【正文】 但節(jié)能改善計(jì)畫資金回收年數(shù)較長(zhǎng)，因此各企業(yè)投資於節(jié)能改善的吸引力偏低，造成節(jié)能改善計(jì)畫的阻礙。但某些州對(duì)電力市場(chǎng)調(diào)整過程重視節(jié)約能源，因而設(shè)置系統(tǒng)效益費(fèi)（System Benefit Charge）以供節(jié)能計(jì)畫之用，而將它透過標(biāo)準(zhǔn)績(jī)效合約（Standard Performance Contract）予執(zhí)行。依此方式非營(yíng)利融資機(jī)構(gòu)或主管電業(yè)當(dāng)局將因應(yīng)租賃機(jī)構(gòu)之要求擔(dān)任出租人角色?？蛻舯?8 / 103視為設(shè)備租賃或營(yíng)運(yùn)租賃之承租人，由於稅制優(yōu)惠而可購(gòu)買成本較低的租賃合約。在應(yīng)用上亦即能源用戶與租賃公司簽訂節(jié)能專案計(jì)劃之設(shè)備的租賃合約，設(shè)備屬於租賃公司，設(shè)備折舊、維護(hù)保養(yǎng)等費(fèi)用由租賃公司負(fù)責(zé)。能源用戶所付租金足以涵蓋租賃公司之設(shè)備投資成本、設(shè)備折舊、維護(hù)保養(yǎng)及營(yíng)業(yè)費(fèi)用。利用 ESCO 的最大優(yōu)點(diǎn)就是依照節(jié)能計(jì)畫的特色，融資也可以符合客戶要求量身訂作。? 計(jì)畫合約傾向短程（一般在 7 年以內(nèi)） ，而償還為基礎(chǔ)之節(jié)能款分配額即相對(duì)對(duì)提高。(一 ) 美 國(guó) ESCO 融 資 方 式1. ESCO 融資計(jì)畫結(jié)構(gòu)A. 節(jié)能保證合約（參考圖 ）? 由客戶籌措節(jié)能改善計(jì)畫與工程資金，而 ESCO 即保證依計(jì)畫執(zhí)行，保證節(jié)能金額可抵償客戶之債務(wù)償還。(4)購(gòu)置設(shè)備證明文件：購(gòu)置設(shè)備證明文件依購(gòu)置方式分為：自行購(gòu)置、經(jīng)由代理商、經(jīng)銷商或貿(mào)易商購(gòu)置以及以融資租賃方式向租賃公司購(gòu)買設(shè)備三種。(二 ) 申 請(qǐng) 投 資 獎(jiǎng) 勵(lì) 應(yīng) 檢 具 文 件 內(nèi) 容 ：1. 設(shè)備申請(qǐng)加速折舊：申請(qǐng)應(yīng)檢附文件(所附文件如係影本，應(yīng)加蓋公司章及負(fù)責(zé)人章) ：(1)「節(jié)省或替代能源機(jī)器設(shè)備加速折舊證明申請(qǐng)書」一式四份。第二階段則自九十一年一月起至九十二年十二月三十一日止。(c) 節(jié)約能源技術(shù)抵減百分之十。(b) 汽電共生設(shè)備及廢壓力回收設(shè)備，包括鍋爐、發(fā)電機(jī)、燃料處理系統(tǒng)及其附屬設(shè)備、渦輪、配管及自動(dòng)控制系統(tǒng)。(c) 屬全數(shù)以未分配盈餘轉(zhuǎn)增資擴(kuò)充之公司，應(yīng)於其投資計(jì)畫完成之次日起一年內(nèi)，檢齊下列文件申請(qǐng)：i) 增資前後公司執(zhí)照影本。但非製造業(yè)者免附。(d) 延遲開始免稅：可在開始銷售之日或勞務(wù)開始提供之日起，二年內(nèi)自行選定延遲開始免稅之期間。? 個(gè)人股東：以其取得該股票之價(jià)款 10％限度內(nèi)，抵減應(yīng)納之綜合所得稅額；其每一年度之抵減金額，以不超過該個(gè)人當(dāng)年度應(yīng)納綜合所得稅額百分之五十為限。3. 適用期間：向經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局申請(qǐng)核發(fā)符合新興重要策略性產(chǎn)業(yè)「核準(zhǔn)函」：公司申請(qǐng)適用新興重要策略性產(chǎn)業(yè)之獎(jiǎng)勵(lì)，新投資創(chuàng)立者應(yīng)於工廠設(shè)立許可函或公司設(shè)立執(zhí)照核發(fā)之次日起六個(gè)月內(nèi)；增資擴(kuò)充者應(yīng)於增資變更核準(zhǔn)之公司執(zhí)照或新設(shè)工廠之工廠設(shè)立許可函核發(fā)之次日起六個(gè)月內(nèi)；或於「新興重要策略性產(chǎn)業(yè)屬於製造業(yè)及技術(shù)服務(wù)業(yè)部分獎(jiǎng)勵(lì)辦法」發(fā)24 / 103布日（即 90 年 2 月 20 日）起六個(gè)月內(nèi)為之。? 公司設(shè)有節(jié)約能源或利用新及淨(jìng)潔能源專業(yè)研究、設(shè)計(jì)或驗(yàn)證部門。並應(yīng)於股東繳納股票價(jià)款之當(dāng)日起滿二年後，向事業(yè)所在地之稅捐稽徵機(jī)關(guān)申請(qǐng)準(zhǔn)予核發(fā)「投資抵減稅額證明書」 。每一年度得抵減之總額，以不超過該個(gè)人或事業(yè)當(dāng)年度應(yīng)納綜合所得稅額百分之五十為限。4. 依循法令：? 87 年 12 月版「促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)條例」第八條、第八條之一條。2. 符合之要件：? 投資計(jì)畫提供之技術(shù)服務(wù)屬重要科技事業(yè)之製造業(yè)所需。能源用戶 ESCOs 公司 金融財(cái)務(wù)單位客戶開發(fā)簽訂合作意願(yuàn)書耗能診斷提出節(jié)能方案(ECMs)規(guī)劃書簽訂工程統(tǒng)包合約 提供初期投資費(fèi)用提出節(jié)能方案(ECMs)工程施工節(jié)能績(jī)效驗(yàn)證(Mamp。在這一階段，一般會(huì)和金融機(jī)構(gòu)討論確立資金財(cái)務(wù)計(jì)畫，然後三方分別簽訂合約。16 / 103陸、 節(jié)能績(jī)效保證合約工作流程節(jié)能績(jī)效保證合約工作流程區(qū)分為「客戶開發(fā)」 、 「簽訂合作意願(yuàn)書」 、 「耗能診斷」 、 「提出節(jié)能方案（Energy Conservation Measures，ECMs）規(guī)劃書」 、「簽訂工程統(tǒng)包合約」 、 「節(jié)能方案 (ECMs)工程施工」 、 「節(jié)能績(jī)效驗(yàn)證（Measurement amp。本制度的目的是由地方公共團(tuán)體起先推行節(jié)能改進(jìn)工作，以利在全國(guó)普及化，提高各地區(qū)之節(jié)能意識(shí)。對(duì)於辦公大樓與公寓大樓可利用ESCO 當(dāng)作示範(fàn)性業(yè)務(wù)。與 ESCO 合作的事業(yè)也納入補(bǔ)助對(duì)象，該辦法於 1998 年開始，由 NEDO 主辦。? 於 1998 年在通產(chǎn)省補(bǔ)助款下核定 「高效率能源利用建築物改善示範(fàn)工程」四件，由省能源中心研究該實(shí)證對(duì)象建築物節(jié)能改進(jìn)計(jì)畫之適當(dāng)性，並提出研究結(jié)果。在 2022 年編訂 ESCO 業(yè)務(wù)核心技術(shù)之檢測(cè)驗(yàn)證法以及用戶入門指南手冊(cè)。其營(yíng)業(yè)內(nèi)容以節(jié)能績(jī)效保證合約節(jié)能服務(wù)為主，但業(yè)務(wù)範(fàn)圍擴(kuò)張為電力與天然氣供應(yīng)銷售、能源設(shè)備維修運(yùn)轉(zhuǎn)、能源風(fēng)險(xiǎn)管理、能源資訊管理等，使原來節(jié)能服務(wù)相對(duì)變小。二、美國(guó) ESCO 現(xiàn)況在 1990 年代中期以前，ESCO 的業(yè)務(wù)以節(jié)能績(jī)效保證合約節(jié)能計(jì)畫為主要業(yè)務(wù)，但配合能源事業(yè)鬆綁，如電業(yè)與瓦斯業(yè)自由化，ESCO 業(yè)務(wù)項(xiàng)目逐漸擴(kuò)大。其主要原因?yàn)槊绹?guó)聯(lián)邦政府所採(cǎi)取之下列政策：（1）1975 年頒布能源政策與節(jié)能法案（Energy Policy and Conservation Acts：EPCA1975 ） ，為聯(lián)邦政府所有建築物應(yīng)訂定 10 年能源效率改善計(jì)畫。但經(jīng)過一段時(shí)間後 SSC 的缺點(diǎn)逐漸呈現(xiàn)，而其合約形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)能保證合約（Guaranteed Saving Contract, GSC）為其主流。統(tǒng)包專案工程（Turnkey project）能源服務(wù)公司提供用戶自能源診斷評(píng)估、改善方案規(guī)劃、改善工程設(shè)計(jì)、工程施工、監(jiān)造管理，到資金籌集之財(cái)務(wù)計(jì)畫（Financing program）及投資回收保證的等全面性服務(wù) （One stop shopping） 。?加速推動(dòng)節(jié)約能源工作，減少 CO2 排放量。國(guó)內(nèi)由於採(cǎi)購(gòu)法令、預(yù)算制度與政府所屬機(jī)構(gòu)的能源費(fèi)用比例較低等因素，ESCOs 事業(yè)在國(guó)內(nèi)目前發(fā)展仍以民間企業(yè)為主。主要以美國(guó) ESCOs 制度為參考方向，開始發(fā)展日本 ESCO 業(yè)務(wù)。V)之實(shí)施程序 ...........................................51壹拾、 節(jié)能績(jī)效保證合約要點(diǎn) .......................................................................56一、 節(jié)能保證合約 ...............................................................................................57二、 節(jié)能分享合約 ...............................................................................................63壹拾壹、 能源服務(wù)專案的管理要項(xiàng) ...............................................................70一、 能源用戶的管理策略 ...................................................................................70II / 103二、 專案的評(píng)估 ...................................................................................................71三、 改善專案的工程建造管理策略 ...................................................................71四、 能源服務(wù)業(yè)(ESCOS)內(nèi)部的管理策略 .......................................................72五、 具體的成效展現(xiàn) ...........................................................................................73壹拾貳、 參考文獻(xiàn) .........................................................................................74附件、 能源服務(wù)契約書 .................................................................................75（前文） ................................................................................................................75第 1 條　 （能源服務(wù)之提供） ............................................................................75第 2 條　 （本設(shè)備之設(shè)置） ................................................................................75第 3 條　 （本設(shè)備之使用及管理） ....................................................................76第 4 條　 （保險(xiǎn)） ................................................................................................76第 5 條　 （年能源削減額之保證） ....................................................................77第 6 條　 （服務(wù)費(fèi)之支付） ................................................................................77第 7 條　 （契約期間） ........................................................................................77第 8 條　 （契約之解除） ....................................................................................78第 9 條　 （期間終了或更改之處理） ................................................................78第 10 條　 （購(gòu)買選擇權(quán)） ..................................................................................78第 11 條　 （期間更改） ......................................................................................79第 12 條　 （本設(shè)備之歸還） ..............................................................................79第 13 條　 （中途解約） ......................................................................................79第 14 條　 （讓渡） ..............................................................................................79第 15 條　 （保證及約定） ..................................................................................79第 16 條　 （免責(zé)） ..............................................................................................79第 17 條　 （保密義務(wù)） ......................................................................................80第 18 條　 （通知） ..............................................................................................80第 19 條　 （協(xié)議） ..............................................................................................80第 20 條　 （其他） ................................