【正文】 (4) 項目建設對環(huán)境的不利影響較小，通過采取有效地措施，能滿足環(huán)境保護和節(jié)能的要求。同時，本項目的建設將改變傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老方式，使國家、社會對養(yǎng)老問題的壓力相應得到緩解，有利于家庭和睦、社會和諧。(2) 年日常管理費日常管理費包括包括辦公費、通訊費、接待費、培訓費、不可預見費等，按照營業(yè)收入的8%估算，8%=43萬元。(6) 基本預備費率取5％；(7) 流動資金估算：按照本項目經(jīng)營成本，參照類似養(yǎng)老院的經(jīng)營成本資金率計算。. 招標內(nèi)容根據(jù)“中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令”第9號《建設項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標事項暫行規(guī)定》，招標基本情況見下表。(2) 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。. 投標(1) 本項目投標人應當具備承擔招標項目的能力，并應按照招標文件的要求編制投標文件。對項目的設計進行公開招標時，公開選擇勘察設計單位，本項目要求設計投標人具有建筑專業(yè)乙級及以上資質(zhì)。3. 招標條件(1) 建設工程項目已經(jīng)報建；(2) 施工圖紙已經(jīng)審查，相關技術資料齊備；(3) 工程建設資金、設備來源已落實；(4) 工程項目已經(jīng)過規(guī)劃管理部門審批，取得建設工程規(guī)劃許可證；(5) 依法取得土地使用權，前期工作已基本完成；(6) 招標申請已經(jīng)招投標辦核準。 (5) 環(huán)境因素影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程地質(zhì)、水文、氣象、噪音、通風、振動、照明、污染等。科學技術高度發(fā)展的今天，為材料的檢驗提供了科學的方法。忠于事業(yè)的人擔任該項工作。施工人員應當樹立五大觀念,即質(zhì)量第一、預控為主、為用戶服務、用數(shù)據(jù)說話以及社會效益、企業(yè)效益（質(zhì)量、成本、工期相結合）綜合效益觀念。3) 加強風險管理，在合同中應充分考慮風險因素及其對進度的影響，以及相應的處理方法。2) 編制進度控制工作細則，指導監(jiān)理人員實施進度控制。本項目實施進度計劃詳見本章附圖“項目實施進度計劃圖”。從可行性研究到工程驗收交付使用，分為五個階段，即前期工作階段、設計階段、施工準備階段、施工階段和工程驗收階段。項目建設工程中，聘請有資格的監(jiān)理單位和人員，對項目建設進行監(jiān)理，抓好工程進度，提高工程質(zhì)量，降低成本。室內(nèi)消火栓及滅火器，要有明顯標志。(7) 配備專門的環(huán)衛(wèi)工人，負責公寓內(nèi)的清掃保潔和環(huán)境綠化工作，確保區(qū)內(nèi)衛(wèi)生整潔、綠化優(yōu)良，創(chuàng)造一個衛(wèi)生整潔的服務環(huán)境。(6) 經(jīng)常檢查和保持消防系統(tǒng)和器材的完好性，確保消防設施能可靠運行。(5) 對結構復雜、危險性大、特性較多的特殊工程（如起重吊裝作業(yè)、腳手架工程、模板工程、基坑支護等）要采取專項安全措施。本項目建成以后，對周圍環(huán)境不會產(chǎn)生新的污染，運營中產(chǎn)生污水、廢渣、噪聲可以得到有效的控制和治理。對于項目區(qū)垃圾的清理，采用在道路兩旁和人員集中的地方，設置一定數(shù)量的垃圾箱、果皮箱等，安排專人負責定時清除、收集、運送和處理。(3) 對聲環(huán)境的影響施工機械設備會產(chǎn)生一定的噪音、施工期間施工機械及運輸車輛等產(chǎn)生非穩(wěn)態(tài)噪聲，具有噪聲高、無規(guī)律、突發(fā)性等特點。沉淀池應及時進行清理；混凝土拌和系統(tǒng)廢水處理應結合工程布置，就近設置沖洗廢水沉淀池，上清液可循環(huán)使用，廢水宜進行中和處理。(3) 根據(jù)《城市區(qū)域噪聲標準》，項目區(qū)噪聲平均等效聲級晝間值≤55dB；夜間值≤45dB。如供水管網(wǎng)、衛(wèi)生潔具等配件要符合標準，提高耐用度，防止漏水，以達到應有的節(jié)水功效。3) 外窗：外窗采用雙層中空玻璃窗，具有良好的氣密性和隔熱性。2. 節(jié)能措施節(jié)約能源是一項復雜的系統(tǒng)工程，本項目必須從設計、施工至使用、管理的各個環(huán)節(jié)，貫徹履行節(jié)約能源的原則，通過合理利用、科學管理、技術進步等途徑，提高能源利用率。5. 室外消火栓系統(tǒng)按照《建筑設計防火規(guī)范》的要求，項目區(qū)設置室外消火栓系統(tǒng)，室外消防給水系統(tǒng)與生活給水系統(tǒng)合并。采暖熱媒采用鍋爐房提供的95～70℃熱水。. 照明公寓樓的每層均設置電壓為220V的照明配電箱，以節(jié)能型熒光燈作為主光源。. 負荷等級及負荷容量本項目負荷等級為三級。. 污水工程(1) 污水量計算本項目排水量取生活用水量的90％：日排水量＝90％＝(2) 污水排水方式污水經(jīng)院內(nèi)處理設施處理達標后排入市政污水管網(wǎng)。d241022綠化和道路、廣場用水10000m22L/m2. 結構材料(1) 混凝土基礎、樓梯、樓層梁和板的混凝土強度等級為C30，圈梁、構造柱為C25。(5) 老年公寓每戶設固定電話；起居室、臥室應設閉路電視插孔；居室及衛(wèi)生間廁位旁應設緊急呼救按鈕。建筑物的入口臺階和樓梯要適應老年人體能，坡度放緩、寬度加寬，雙側設置扶手；出入口頂部設置雨棚，出入口平臺、臺階踏步及坡道應選用堅固、耐磨、防滑的材料。內(nèi)部道路設計要使人行方便、車行順暢，并滿足消防要求。建筑物的基礎、結構和采用的建筑材料，應符合政府部門及專門機構發(fā)布的技術標準、規(guī)范要求，確保工程質(zhì)量。. 交通條件項目區(qū)東、西、南邊各有一條公路，交通便利。項目所在地地勢平坦，地質(zhì)穩(wěn)定性好，承載能力高。無震搖反應，切面稍光滑，干強度及韌性中等。含少量姜石及蝸牛殼，無震搖反應，切面稍光滑，干強度及韌性中等。素填土：黃褐色，可塑，成份以粉質(zhì)粘土為主，含少量磚屑、灰渣及煤屑等?！妫?；℃。. 經(jīng)濟、社會條件市轄3鄉(xiāng)6鎮(zhèn)4個辦事處329個行政村。(2) 場址地形、地貌要適合項目特點，有良好的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、防洪防澇、防震等條件。老年人在現(xiàn)有養(yǎng)老機構只能維持一般生活，根本無法享受到健身、娛樂、康復鍛煉、精神慰藉等服務。其次，空巢家庭增多加劇了家庭養(yǎng)老的難度。2006年以來，民政部先后在全國實施了縣區(qū)社會福利中心、愛心護理機構、示范性養(yǎng)老基地等工程項目，建設了一批種類多樣、社會急需的養(yǎng)老機構。但是，人口老齡化也會給我國經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來一系列深刻影響。由于人口的出生、死亡和遷移等多種因素的作用，人口的年齡結構會不斷發(fā)生變化。具體建設內(nèi)容包括：(1) 老年公寓樓：建筑面積15000平方米；(2) 附屬用房：建筑面積5000平方米，包括康復中心、洗浴中心、洗衣房、鍋爐房、活動室、餐廳、購物中心、車庫等；(3) 服務中心內(nèi)的廣場、道路、綠化工程、水、電、天然氣、通信等配套工程；(4) 服務中心內(nèi)生活、辦公、醫(yī)療、娛樂設施配置。在我國，居家養(yǎng)老是傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，但近年來，由于生育率下降、空巢家庭比例增多、年輕人的社會競爭壓力加大等原因，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老方式受到嚴峻的挑戰(zhàn)，而社會養(yǎng)老方式作為居家養(yǎng)老方式的有力補充正逐步被人們接受并受到社會各界的重視。本報告對項目建設的背景和必要性進行了論述，對項目選址和建設條件、建設內(nèi)容及規(guī)模、工程建設方案、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、項目實施進度、項目招投標、投資估算、經(jīng)濟分析、社會效益等方面進行綜合研究和分析，為主管部門和承辦單位的決策及建設提供具體的、完善的、科學的依據(jù)。. 建設地址和建設條件本項目建設地址位于市沁岸，太行辦事處馬坡村。4. 主要技術經(jīng)濟指標表11 主要經(jīng)濟技術指標表序號指標名稱單位數(shù)量備注1占地面積畝402總建筑面積m2200003設計床位張8004生活用水量m3/d5用電負荷kW10006總投資萬元3000工程費用萬元%征地費用萬元200%工程建設其他費用萬元%基本預備費萬元%流動資金萬元20%7資金籌措萬元3000承辦單位自籌資金萬元500財政性資金萬元25005. 結論及建議市社會養(yǎng)老服務中心建設項目的實施，符合黨和政府加強老齡工作的要求，項目的建設將完善當?shù)厣鐣Ｕ象w系，促進老年服務業(yè)的發(fā)展。根據(jù)2007年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，市共有總人口483179人，60歲以上老年人55919人，%，與2007年全國老齡化的平均水平持平。2007年歲末，胡錦濤總書記在天津視察時對做好老齡工作提出了明確要求，指出：“尊重老年人，關愛老年人，照顧老年人是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是一個國家文明進步的標志。首先可見的是生育率下降使家庭的供養(yǎng)資源減少，子女養(yǎng)老的人均負擔成倍增長。(2) 是健全社會保障體系、改善民生的需要近年來，雖然市政府不斷加大投入，建設和改造養(yǎng)老福利機構，但是市在養(yǎng)老服務社會化上仍然存在一些問題，主要有：1) 養(yǎng)老福利機構數(shù)量少、規(guī)模小、服務項目少目前，全市雖然有各類養(yǎng)老福利機構10余家，床位428張，但現(xiàn)有的老年床位數(shù)與“十一五”規(guī)劃提出的床位數(shù)還相差甚遠。這樣一個龐大的老年群體的利益，是人民群眾利益不可缺少的一部分，建設社會養(yǎng)老服務中心，滿足廣大老年人日益增長的物質(zhì)和文化生活需要，讓老年人共享經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的成果，是全心全意為人民服務根本宗旨的體現(xiàn)，是在新的歷史條件下貫徹“以人為本”科學發(fā)展觀、構建和諧的需要。項目建設地址環(huán)境優(yōu)美、交通便利、空氣清新，周邊基礎設施配套齊備，十分適宜老人居住、修養(yǎng)，是修建養(yǎng)老服務中心的理想地點。隨著國家中部崛起戰(zhàn)略的實施，市以其獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，正在成為省經(jīng)濟發(fā)展最活躍、最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。雜填土：灰色、灰褐色。含少量姜石及蝸牛殼，無震搖反應，切面稍光滑，干強度及韌性中等。承載力標準130Kpa。承載力標準160Kpa。(2) 排水本項目區(qū)周邊市政排水管網(wǎng)已鋪設，可滿足項目排水需要。(2) 適應已選定的場址。3. 總體規(guī)劃原則和總平面布局(1) 以人為本以提高老年人的生活質(zhì)量為目標，創(chuàng)造更具人性化空間，主要考慮老年人的活動、健身、運動的需求，力求功能齊全，適用便捷。其中擬將老年公寓中心建為本項目的標志性建筑，充分體現(xiàn)以老年人為核心的設計理念。(2) 老年人居室不應采用易燃、易碎及散發(fā)有害有毒氣味的裝飾材料，居室地面宜用硬質(zhì)木料或富有彈性的塑料材料。. 結構選型(1) 基礎設計各建筑物的基礎形式選擇應綜合考慮《工程地質(zhì)勘察報告》提供的地基承載力特征值、建設地址的地下水位及凍土深度等因素，推薦采用鋼筋混凝土條形基礎。. 水源項目區(qū)供水由市政給水干管接入，能夠滿足項目用水需要。(3) 給水管選用PPR塑料管。(3) 材料選擇建筑物室外落水管采用UPVC管，室外埋地雨水管采用承插式鋼筋混凝土管或UPVC雙壁波紋管。. 配電方式區(qū)內(nèi)配電方式采用放射式和樹干式結合的混合方式，電源電壓380／220V，垂直布線由樓內(nèi)強電及弱電鋼管內(nèi)穿過，水平干線采用放射式。3. 采暖、空調(diào)、通風工程. 采暖系統(tǒng)本項目老年公寓、康復中心、洗浴中心冬季設有采暖系統(tǒng)。4. 弱電系統(tǒng). 電話、信息網(wǎng)絡系統(tǒng)老年公寓樓內(nèi)各房間設置固定電話?，F(xiàn)在我國能源和水資源利用率較低，消耗指標較高，節(jié)約能源和水資源不僅極其必要，而且潛力很大。(2) 節(jié)能技術措施說明：1) 外墻：采用外墻外保溫技術，外墻材料與設計滿足最小熱阻要求。如采用自閉式?jīng)_水閥、感應水龍頭、節(jié)能型沖洗水箱等，降低水資源的無效消耗，達到節(jié)約用水的目的。將項目區(qū)打造成用地布局合理、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、安靜舒適的養(yǎng)老樂園。生活污水主要為各施工點食堂的含油污水和施工人員排放的糞便污水等，會給周邊環(huán)境造成一定程度的污染，產(chǎn)生不利的影響。對建筑材料在運輸、裝卸、拌和及土方堆放過程中產(chǎn)生的揚塵采取如下措施：在施工路段和施工現(xiàn)場定期灑水，定期清除施工場地及運輸路面上散落的土、石方。生活廢水、雨水經(jīng)凈化處理后用于綠地灌溉或送至噴水池。(4) 噪聲治理區(qū)內(nèi)噪聲污染主要是交通噪聲。(3) 配發(fā)和使用安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全標志等安全設備。(3) 各建筑物的供配電系統(tǒng)、電力裝置的漏電保護裝置等要定期進行檢查。發(fā)現(xiàn)有開放性或活動性肺結核、傳染性肝炎、流行性感冒、腸道傳染病或帶菌者、化膿性或滲出性皮膚病、疥瘡及其他傳染性疾病者，均不得直接參加服務工作。供電線路采用多級自動開關保護，在用電設備或線路出現(xiàn)過負荷及短路時，可及時可靠切斷電源，線路均采用穿鋼管保護敷設方式，防止火災，安全可靠。(2) 實行工程質(zhì)量終身負責制。服務中心管理人員、醫(yī)務人員、服務人員根據(jù)國家有關規(guī)定進行配置，項目滿負荷運營時，共設置管理、服務人員100人。(5) 工程驗收階段工程竣工驗收；工程檔案移交。4) 建立進度協(xié)調(diào)會議制度，包括協(xié)調(diào)會議舉行的時間、地點，協(xié)調(diào)會議的參加人員等。4) 對工程延誤收取誤期損失賠償金。(1) 人的因素人的因素主要指領導者的素質(zhì)，操作人員的理論、技術水平，生理缺陷，粗心大意，違紀違章等。(2) 材料因素材料（包括原材料、成品、半成品、構配件）是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標準。6) 搞好材料的試驗、檢驗工作。為此，制定和審核施工方案時，必須結合工程實際，從技術、管理、工藝、組織、操作、經(jīng)濟等方面進行全面分析、綜合考慮，力求方案技術可行、經(jīng)濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進度、降低成本。