建筑裝飾施工企業(yè)法律規(guī)制及其風(fēng)險(xiǎn)防范-免費(fèi)閱讀
【正文】 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組織施工管理，遵守必要的法定程序，并做好和保管好各種施工資料與文件，為維護(hù)自身的合法權(quán)利提 供有力的證據(jù)支持。 六、施工安全 意外傷害保險(xiǎn) 施工企業(yè)應(yīng)為從事危險(xiǎn)作業(yè)人員投保意外傷害保險(xiǎn)，并承擔(dān)費(fèi)用。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償 。 《解釋》的該項(xiàng)規(guī)定對(duì)施工企業(yè)是十分有利的，可以有效地避免發(fā)包人肆意拖延竣工結(jié)算。 值得注意的問題，一是《辦法》規(guī)定的是最低保修期限，當(dāng)事人在施工合同中約定的保修期限不得低于此限；二是電器管線和給排水管道的最低 2 年保修期限，不包括燈具、開關(guān)、插座和潔具、水龍頭等易損部件，這部分的質(zhì)量保修期限可由當(dāng)事人在施工合同中任意約定；三是在工程保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷 ，建設(shè)單位和房屋建筑所有人應(yīng)當(dāng)履行向施工單位發(fā)出保修通知的義務(wù)。 建設(shè)單位不按照以上規(guī)定的期限組織驗(yàn)收，將承擔(dān)建設(shè)工程的保管責(zé)任，施工單位不再承擔(dān)該項(xiàng)工程的毀損與滅失風(fēng)險(xiǎn)。 《解釋》第二十六條， 實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。 項(xiàng)目經(jīng)理內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)管理模式應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)取得建造師資格證書并經(jīng)注冊(cè)，且受聘于該施工單位和受法定代表人委托對(duì)工程項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)和管理； 施工單位與項(xiàng)目經(jīng)理及主要管理人員和工人之間有合法的勞動(dòng)及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系； 施工單位應(yīng)當(dāng)有各項(xiàng)健全的規(guī)章制度，約束內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)行為。 但是，目前裝飾施工的所謂勞務(wù)承包人都是由無任何資質(zhì)條件的農(nóng)民工隊(duì)伍組成。 因此，施工企業(yè)對(duì)于甲供材料，一是要履行檢驗(yàn)義務(wù)，二是要拒絕使用不合格的甲供材料。即使提出也很少被采納。 施工過程中，施工企業(yè)往往在沒有簽證的情況下，就對(duì)變更部分先行予以施工。 (3)、發(fā)包人不按合同約定支付工程進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任 。 在合同簽訂當(dāng)中，如果發(fā)、承包雙方不屬于同一個(gè)地域管轄，施工企業(yè)一般較難通過協(xié)議選擇對(duì)自己有利的管轄法院，往往是依法由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。但仲裁協(xié)議無效的除外。 面對(duì)市場(chǎng)上較為普遍的墊資施工， 解釋 客觀地肯定了墊資施工的合法性，并賦予了施工企業(yè)一定的請(qǐng)求權(quán)。 關(guān)于 墊資 2020 年 1 月 4 日施行的國(guó)家四部委《關(guān)于嚴(yán)禁政府投資項(xiàng)目使用帶資承包方式進(jìn)行建設(shè)的通知》第一條， 政府投資項(xiàng)目一律不得以建筑業(yè)企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設(shè)，不得將建筑業(yè)企業(yè)帶資承包作為招投標(biāo)條件；嚴(yán)禁將此類內(nèi)容寫入工程承包合同及補(bǔ)充條款，同時(shí)要對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行告知性合同備案制度 。此不贅述。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的綜合單價(jià)調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。排名在第二、第三的中標(biāo)候選人，只有在排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者按招標(biāo)文件規(guī)定未在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金的，排名在后的中標(biāo)候選人才有可能成為中標(biāo)人。 若干意見 第二條第三款， 依法必須公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)實(shí) 行資格預(yù)審，并且采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)的，當(dāng)合格申請(qǐng)人數(shù)量過多時(shí)，一般采用隨機(jī)抽簽的方法，特殊情況也可以采用評(píng)分排名的方法選擇規(guī)定數(shù)量的合格申請(qǐng)人參加投標(biāo)。 二是，法人與法定代表人要區(qū)別開來。 國(guó)務(wù)院七部委局《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》 第五十條第二款， 投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理： (1)、無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或者蓋章的； (2)、未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的； (3)、投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外； (4)、投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的； (5)、未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的； (6)、聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo) 協(xié)議的 。投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收 。因此，不屬于不可抗力。外埠企業(yè)四家，我市企業(yè) 5家且均在市內(nèi)四區(qū)。但也伴隨著越來越多的企業(yè)擠進(jìn)建筑裝飾業(yè)市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。 (一 )、嚴(yán)格遵守提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，惡劣天氣不屬于不可抗力 案例： 2020 年 12 月 23 日，大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)外商通關(guān)專用服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目室內(nèi)裝飾工程，于大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程交易中心開標(biāo)。 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條第二款， 在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收 。如采用 突然降價(jià)法 降低原投標(biāo)報(bào)價(jià)等。 但在實(shí)踐中，有的招標(biāo)文件規(guī)定在提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前不得補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件，雖然不合法，但投標(biāo)人仍應(yīng)遵守。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。資格預(yù)審雖然不是法定必須的招投標(biāo)程序，但多為招標(biāo)人所采用。 中標(biāo)候選人 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第五十七條， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序 。合同工期較短且工程合同總價(jià)較低的工程，可以采用固定總價(jià)合同方式。 合同價(jià)款調(diào)整 無論是固定總價(jià)還是固定單價(jià)合同，都應(yīng)在合同中約定價(jià)款的調(diào)整方式，以便留有充分的余地。 因此，施工企業(yè)應(yīng)利用有利時(shí)機(jī)及時(shí)提出變更價(jià)款請(qǐng)求，避免延誤。 因《關(guān)于嚴(yán)禁政府投資項(xiàng)目使用帶資承包方式進(jìn)行建設(shè)的通知》屬于部門規(guī)章，其效力等級(jí)低于法律、行政法規(guī)。否則，不得申請(qǐng)仲裁； (2)、選擇的仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具體、明確，如大連仲裁委員會(huì)。即發(fā)生糾紛時(shí)應(yīng)當(dāng)向哪一個(gè)人民法院起訴，對(duì)施工企業(yè)來說尤為重要，甚至關(guān)乎訴訟的成敗。 裝飾施工中一般是依據(jù)合同的約定按形象進(jìn)度直接支付工程款，具體的工程量核實(shí)程序往往被省略。 收到變更工程價(jià)款報(bào)告一方，應(yīng)在收到之日起 14 天內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見，自變更工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起 14 天內(nèi)，對(duì)方未確認(rèn)也未提出協(xié)商意見時(shí)，視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn) 。 關(guān)于索賠 《建筑工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第十四條 (五 )，
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