【正文】 對已有系統(tǒng)能夠整合的要整合，需要改進的要 改進，不適應的要重新開發(fā)， 確保實用性， 使 系統(tǒng)具有良好的性能價格比。長遠目標應實現(xiàn)為公眾提供完善的服務。因此規(guī)范化和標準化是發(fā)展成都電子政務的關(guān)鍵措施之一。 統(tǒng)一規(guī)劃，明確目標 成都市電子政務建設(shè)的步驟、方法、標準和目標都要統(tǒng)一在市委市政府的領(lǐng)導之下，制定統(tǒng)一的規(guī)劃，明確各個階段下各委辦局及部門要實現(xiàn)的目標，做到有的放矢。電子政務是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要動用政府的資金、人力和管理資源。 由此可見，這個總目標符合電子政務建設(shè)的宗旨 —— 向企業(yè)、團體、公眾提供高效、全面的服務。在進行分析的過程中，應該本著微觀分析與宏觀分析相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合、動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合的原則，依據(jù)國家相關(guān)的法律、法規(guī)、政策、文件和管理規(guī)定，在充分收集信息的基礎(chǔ)上，采用科學的方法進行分析。 服務機構(gòu)是信 息供應商整體服務能力的基礎(chǔ)架構(gòu)，應具有網(wǎng)狀的、層次遞進型的體系結(jié)構(gòu)確?？焖佟⒏咝У姆枕憫?；服務隊伍的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)是服務順利實施的基礎(chǔ)，應有一支專業(yè)素質(zhì)過硬的服務隊伍，并獲得了有關(guān)資格認證；服務手段的多樣化、現(xiàn)代化為服務的實現(xiàn)提供硬件保障，除了郵寄、電話、傳真通信、遠程聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務等手段，我們可獲得在線的、個性化的服務支持。 第二，對于位于核心層外部，但又與其他外部信息系統(tǒng)（如互聯(lián)網(wǎng)）存在一定可監(jiān)控的隔絕層，可以盡量采用先進技術(shù)以提高系統(tǒng)的效率和可靠性。 成都市電子政務工程總體設(shè)計方案可行性研究報告 威海托普軟件股份有限公司 12 第二章 編寫目的 1 本可行性研究報告的編寫目的 說明成都市電子政務建設(shè)工程項目的實現(xiàn)在業(yè)務、技術(shù)、經(jīng)濟和社會條件方面的可行性； 評述為了合理地達到開發(fā)目標而可能選擇的各種方案； 說明并論證所選定的方 案。 20 世紀 80 年代末，我國開始建設(shè)電子政務工 程。 成都市電子政務工程總體設(shè)計方案可行性研究報告 威海托普軟件股份有限公司 10 第一篇 背景及前提 成都市電子政務工程總體設(shè)計方案可行性研究報告 威海托普軟件股份有限公司 11 第一章 背景 隨著全球政治經(jīng)濟一體化的日益明顯，以電子政務為代表的政府管理服務職能的電子化、自動化、無紙化，目前正在一些國家尤其是發(fā)達國家中快速發(fā)展。根據(jù)系統(tǒng)應用的需要還可以選擇性的配置數(shù)據(jù)加密系統(tǒng)和 VPN 系統(tǒng)，更進一步的提高系統(tǒng)的安全性。 整個網(wǎng)絡(luò)采用星型網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)的傳輸采用租用第三方（網(wǎng)通、聯(lián)通、廣電等）通信線路的方式，主干網(wǎng)帶寬建議采用 1000M 的主干網(wǎng)技術(shù)。 對于辦公自動化平臺， IBM Lotus Notes/Domino、 Exchange2020 和基于關(guān)系數(shù)據(jù)庫的第三方產(chǎn)品都能滿足要求。隨著計算機技術(shù)的發(fā)展，信息化門檻逐步降低，現(xiàn)有技術(shù)的先進性和可擴展性足以 支撐電子政務的建設(shè)。 成都市電子政務工程 總體設(shè)計方案 可 行 性 研 究 報 告 2020 年 8 月 成都市電子政務工程總體設(shè)計方案可行性研究報告 威海托普軟件股份有限公司 2 目錄 摘 要 ............................................................................................................................... 6 第一篇 背景及前提 ........................................................................................................ 10 第一章 背景 ............................................................................................................11 第二章 編寫目的 .................................................................................................... 12 1 本可行性研究報告的編寫目的 ....................................................................... 12 2 本可行性研究報告的讀者 .............................................................................. 12 第三章 要求 ........................................................................................................... 12 1 建設(shè)目標要求 ............................................................................................... 12 2 系統(tǒng)功能要求 ............................................................................................... 12 3 安全保密要求 ............................................................................................... 13 4 應用軟件要求 ............................................................................................... 13 5 培訓要求 ...................................................................................................... 13 6 服務要求 ...................................................................................................... 14 第四章 假定和限制 ................................................................................................. 14 1 法律和政策方面的限制 ................................................................................. 14 2 標準限制 ...................................................................................................... 14 3 建設(shè)資金限制 ............................................................................................... 14 4 建設(shè)時間限制 ............................................................................................... 14 第五章 進行可行性分析的方法 ............................................................................... 15 第六章 評價標準 .................................................................................................... 15 1 社會經(jīng)濟條件評價 ........................................................................................ 16 2 系統(tǒng)業(yè)務評價 ............................................................................................... 16 3 技術(shù)路線和技術(shù) 方法評價 .............................................................................. 16 4 財務可行性評價 ............................................................................................ 16 5 系統(tǒng)實施可行性評價 ..................................................................................... 17 第二篇 建設(shè)目標和原則 ................................................................................................. 18 第一章 成都市電子政務的建設(shè)目標 ........................................................................ 19 第二章 成都市電子政務的指導原則 ........................................................................ 19 1 建設(shè)原則 ...................................................................................................... 19 2 設(shè)計原則 ...................................................................................................... 22 第三章 成都市電子政務的可行性分析 ..................................................................... 24 1 成都市信息化建設(shè)的基礎(chǔ)較好 ....................................................................... 24 2 政府上網(wǎng)工程建設(shè)取得初步成果 ................................................................... 24 3 各級領(lǐng)導的高度重視 ..................................................................................... 24 4 政府公務員素質(zhì)的提高 ................................................................................. 25 5 信息化門檻的降低 ........................................................................................ 25 6 現(xiàn)實的經(jīng)濟基礎(chǔ) ............................................................................................ 25 7 信息服務支撐 ............................................................................................... 25 第三篇 政務分析 ........................................................................................................... 26 第一章 業(yè)務現(xiàn)狀分析 ............................................................................................. 27 1 公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng) ........................................................................................