【正文】 (4) 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的不利影響較小，通過(guò)采取有效地措施，能滿足環(huán)境保護(hù)和節(jié)能的要求。同時(shí)，本項(xiàng)目的建設(shè)將改變傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老方式，使國(guó)家、社會(huì)對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題的壓力相應(yīng)得到緩解，有利于家庭和睦、社會(huì)和諧。(2) 年日常管理費(fèi)日常管理費(fèi)包括包括辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、接待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等，按照營(yíng)業(yè)收入的8%估算，8%=43萬(wàn)元。(6) 基本預(yù)備費(fèi)率取5％；(7) 流動(dòng)資金估算：按照本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本，參照類似養(yǎng)老院的經(jīng)營(yíng)成本資金率計(jì)算。. 招標(biāo)內(nèi)容根據(jù)“中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令”第9號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》，招標(biāo)基本情況見(jiàn)下表。(2) 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。. 投標(biāo)(1) 本項(xiàng)目投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，并應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，公開(kāi)選擇勘察設(shè)計(jì)單位，本項(xiàng)目要求設(shè)計(jì)投標(biāo)人具有建筑專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)。3. 招標(biāo)條件(1) 建設(shè)工程項(xiàng)目已經(jīng)報(bào)建；(2) 施工圖紙已經(jīng)審查，相關(guān)技術(shù)資料齊備；(3) 工程建設(shè)資金、設(shè)備來(lái)源已落實(shí)；(4) 工程項(xiàng)目已經(jīng)過(guò)規(guī)劃管理部門(mén)審批，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；(5) 依法取得土地使用權(quán)，前期工作已基本完成；(6) 招標(biāo)申請(qǐng)已經(jīng)招投標(biāo)辦核準(zhǔn)。 (5) 環(huán)境因素影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程地質(zhì)、水文、氣象、噪音、通風(fēng)、振動(dòng)、照明、污染等?？茖W(xué)技術(shù)高度發(fā)展的今天，為材料的檢驗(yàn)提供了科學(xué)的方法。忠于事業(yè)的人擔(dān)任該項(xiàng)工作。施工人員應(yīng)當(dāng)樹(shù)立五大觀念,即質(zhì)量第一、預(yù)控為主、為用戶服務(wù)、用數(shù)據(jù)說(shuō)話以及社會(huì)效益、企業(yè)效益（質(zhì)量、成本、工期相結(jié)合）綜合效益觀念。3) 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，在合同中應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素及其對(duì)進(jìn)度的影響，以及相應(yīng)的處理方法。2) 編制進(jìn)度控制工作細(xì)則，指導(dǎo)監(jiān)理人員實(shí)施進(jìn)度控制。本項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃詳見(jiàn)本章附圖“項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃圖”。從可行性研究到工程驗(yàn)收交付使用，分為五個(gè)階段，即前期工作階段、設(shè)計(jì)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段和工程驗(yàn)收階段。項(xiàng)目建設(shè)工程中，聘請(qǐng)有資格的監(jiān)理單位和人員，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低成本。室內(nèi)消火栓及滅火器，要有明顯標(biāo)志。(7) 配備專門(mén)的環(huán)衛(wèi)工人，負(fù)責(zé)公寓內(nèi)的清掃保潔和環(huán)境綠化工作，確保區(qū)內(nèi)衛(wèi)生整潔、綠化優(yōu)良，創(chuàng)造一個(gè)衛(wèi)生整潔的服務(wù)環(huán)境。(6) 經(jīng)常檢查和保持消防系統(tǒng)和器材的完好性，確保消防設(shè)施能可靠運(yùn)行。(5) 對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、特性較多的特殊工程（如起重吊裝作業(yè)、腳手架工程、模板工程、基坑支護(hù)等）要采取專項(xiàng)安全措施。本項(xiàng)目建成以后，對(duì)周圍環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生新的污染，運(yùn)營(yíng)中產(chǎn)生污水、廢渣、噪聲可以得到有效的控制和治理。對(duì)于項(xiàng)目區(qū)垃圾的清理，采用在道路兩旁和人員集中的地方，設(shè)置一定數(shù)量的垃圾箱、果皮箱等，安排專人負(fù)責(zé)定時(shí)清除、收集、運(yùn)送和處理。(3) 對(duì)聲環(huán)境的影響施工機(jī)械設(shè)備會(huì)產(chǎn)生一定的噪音、施工期間施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛等產(chǎn)生非穩(wěn)態(tài)噪聲，具有噪聲高、無(wú)規(guī)律、突發(fā)性等特點(diǎn)。沉淀池應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理；混凝土拌和系統(tǒng)廢水處理應(yīng)結(jié)合工程布置，就近設(shè)置沖洗廢水沉淀池，上清液可循環(huán)使用，廢水宜進(jìn)行中和處理。(3) 根據(jù)《城市區(qū)域噪聲標(biāo)準(zhǔn)》，項(xiàng)目區(qū)噪聲平均等效聲級(jí)晝間值≤55dB；夜間值≤45dB。如供水管網(wǎng)、衛(wèi)生潔具等配件要符合標(biāo)準(zhǔn)，提高耐用度，防止漏水，以達(dá)到應(yīng)有的節(jié)水功效。3) 外窗：外窗采用雙層中空玻璃窗，具有良好的氣密性和隔熱性。2. 節(jié)能措施節(jié)約能源是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，本項(xiàng)目必須從設(shè)計(jì)、施工至使用、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫徹履行節(jié)約能源的原則，通過(guò)合理利用、科學(xué)管理、技術(shù)進(jìn)步等途徑，提高能源利用率。5. 室外消火栓系統(tǒng)按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求，項(xiàng)目區(qū)設(shè)置室外消火栓系統(tǒng)，室外消防給水系統(tǒng)與生活給水系統(tǒng)合并。采暖熱媒采用鍋爐房提供的95～70℃熱水。. 照明公寓樓的每層均設(shè)置電壓為220V的照明配電箱，以節(jié)能型熒光燈作為主光源。. 負(fù)荷等級(jí)及負(fù)荷容量本項(xiàng)目負(fù)荷等級(jí)為三級(jí)。. 污水工程(1) 污水量計(jì)算本項(xiàng)目排水量取生活用水量的90％：日排水量＝90％＝(2) 污水排水方式污水經(jīng)院內(nèi)處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后排入市政污水管網(wǎng)。d241022綠化和道路、廣場(chǎng)用水10000m22L/m2. 結(jié)構(gòu)材料(1) 混凝土基礎(chǔ)、樓梯、樓層梁和板的混凝土強(qiáng)度等級(jí)為C30，圈梁、構(gòu)造柱為C25。(5) 老年公寓每戶設(shè)固定電話；起居室、臥室應(yīng)設(shè)閉路電視插孔；居室及衛(wèi)生間廁位旁應(yīng)設(shè)緊急呼救按鈕。建筑物的入口臺(tái)階和樓梯要適應(yīng)老年人體能，坡度放緩、寬度加寬，雙側(cè)設(shè)置扶手；出入口頂部設(shè)置雨棚，出入口平臺(tái)、臺(tái)階踏步及坡道應(yīng)選用堅(jiān)固、耐磨、防滑的材料。內(nèi)部道路設(shè)計(jì)要使人行方便、車行順暢，并滿足消防要求。建筑物的基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)和采用的建筑材料，應(yīng)符合政府部門(mén)及專門(mén)機(jī)構(gòu)發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，確保工程質(zhì)量。. 交通條件項(xiàng)目區(qū)東、西、南邊各有一條公路，交通便利。項(xiàng)目所在地地勢(shì)平坦，地質(zhì)穩(wěn)定性好，承載能力高。無(wú)震搖反應(yīng)，切面稍光滑，干強(qiáng)度及韌性中等。含少量姜石及蝸牛殼，無(wú)震搖反應(yīng)，切面稍光滑，干強(qiáng)度及韌性中等。素填土：黃褐色，可塑，成份以粉質(zhì)粘土為主，含少量磚屑、灰渣及煤屑等?！妫?；℃。. 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件市轄3鄉(xiāng)6鎮(zhèn)4個(gè)辦事處329個(gè)行政村。(2) 場(chǎng)址地形、地貌要適合項(xiàng)目特點(diǎn)，有良好的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、防洪防澇、防震等條件。老年人在現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只能維持一般生活，根本無(wú)法享受到健身、娛樂(lè)、康復(fù)鍛煉、精神慰藉等服務(wù)。其次，空巢家庭增多加劇了家庭養(yǎng)老的難度。2006年以來(lái)，民政部先后在全國(guó)實(shí)施了縣區(qū)社會(huì)福利中心、愛(ài)心護(hù)理機(jī)構(gòu)、示范性養(yǎng)老基地等工程項(xiàng)目，建設(shè)了一批種類多樣、社會(huì)急需的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。但是，人口老齡化也會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一系列深刻影響。由于人口的出生、死亡和遷移等多種因素的作用，人口的年齡結(jié)構(gòu)會(huì)不斷發(fā)生變化。具體建設(shè)內(nèi)容包括：(1) 老年公寓樓：建筑面積15000平方米；(2) 附屬用房：建筑面積5000平方米，包括康復(fù)中心、洗浴中心、洗衣房、鍋爐房、活動(dòng)室、餐廳、購(gòu)物中心、車庫(kù)等；(3) 服務(wù)中心內(nèi)的廣場(chǎng)、道路、綠化工程、水、電、天然氣、通信等配套工程；(4) 服務(wù)中心內(nèi)生活、辦公、醫(yī)療、娛樂(lè)設(shè)施配置。在我國(guó)，居家養(yǎng)老是傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，但近年來(lái)，由于生育率下降、空巢家庭比例增多、年輕人的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大等原因，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老方式受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而社會(huì)養(yǎng)老方式作為居家養(yǎng)老方式的有力補(bǔ)充正逐步被人們接受并受到社會(huì)各界的重視。本報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性進(jìn)行了論述，對(duì)項(xiàng)目選址和建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、工程建設(shè)方案、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目招投標(biāo)、投資估算、經(jīng)濟(jì)分析、社會(huì)效益等方面進(jìn)行綜合研究和分析，為主管部門(mén)和承辦單位的決策及建設(shè)提供具體的、完善的、科學(xué)的依據(jù)。. 建設(shè)地址和建設(shè)條件本項(xiàng)目建設(shè)地址位于市沁岸，太行辦事處馬坡村。4. 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表11 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注1占地面積畝402總建筑面積m2200003設(shè)計(jì)床位張8004生活用水量m3/d5用電負(fù)荷kW10006總投資萬(wàn)元3000工程費(fèi)用萬(wàn)元%征地費(fèi)用萬(wàn)元200%工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元%基本預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元%流動(dòng)資金萬(wàn)元20%7資金籌措萬(wàn)元3000承辦單位自籌資金萬(wàn)元500財(cái)政性資金萬(wàn)元25005. 結(jié)論及建議市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，符合黨和政府加強(qiáng)老齡工作的要求，項(xiàng)目的建設(shè)將完善當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系，促進(jìn)老年服務(wù)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，市共有總?cè)丝?83179人，60歲以上老年人55919人，%，與2007年全國(guó)老齡化的平均水平持平。2007年歲末，胡錦濤總書(shū)記在天津視察時(shí)對(duì)做好老齡工作提出了明確要求，指出：“尊重老年人，關(guān)愛(ài)老年人，照顧老年人是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是一個(gè)國(guó)家文明進(jìn)步的標(biāo)志。首先可見(jiàn)的是生育率下降使家庭的供養(yǎng)資源減少，子女養(yǎng)老的人均負(fù)擔(dān)成倍增長(zhǎng)。(2) 是健全社會(huì)保障體系、改善民生的需要近年來(lái)，雖然市政府不斷加大投入，建設(shè)和改造養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，但是市在養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化上仍然存在一些問(wèn)題，主要有：1) 養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小、服務(wù)項(xiàng)目少目前，全市雖然有各類養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)10余家，床位428張，但現(xiàn)有的老年床位數(shù)與“十一五”規(guī)劃提出的床位數(shù)還相差甚遠(yuǎn)。這樣一個(gè)龐大的老年群體的利益，是人民群眾利益不可缺少的一部分，建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心，滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要，讓老年人共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的成果，是全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)，是在新的歷史條件下貫徹“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧的需要。項(xiàng)目建設(shè)地址環(huán)境優(yōu)美、交通便利、空氣清新，周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套齊備，十分適宜老人居住、修養(yǎng)，是修建養(yǎng)老服務(wù)中心的理想地點(diǎn)。隨著國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，市以其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，正在成為省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。雜填土：灰色、灰褐色。含少量姜石及蝸牛殼，無(wú)震搖反應(yīng)，切面稍光滑，干強(qiáng)度及韌性中等。承載力標(biāo)準(zhǔn)130Kpa。承載力標(biāo)準(zhǔn)160Kpa。(2) 排水本項(xiàng)目區(qū)周邊市政排水管網(wǎng)已鋪設(shè)，可滿足項(xiàng)目排水需要。(2) 適應(yīng)已選定的場(chǎng)址。3. 總體規(guī)劃原則和總平面布局(1) 以人為本以提高老年人的生活質(zhì)量為目標(biāo)，創(chuàng)造更具人性化空間，主要考慮老年人的活動(dòng)、健身、運(yùn)動(dòng)的需求，力求功能齊全，適用便捷。其中擬將老年公寓中心建為本項(xiàng)目的標(biāo)志性建筑，充分體現(xiàn)以老年人為核心的設(shè)計(jì)理念。(2) 老年人居室不應(yīng)采用易燃、易碎及散發(fā)有害有毒氣味的裝飾材料，居室地面宜用硬質(zhì)木料或富有彈性的塑料材料。. 結(jié)構(gòu)選型(1) 基礎(chǔ)設(shè)計(jì)各建筑物的基礎(chǔ)形式選擇應(yīng)綜合考慮《工程地質(zhì)勘察報(bào)告》提供的地基承載力特征值、建設(shè)地址的地下水位及凍土深度等因素，推薦采用鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)。. 水源項(xiàng)目區(qū)供水由市政給水干管接入，能夠滿足項(xiàng)目用水需要。(3) 給水管選用PPR塑料管。(3) 材料選擇建筑物室外落水管采用UPVC管，室外埋地雨水管采用承插式鋼筋混凝土管或UPVC雙壁波紋管。. 配電方式區(qū)內(nèi)配電方式采用放射式和樹(shù)干式結(jié)合的混合方式，電源電壓380／220V，垂直布線由樓內(nèi)強(qiáng)電及弱電鋼管內(nèi)穿過(guò)，水平干線采用放射式。3. 采暖、空調(diào)、通風(fēng)工程. 采暖系統(tǒng)本項(xiàng)目老年公寓、康復(fù)中心、洗浴中心冬季設(shè)有采暖系統(tǒng)。4. 弱電系統(tǒng). 電話、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)老年公寓樓內(nèi)各房間設(shè)置固定電話。現(xiàn)在我國(guó)能源和水資源利用率較低，消耗指標(biāo)較高，節(jié)約能源和水資源不僅極其必要，而且潛力很大。(2) 節(jié)能技術(shù)措施說(shuō)明：1) 外墻：采用外墻外保溫技術(shù)，外墻材料與設(shè)計(jì)滿足最小熱阻要求。如采用自閉式?jīng)_水閥、感應(yīng)水龍頭、節(jié)能型沖洗水箱等，降低水資源的無(wú)效消耗，達(dá)到節(jié)約用水的目的。將項(xiàng)目區(qū)打造成用地布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、安靜舒適的養(yǎng)老樂(lè)園。生活污水主要為各施工點(diǎn)食堂的含油污水和施工人員排放的糞便污水等，會(huì)給周邊環(huán)境造成一定程度的污染，產(chǎn)生不利的影響。對(duì)建筑材料在運(yùn)輸、裝卸、拌和及土方堆放過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵采取如下措施：在施工路段和施工現(xiàn)場(chǎng)定期灑水，定期清除施工場(chǎng)地及運(yùn)輸路面上散落的土、石方。生活廢水、雨水經(jīng)凈化處理后用于綠地灌溉或送至噴水池。(4) 噪聲治理區(qū)內(nèi)噪聲污染主要是交通噪聲。(3) 配發(fā)和使用安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全標(biāo)志等安全設(shè)備。(3) 各建筑物的供配電系統(tǒng)、電力裝置的漏電保護(hù)裝置等要定期進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)有開(kāi)放性或活動(dòng)性肺結(jié)核、傳染性肝炎、流行性感冒、腸道傳染病或帶菌者、化膿性或滲出性皮膚病、疥瘡及其他傳染性疾病者，均不得直接參加服務(wù)工作。供電線路采用多級(jí)自動(dòng)開(kāi)關(guān)保護(hù)，在用電設(shè)備或線路出現(xiàn)過(guò)負(fù)荷及短路時(shí)，可及時(shí)可靠切斷電源，線路均采用穿鋼管保護(hù)敷設(shè)方式，防止火災(zāi)，安全可靠。(2) 實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。服務(wù)中心管理人員、醫(yī)務(wù)人員、服務(wù)人員根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行配置，項(xiàng)目滿負(fù)荷運(yùn)營(yíng)時(shí)，共設(shè)置管理、服務(wù)人員100人。(5) 工程驗(yàn)收階段工程竣工驗(yàn)收；工程檔案移交。4) 建立進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議制度，包括協(xié)調(diào)會(huì)議舉行的時(shí)間、地點(diǎn)，協(xié)調(diào)會(huì)議的參加人員等。4) 對(duì)工程延誤收取誤期損失賠償金。(1) 人的因素人的因素主要指領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，操作人員的理論、技術(shù)水平，生理缺陷，粗心大意，違紀(jì)違章等。(2) 材料因素材料（包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件）是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。6) 搞好材料的試驗(yàn)、檢驗(yàn)工作。為此，制定和審核施工方案時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、管理、工藝、組織、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。