【正文】 ——社會(huì)和民生事業(yè)獲得新發(fā)展。——鄉(xiāng)村面貌實(shí)現(xiàn)新改觀?！a(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新動(dòng)能。三次產(chǎn)業(yè)比由1:37:62調(diào)整到2:36:62。從全球看，世界經(jīng)濟(jì)始終處在金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，復(fù)蘇乏力；從全國(guó)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)告別30多年來(lái)的高速增長(zhǎng)，“三期疊加”陣痛持續(xù)加深，多重困難和挑戰(zhàn)交織；從全省看，東北老工業(yè)基地因體制和結(jié)構(gòu)性等諸多矛盾，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“斷崖式”下滑，跌落到全國(guó)增速最低行列。依法規(guī)范信訪秩序，逐步解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題。進(jìn)一步規(guī)范行政行為，營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力。確保完成好農(nóng)村危房改造等各項(xiàng)為民辦實(shí)事工作。做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)納入市級(jí)統(tǒng)籌工作。加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作，提升基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，緩解群眾看病難、看病貴問題?！　?yōu)化教育資源配置。推進(jìn)沈西垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)。深入開展地鐵口、專業(yè)市場(chǎng)周邊、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域的集中整治，加快實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境提檔升級(jí)。積極推進(jìn)中央大街跨渾河橋、地鐵九號(hào)線鐵西段等重點(diǎn)交通工程建設(shè)，加快渾河4街、開發(fā)22路等路網(wǎng)建設(shè)?！　∽鼍F(xiàn)代農(nóng)業(yè)。促進(jìn)北京五洲東北總部、北方重工與德國(guó)沃樂特合作等項(xiàng)目盡早落地。通過政府搭建平臺(tái)、市場(chǎng)化運(yùn)作，引導(dǎo)支持沈鼓集團(tuán)、遠(yuǎn)大集團(tuán)、特變沈變、沈陽(yáng)電力機(jī)械等企業(yè)，加快組建核電裝備制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，不斷開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。在國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，爭(zhēng)取電子商務(wù)試點(diǎn)服務(wù)外包示范區(qū)政策?！　〖涌熘卮箜?xiàng)目建設(shè)。積極探索金谷建設(shè)融資新模式，啟動(dòng)薄板廠、東洋制鋼地塊開發(fā)建設(shè)。采用低碳、節(jié)能、環(huán)保模式建設(shè)國(guó)際社區(qū)、國(guó)際學(xué)校及商業(yè)中心等生活服務(wù)設(shè)施，加快積水潭醫(yī)院和啟工二校中法校區(qū)建設(shè)，打造法式濱水生態(tài)生活區(qū)。　　重點(diǎn)抓好中德裝備園建設(shè)。加快社會(huì)保障綜合配套改革，解決困難企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)問題，繼續(xù)探索解決被征地農(nóng)民安置及養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的有效途徑。加強(qiáng)金融創(chuàng)新，推進(jìn)金融服務(wù)改革。探索創(chuàng)新“一園一城一谷”體制機(jī)制運(yùn)行模式，推行園區(qū)“智慧管理”，形成與國(guó)際接軌的管理體系?！　?一)全面推進(jìn)創(chuàng)新改革，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力　　轉(zhuǎn)變思想觀念，破除體制機(jī)制障礙，找準(zhǔn)創(chuàng)新改革突破的方向和著眼點(diǎn)，扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，著力構(gòu)建富有創(chuàng)新活力的體制機(jī)制，不斷探索符合鐵西發(fā)展實(shí)際的新路子。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)貧困人口全面脫貧。嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。推進(jìn)“一園一城一谷”建設(shè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化進(jìn)程。我們必須審時(shí)度勢(shì)，因地制宜，實(shí)事求是，以更加堅(jiān)定的信心和高度的責(zé)任感，全力搶抓機(jī)遇，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，保持發(fā)展定力，努力開創(chuàng)鐵西振興發(fā)展的新局面。二是改革創(chuàng)新力度還不夠大。我區(qū)榮獲全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城區(qū)、全國(guó)科技進(jìn)步示范區(qū)、全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。　　城市功能持續(xù)完善，綜合承載力進(jìn)一步提高。現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)210余家，工業(yè)增加值達(dá)到635億元。社會(huì)治安綜合防控體系日益完善，安全生產(chǎn)、消防安全以及交通安全、食品藥品安全工作不斷加強(qiáng)，各類安全事故得到有效預(yù)防?！　　陨斫ㄔO(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)安居工程，安置居民3400戶。我區(qū)被列入國(guó)家特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。對(duì)鐵西金谷、沈新路實(shí)施綠化景觀提升工程?！　　青l(xiāng)面貌不斷改善。建立權(quán)責(zé)清單制度，減少行政審批事項(xiàng)1258項(xiàng)，“三證合一”工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，“一照一碼”登記模式全面實(shí)施。北方重工盾構(gòu)機(jī)代表我國(guó)同類產(chǎn)品首次打入南美市場(chǎng)。40個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開復(fù)工。鐵西金谷成為全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“三大戰(zhàn)役”的主戰(zhàn)場(chǎng)?！　∫?、2015年及“十二五”時(shí)期主要工作回顧　　2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年。八、環(huán)保體系與環(huán)保保證措施環(huán)境保護(hù)措施綠化工程突出環(huán)保功能是本工程一大特點(diǎn)，我們要認(rèn)真落實(shí)圖紙的綠化環(huán)保設(shè)計(jì)，保證公路沿線通車營(yíng)運(yùn)階段環(huán)境保護(hù)條件符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。(3)施工現(xiàn)場(chǎng)防火措施：Ⅰ食堂灶洞前周圍2M范圍內(nèi)嚴(yán)禁堆放木柴、煤炭等易燃物品；Ⅱ機(jī)修間、配電間各設(shè)一只二氧碳滅火器，每月測(cè)量一次，當(dāng)減少原重1/10，應(yīng)充氣；Ⅲ倉(cāng)庫(kù)、工具間各設(shè)一只干粉滅火器，每年檢查一次干粉，是否受潮或結(jié)塊，小鋼瓶?jī)?nèi)氣體壓力，每半年檢查一次，如重減少1/10，應(yīng)換氣。分管技術(shù)的項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)措施的編制和審核、安全技術(shù)交底和安全技術(shù)教育，工地設(shè)專職安全管理人員一名，負(fù)責(zé)安全管理和監(jiān)督檢查，施工員對(duì)分管施工范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)、貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全措施，各專業(yè)人員有崗位職責(zé)，操作班組、班長(zhǎng)、安全組干事到每個(gè)工人都有安全職責(zé)。每個(gè)分項(xiàng)工程完工后，應(yīng)不少于一次的質(zhì)量自檢驗(yàn)評(píng)記表。確保工程質(zhì)量的組織措施(1)建立健全質(zhì)量管理體系，全面推行質(zhì)量管理：在施工過程中要加強(qiáng)技術(shù)和質(zhì)量管理，落實(shí)各級(jí)人員崗位責(zé)任制，各部門分工明確，密切配合，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的質(zhì)量管理體系，健全三級(jí)質(zhì)量檢查網(wǎng)，做到定崗位、定標(biāo)準(zhǔn)，確保施工中的各質(zhì)量環(huán)節(jié)都能得到有效的控制。當(dāng)天起挖苗木，連夜運(yùn)輸至栽植場(chǎng)地，保證次日全部種植完畢。在主要材料進(jìn)場(chǎng)后還將組織甲方及監(jiān)理人員共同進(jìn)行驗(yàn)收并及時(shí)復(fù)驗(yàn)。工序之間銜接緊湊，使施工過程有條不紊地進(jìn)行，以減少施工過程中勞動(dòng)力資源的浪費(fèi)。(1)針對(duì)實(shí)際情況就日后出現(xiàn)的爭(zhēng)議或更改之外及時(shí)與業(yè)主、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理單位協(xié)商，敲定最佳方案或更改意見，避免在日后工作中出現(xiàn)重復(fù)施工，盡量能為業(yè)主節(jié)約成本。草坪的灌水應(yīng)取決于耗水量。B．播種時(shí)間：根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蚝凸て谝蠼Y(jié)合我們的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，較理想的播種時(shí)間以4月和9月播種為佳，該時(shí)節(jié)氣候溫暖，雨量適中，雜草不嚴(yán)重，氣候也適合草籽了芽、生長(zhǎng)。為保證建坪處肥料均勻，可將建坪地劃分為若干個(gè)面積相等的小塊為播種小區(qū)，然后將每一播種小區(qū)的肥料與土壤翻耕混勻，使其成坪后長(zhǎng)勢(shì)一致，效果好。②換土。大規(guī)格苗木用草繩繞纏至2m高處或一級(jí)分叉處。堰土要拍牢或踏實(shí)，以防漏水。運(yùn)輸車上有專人押運(yùn)，遇架空線等障礙物時(shí)要妥善安排。另外，掘苗后，裝車前對(duì)有些大苗應(yīng)進(jìn)行必要的修剪。⑸挖掘包裝：起苗時(shí)公司派施工管理人員現(xiàn)場(chǎng)督促，確保根盤大小、土球規(guī)格符合要求，根系完好，切口平整。喬木類苗必須樹冠豐茂，葉色純正，無(wú)病蟲害，不應(yīng)有大于直徑2cm未愈合的傷痕。⑶土方平衡營(yíng)造為了保證坡度自然流暢，種植土厚度達(dá)標(biāo)，必須搞好土方平衡營(yíng)造，其具體做法是：用水準(zhǔn)儀準(zhǔn)確測(cè)定高程，設(shè)10cm一定位樁，深根性喬木有效土層≥≥，大灌木≥，小灌木≥，草花及地被植物≥。種植土回填深度過50cm時(shí)，下層土壤應(yīng)分層回填夯實(shí)，防止不均勻沉降。（一）土方工程(1)準(zhǔn)備工作：①查勘施工現(xiàn)場(chǎng)；摸清工程場(chǎng)地情況為施工計(jì)劃和施工準(zhǔn)備提供可靠的資料和數(shù)據(jù)。(2)施工方案：根據(jù)工程設(shè)計(jì)的要求，充分體會(huì)設(shè)計(jì)意圖和構(gòu)思，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況及業(yè)主、監(jiān)理工程師的具體要求，先對(duì)工程作出施工設(shè)計(jì)方案，然后作出詳細(xì)的作業(yè)設(shè)計(jì)，做到因地制宜，分部實(shí)施。②切實(shí)保證勞動(dòng)力到位，本工程勞動(dòng)力需用量計(jì)劃為50人，切實(shí)保證普工互位。進(jìn)場(chǎng)之前，我們將安排人員對(duì)該地域的道路、河渠、民宅進(jìn)行勘察。工程部：主要負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的施工作業(yè)任務(wù)，下設(shè)兩支施工隊(duì)。降水多集中在3至8月份，冬季雨量較少。 附件： 施工組織設(shè)計(jì) 施工單位簽字： 日期：駐地監(jiān)理工程師意見： 簽 字： 日期：總監(jiān)理工程師意見： 簽 字： 日期：施工主要人員報(bào)驗(yàn)單施工單位： 合同號(hào)：監(jiān)理單位： 編 號(hào)：ZK003致（第*駐地辦專業(yè)監(jiān)理工程師）： ： 下列人員已按合同規(guī)定進(jìn)場(chǎng)，請(qǐng)予以審查。施工單位簽字： 日 期：專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見： 專業(yè)監(jiān)理監(jiān)理工程師： 日 期：駐地監(jiān)理工程師審查意見： 駐地監(jiān)理工程師： 日 期：施 工 組 織 設(shè) 計(jì)一、工程概況我公司所承接的**高速公路綠化工程第*合同段，該標(biāo)段位于**市境內(nèi)，起訖樁號(hào)**。項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置以下機(jī)構(gòu)，分工負(fù)責(zé)、密切配合、共同組織工程施工。后勤保衛(wèi)組負(fù)責(zé)各類材料設(shè)備的堆放與保養(yǎng)，人員的食、住設(shè)施的管理。同時(shí)編制各工序的操作指導(dǎo)書，并落實(shí)到每一個(gè)施工作業(yè)隊(duì)伍。四、施工方案施工方案(1)施工特點(diǎn)：本工程為單獨(dú)綠化工程，線路長(zhǎng)，施工難度大，質(zhì)量要求高，設(shè)計(jì)風(fēng)格要求把握準(zhǔn)確。(4)播草(混播草籽及灌木籽)：施工準(zhǔn)備→除雜草→整理用地→施肥→放線→播草→澆水。然后，進(jìn)行細(xì)部平整，耙平耙細(xì)土壤，追施基肥。⑵土壤改良：要對(duì)種植地土壤進(jìn)行綜合改良，確保達(dá)到種植土標(biāo)準(zhǔn)。按喬灌木移栽規(guī)程及我公司長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)，移栽操作流程如下：選苗→起苗→包裝→平衡修枝→保護(hù)裝運(yùn)(夜間運(yùn)輸)→回填土準(zhǔn)備及回填→施肥→施保水劑→定位栽植→澆水、扶正、踏實(shí)→綁繩支撐→精心養(yǎng)護(hù)。⑷挖穴、回填、施肥：放樣、挖穴嚴(yán)格按照?qǐng)D紙要求進(jìn)行。起苗時(shí)，應(yīng)捆好土球。闊葉喬木進(jìn)行疏葉，對(duì)重疊枝、內(nèi)膛枝、平衡枝、徒長(zhǎng)枝進(jìn)行修剪，做好走向標(biāo)記。在填土的同時(shí)，在穴內(nèi)可直立放入若干個(gè)小膠管，以利于土壤通氣，最后筑土堰。在澆3次水之間，待水份滲透后，用小鋤將土堰內(nèi)的表土鋤松，有利保墑。若天氣干燥，需每天噴灑樹冠，要用塑料膜把根際土壤蓋住，以免土壤水分過多引起爛根。內(nèi)吸傳導(dǎo)型除草劑，西馬津懸浮液、。②平整度整理：新建草坪的土地，土壤要精細(xì)平整，用細(xì)齒耙耕兩遍后再用滾筒輕碾，保證場(chǎng)地平緩、自然。①灌水時(shí)間。在生長(zhǎng)旺季每月按1015kg/畝施入復(fù)合肥。(6)積極引進(jìn)新工藝、新材料，科學(xué)組織管理，精心安排施工，合理利用材料、機(jī)具和人力資源，實(shí)行計(jì)件計(jì)量施工，以最少投入發(fā)揮最大效能。施工項(xiàng)目的技交底包括設(shè)計(jì)人員向施工單位交底，技術(shù)人員向班組交底等。(3)嚴(yán)格按規(guī)范操作I嚴(yán)格按圖紙進(jìn)行定點(diǎn)放線，由項(xiàng)目經(jīng)理帶領(lǐng)項(xiàng)目部成員并邀請(qǐng)監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交底，由項(xiàng)目總工程師和技術(shù)主管組織人員，根據(jù)作業(yè)設(shè)計(jì)定點(diǎn)放線，放樣定位做到準(zhǔn)確無(wú)誤。⑤栽樹時(shí)，種植深度嚴(yán)格控制，回填土分層踏實(shí)，澆足定根水、扶正、復(fù)細(xì)土。班組在分配班內(nèi)在員時(shí)，要盡可能保持部位的連續(xù)作業(yè)，使得界限清楚。七、安全體系與安全保證措施本工程的安全目標(biāo)是無(wú)安全事故發(fā)生。安全措施(1)用安全色和安全標(biāo)志：本工程在施工過程中，為了傳遞安全信息，提醒現(xiàn)場(chǎng)一切人員注意安全規(guī)定和正確使用安全設(shè)施，我們將使用安全色與安全標(biāo)志，紅色表示禁止、停止(防火)，用于禁止樗，含義中不準(zhǔn)或制止人們的某種行為；黃色表示警告、注意，用于警告標(biāo)志，含義是人們注意可能發(fā)生危險(xiǎn)；藍(lán)色表示提示、安全狀態(tài)、通行，用于提示標(biāo)志，含義是示意目標(biāo)方向。Ⅵ在同一供電網(wǎng)中，接零接地不混用。(5)保持場(chǎng)地清潔衛(wèi)生：每道工序結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理場(chǎng)地，保持場(chǎng)地清潔衛(wèi)生。中德裝備園、中法生態(tài)城、鐵西金谷“一園一城一谷”產(chǎn)城融合、東西互動(dòng)的發(fā)展格局全面形成。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機(jī)關(guān)西遷的拉動(dòng)效應(yīng)開始凸顯，新華印刷、紅梅味精等地塊接連熱拍，華潤(rùn)、龍湖等地產(chǎn)商成功摘牌，鐵西邁入“新地產(chǎn)時(shí)代”。舉辦了德國(guó)企業(yè)沈陽(yáng)行、中德并購(gòu)論壇等招商活動(dòng)。落實(shí)大部門監(jiān)管體制，成立市場(chǎng)監(jiān)督管理局。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，沈鼓集團(tuán)10萬(wàn)空分裝置、特變沈變換流變壓器、北方重工鎂合金成套設(shè)備等新產(chǎn)品打破國(guó)際壟斷。嘉泰工業(yè)博覽城電力配套等工程按期完工，鐵西新城地下綜合管廊、220千伏高花變電站等重點(diǎn)配套工程按期推進(jìn)。勛望北校新教學(xué)樓投入使用，春暉學(xué)校綜合樓等11個(gè)新建項(xiàng)目按期推進(jìn)，五十三中學(xué)北教學(xué)樓等36個(gè)維修改造工程如期完成。新建社區(qū)老年人日間照料站7個(gè)、區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心1個(gè)、助殘陽(yáng)光工場(chǎng)1個(gè)，完成殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施改造165戶，為2283名一級(jí)重度殘疾人辦理意外保險(xiǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)7個(gè)宜居示范村和42個(gè)達(dá)標(biāo)村建設(shè)，樸坨子村榮獲全市最佳村鎮(zhèn)環(huán)境改善獎(jiǎng)。完成“六五”普法工作?！　〗Y(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力進(jìn)一步壯大。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，71項(xiàng)產(chǎn)品具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。城鄉(xiāng)居民收入逐年提高。工業(yè)企業(yè)訂單不足，效益下滑。四是政府職能有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，個(gè)別部門干部的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)還不適應(yīng)加快復(fù)興振興的新要求。今后五年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%左右；%；農(nóng)民年人均收入增長(zhǎng)10%。貫徹落實(shí)全國(guó)城市工作會(huì)議精神，全力做好城市工作。增強(qiáng)基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，積極做好生育政策落實(shí)工作。我們必須帶著強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、使命意識(shí)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，把鐵西的事情辦得更好，把我們的家園建設(shè)得更好。健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管體制。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持重點(diǎn)企業(yè)跨行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域戰(zhàn)略重組。推進(jìn)教育綜合改革，創(chuàng)新教育分級(jí)管理體制，完善教師管理制度，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)事企業(yè)有序流轉(zhuǎn)。抓住園區(qū)建設(shè)方案獲國(guó)務(wù)院批復(fù)的契機(jī)，組織一系列高水平的園區(qū)推介和投資促進(jìn)活動(dòng)，著力打造國(guó)際化、智能化、綠色化的高端裝備制造業(yè)園區(qū)?！　≈攸c(diǎn)抓好鐵西金谷建設(shè)。圍繞“一園一城一谷”建設(shè)，精心包裝策劃一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目，大力發(fā)展