主，但業(yè)務範圍擴張為電力與天然氣供應銷售、能源設備維修運轉(zhuǎn)、能源風險管理、能源資訊管理等，使原來節(jié)能服務相對變小。二、美國 ESCO 現(xiàn)況在 1990 年代中期以前，ESCO 的業(yè)務以節(jié)能績效保證合約節(jié)能計畫為主要業(yè)務，但配合能源事業(yè)鬆綁，如電業(yè)與瓦斯業(yè)自由化，ESCO 業(yè)務項目逐漸擴大。其主要原因為美國聯(lián)邦政府所採取之下列政策：（1）1975 年頒布能源政策與節(jié)能法案（Energy Policy and Conservation Acts：EPCA1975 ） ，為聯(lián)邦政府所有建築物應訂定 10 年能源效率改善計畫。但經(jīng)過一段時間後 SSC 的缺點逐漸呈現(xiàn)，而其合約形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)能保證合約（Guaranteed Saving Contract, GSC）為其主流。統(tǒng)包專案工程（Turnkey project）能源服務公司提供用戶自能源診斷評估、改善方案規(guī)劃、改善工程設計、工程施工、監(jiān)造管理，到資金籌集之財務計畫（Financing program）及投資回收保證的等全面性服務 （One stop shopping） 。?加速推動節(jié)約能源工作，減少 CO2 排放量。國內(nèi)由於採購法令、預算制度與政府所屬機構(gòu)的能源費用比例較低等因素，ESCOs 事業(yè)在國內(nèi)目前發(fā)展仍以民間企業(yè)為主。主要以美國 ESCOs 制度為參考方向，開始發(fā)展日本 ESCO 業(yè)務。V)之實施程序 ...........................................51壹拾、 節(jié)能績效保證合約要點 .......................................................................56一、 節(jié)能保證合約 ...............................................................................................57二、 節(jié)能分享合約 ...............................................................................................63壹拾壹、 能源服務專案的管理要項 ...............................................................70一、 能源用戶的管理策略 ...................................................................................70II / 103二、 專案的評估 ...................................................................................................71三、 改善專案的工程建造管理策略 ...................................................................71四、 能源服務業(yè)(ESCOS)內(nèi)部的管理策略 .......................................................72五、 具體的成效展現(xiàn) ...........................................................................................73壹拾貳、 參考文獻 .........................................................................................74附件、 能源服務契約書 .................................................................................75（前文） ................................................................................................................75第 1 條　 （能源服務之提供） ............................................................................75第 2 條　 （本設備之設置） ................................................................................75第 3 條　 （本設備之使用及管理） ....................................................................76第 4 條　 （保險） ................................................................................................76第 5 條　 （年能源削減額之保證） ....................................................................77第 6 條　 （服務費之支付） ................................................................................77第 7 條　 （契約期間） ........................................................................................77第 8 條　 （契約之解除） ....................................................................................78第 9 條　 （期間終了或更改之處理） ................................................................78第 10 條　 （購買選擇權(quán)） ..................................................................................78第 11 條　 （期間更改） ......................................................................................79第 12 條　 （本設備之歸還） ..............................................................................79第 13 條　 （中途解約） ......................................................................................79第 14 條　 （讓渡） ..............................................................................................79第 15 條　 （保證及約定） ..................................................................................79第 16 條　 （免責） ..............................................................................................79第 17 條　 （保密義務） ......................................................................................80第 18 條　 （通知） ..............................................................................................80第 19 條　 （協(xié)議） ..............................................................................................80第 20 條　 （其他） ................................