【正文】 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治“三年攻堅行動”全面完成，主要街路常態(tài)化保潔面積達(dá)390萬平方米。累計實施工業(yè)項目510個，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資280億元，其中技改投資180億元。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全區(qū)人民，勵精圖治，開拓進(jìn)取，共同譜寫全區(qū)人民美好生活的新篇章！2016年通化東昌區(qū)政府工作報告2016年東昌區(qū)政府工作報告 ——2016年1月5日在通化市東昌區(qū)第八屆人民代表大會第五次會議上區(qū)長王慧各位代表、各位委員：現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，確保辦復(fù)率100%。實施文體設(shè)施提升工程，加快森林體育公園擴(kuò)建，推動公共文體設(shè)施向社會開放。加強(qiáng)鎘污染土地管控和利用，啟動污染土地苗圃建設(shè)。加強(qiáng)熱力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施中德園起步區(qū)、細(xì)河新城熱源項目建設(shè)。加快推動城區(qū)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，不斷壯大稅源，提升服務(wù)業(yè)檔次和水平。依托裝備制造業(yè)聚集區(qū)“92125”發(fā)展規(guī)劃，加速制訂與之配套的三年推進(jìn)計劃?！　〖哟笳猩桃Y力度。以中德大街建設(shè)為牽動，加快拓展中德大街兩翼、寶馬公園東側(cè)、渾河西峽谷周邊等區(qū)域發(fā)展空間，推進(jìn)市政、綠化、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)功能?！　∩罨鐣I(lǐng)域改革。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和方式，建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加快建立監(jiān)管職責(zé)清單，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)間信息共享和協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、程序、原則和目標(biāo)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷提升教育均衡化水平?！　　笆濉睍r期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：建成國家先進(jìn)裝備制造創(chuàng)新引領(lǐng)基地，全面建成具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，實現(xiàn)鐵西老工業(yè)區(qū)全面振興，如期全面建成小康社會。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大。以綜合配套改革為統(tǒng)領(lǐng)，行政管理體制、國資國企等領(lǐng)域改革有序推進(jìn)。認(rèn)真貫徹新《預(yù)算法》，全面推行預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開。采取國資劃撥、租賃、資源整合等方式，全面完成15個未達(dá)標(biāo)社區(qū)辦公用房改造任務(wù)。鐵西金谷二號路、三號街竣工通車。整合行政機(jī)構(gòu)，將發(fā)改局與科技局合并、昆明湖與西三環(huán)合署。全區(qū)整合整理土地72宗。(4)搞好水土保持：在場地清理和整地挖穴工程中，應(yīng)注意保持水土平衡，嚴(yán)格按計劃要求進(jìn)行整地，對多余的土方應(yīng)放在指定地方。工地每月進(jìn)行一次全面檢查，工段每旬進(jìn)行一次定期檢查，由施工員實施，每個作業(yè)班結(jié)合上崗進(jìn)行安全交底，每天進(jìn)行安全上崗檢查，通過安全檢查活動，不斷提高和加強(qiáng)安全意識，落實安全制度和安全措施，并且通過檢查活動本身可以發(fā)現(xiàn)和解決隱患。操作定位由項目經(jīng)理布置施工，班組長執(zhí)行，質(zhì)量員填表記錄。材料部門根據(jù)施工總進(jìn)度安排和月度計劃及時將施工所需要的物資送至現(xiàn)場，保證工程順利進(jìn)行。(5)嚴(yán)格現(xiàn)場安全保衛(wèi)措施，杜絕自然災(zāi)害如酷暑、嚴(yán)寒和人為災(zāi)害如火災(zāi)和盜竊等事件發(fā)生。D．草坪養(yǎng)護(hù)a．采用水泵噴灌，確保草地生產(chǎn)水份需要。③使用時間：觸殺型除草劑(草甘磷)應(yīng)在播種前均勻地撒(或噴)在土壤表面。發(fā)現(xiàn)后應(yīng)及時扶正，并用細(xì)土將堰內(nèi)縫隙填嚴(yán)，將苗木固定好。⑹平衡修枝：小葉喬木用疏枝方法，剪去重疊枝芽，保持樹冠均勻。選擇陰天無雨或晴天無風(fēng)的天氣進(jìn)行。保證種植層厚度及排水良好狀態(tài)。(3)栽植地被植物(莢迷、南天竹、八角金盤等)：起苗→裝運(yùn)→栽植→澆水。及時向監(jiān)理提交工程進(jìn)度計劃、合同用款計劃、施工技術(shù)方案、材料設(shè)備進(jìn)場計劃。按照項目法科學(xué)組織施工，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，強(qiáng)化現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)控，強(qiáng)化現(xiàn)場指揮調(diào)度，嚴(yán)格按合同條款安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成本合同段施工任務(wù)。 施工單位簽字 ： 日 期：姓名擬承擔(dān)崗位職稱工作年限備注項目經(jīng)理總經(jīng)理副經(jīng)理副經(jīng)理項目總工總工程師工程部長總工程師質(zhì)檢工程師工程師安全員綠化工區(qū)技術(shù)員施工一隊隊長施工二隊隊長監(jiān)理意見： 專業(yè)監(jiān)理工程師： 日期：進(jìn)場設(shè)備報驗單施工單位： 合同號：監(jiān)理單位： 編 號：ZK004致（第*駐地辦專業(yè)監(jiān)理工程師）： ： 下列施工設(shè)備已按合同規(guī)定進(jìn)場，請你查驗簽證，準(zhǔn)予使用。各施工隊配施工隊長(兼安全員)和施工技術(shù)員各一人，主要負(fù)責(zé)各分項工程、工序的現(xiàn)場作業(yè)及安全工作。③技術(shù)人員在監(jiān)理開工令發(fā)7天內(nèi)進(jìn)入現(xiàn)場，普工在形成作業(yè)面后分期分批進(jìn)場。②內(nèi)業(yè)計算；根據(jù)施工圖計算，確實綠帶內(nèi)填挖土情況，計算出土方運(yùn)輸進(jìn)出方量。虛土適當(dāng)拋高，比設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)高出510cm，通過下雨或澆水沉降后再以人工整地，最終達(dá)到設(shè)計標(biāo)高的要求。做到土球不散，苗木無意外損傷。較長距離運(yùn)輸要覆蓋油布。⒀清理場地：每道工序完工后，做到場地平整，將相修剪枝葉和用剩的草繩等清理干凈，及時做到工完場清。②對膨脹等不適應(yīng)正常種植的土壤進(jìn)行土壤改良。為保證草坪的正常生長，對新植的草坪除雨季外，每周灌水12次，水量要充足，土壤濕潤到20cm時，草坪就有足夠的水份供應(yīng)。六、質(zhì)檢體系與質(zhì)量保證措施本工程質(zhì)量目標(biāo)是確保達(dá)優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)。①裝車前，仔細(xì)核對苗木的種類、規(guī)格、質(zhì)量等，凡不符合要求的，不予裝車；裝車時適當(dāng)修剪苗木的樹葉，以防止水份蒸發(fā)。質(zhì)量自檢驗評標(biāo)準(zhǔn)按《園林綠化工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。(4)安全用電技術(shù)措施及電氣防火措施：Ⅰ測定電氣設(shè)備基本絕緣，繪制記錄表，絕緣不符，不準(zhǔn)使用；Ⅱ測定接地電阻，按表如實填寫，電阻不符及時校正按規(guī)定組成接地。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，扎實推進(jìn)改革創(chuàng)新、穩(wěn)定增長、轉(zhuǎn)型升級、改善民生、依法行政等重點(diǎn)工作，全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。寶馬發(fā)動機(jī)、沈陽冶金機(jī)械、東方銀座鉑爾曼酒店、嘉泰工業(yè)裝備博覽城一期等項目竣工或試生產(chǎn)，華潤萬象匯正式營業(yè)，遼寧奇輝電子、金谷科技園公共服務(wù)平臺等項目上線運(yùn)營，新加坡智能物流、澳大利亞工業(yè)地產(chǎn)、紐卡特行星減速機(jī)等項目加快推進(jìn)，寶馬研發(fā)中心、庫卡機(jī)器人工程示范中心、積水潭醫(yī)院、興華地下商業(yè)城等項目開工建設(shè)，、美國江森啟停電池、富士康汽車零部件等項目簽約落地。成立城區(qū)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、外商投資4個企業(yè)服務(wù)中心。全年植樹42萬株。年初確定的42項為民辦實事工作全面完成?！　∨c此同時，國防動員教育、人防和民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)，雙擁共建工作扎實推進(jìn)，對口支援工作成效明顯，民族、宗教、外事、僑務(wù)等方面工作也取得了新的成績。5年累計投入城建資金161億元，道路、橋梁、鐵路專用線、電力管網(wǎng)、綠化等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程如期完工，城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。簡政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變有待于進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新要求。推進(jìn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，逐步擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，提升發(fā)展質(zhì)量，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長常態(tài)化。切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。探索與“”有效銜接模式，推進(jìn)裝備制造業(yè)向智能、高端化邁進(jìn)。探索智慧城市建設(shè)模式，加快推進(jìn)首批20個智慧城市建設(shè)項目，打造數(shù)字化智慧城區(qū)。完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)“五橫六縱”路網(wǎng)建設(shè)。全年實現(xiàn)3000萬元以上新開工項目80個、竣工項目70個、簽約落地項目50個，確保120個續(xù)建項目按期復(fù)工。加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)申請組建國家級、省級重點(diǎn)實驗室及工程技術(shù)研究中心，推動工大科技園、三一科技園、東軟公共服務(wù)平臺等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。全面加快西部新城建設(shè)，發(fā)展“沈盤線”經(jīng)濟(jì)帶，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；⒓s化水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，形成東西互動、競相發(fā)展的新格局。實施仙女湖公園、勞動公園改造提升工程。堅持教育資源向農(nóng)村傾斜，深化“一園一城一谷”集團(tuán)化辦學(xué)工作，提高教育優(yōu)質(zhì)均衡化水平。不斷完善社會救助體系，加大對特定人群、特殊困難的精準(zhǔn)幫扶力度，逐步減少貧困人口。強(qiáng)化市場監(jiān)管職能，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，保障經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益，努力營造良好的市場環(huán)境。面對這種形勢，區(qū)委、區(qū)政府積極適應(yīng)新常態(tài)，努力應(yīng)對新挑戰(zhàn)，集中精力穩(wěn)增長，總體上保持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會“穩(wěn)中有進(jìn)”的基本面。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)保持逆勢增長，對經(jīng)濟(jì)拉動作用明顯增強(qiáng)?？朔斦鲋p收壓力，保障社會事業(yè)建設(shè)和民生福祉。健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、食品保健品產(chǎn)業(yè)和鎂合金、鉀長石新型材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，將會形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?！Y(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐?！　【S護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)物業(yè)管理工作，探索物業(yè)管理服務(wù)新辦法，推行社會化、專業(yè)化物業(yè)管理模式。實施居民健康管理工程，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。深入實施“藍(lán)天碧水”和“水污染防治行動計劃”，全力推進(jìn)污染治理設(shè)施升級改造、拆除聯(lián)網(wǎng)和清潔能源替代工程?！　⊥晟瞥青l(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)遠(yuǎn)大科技園、盛西爾建筑產(chǎn)業(yè)化基地、中鐵十八局現(xiàn)代建筑等項目建設(shè)。依托沈陽博林特電梯軍民融合公共服務(wù)平臺建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目，爭取國家軍民融合發(fā)展示范園區(qū)政策。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，形成一批雙創(chuàng)企業(yè)，打造一批雙創(chuàng)平臺，建設(shè)一批融資平臺?！　?二)做優(yōu)重點(diǎn)空間，打造區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略增長極　　按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，精心推進(jìn)“一園一城一谷”開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步拓展空間、挖掘潛力，用新空間、新動力、新潛能推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。加快財稅改革，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)金融、保險、總部等稅源?！　?016年，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作。加快推進(jìn)國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)工作，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，加快渾河西峽谷、細(xì)河U谷、寶馬公園等生態(tài)景觀工程建設(shè)?！　《ⅰ笆濉睍r期全區(qū)目標(biāo)任務(wù)和2016年重點(diǎn)工作　　各位代表，“十三五”時期是全面創(chuàng)新改革的攻堅期，也是鐵西復(fù)興振興的關(guān)鍵期，更是全面建成小康社會的決勝期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、居住等民生工程扎實推進(jìn)，全區(qū)人民更好地享受到振興發(fā)展成果。%，支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全區(qū)新增造林面積1605畝。農(nóng)村中小學(xué)校車實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。稅改工作成效明顯，42戶企業(yè)完成“營改增”。西門子互聯(lián)交通研發(fā)中心、德國勞仕領(lǐng)汽車注塑件等項目簽約落地。中法生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷和招商工作全面展開。Ⅷ照明使用220V電壓，碘鎢燈外殼接地使用三芯線。項目經(jīng)理對整個工程施工安全負(fù)全面責(zé)任，分管生產(chǎn)的的項目此理對安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體組織實施各項安全措施。灌定根水時，水壓不宜過大，避免直接沖刷土球造成根系外露。(2)嚴(yán)格加強(qiáng)材料采購管理材料的質(zhì)量和供應(yīng)是影響工程質(zhì)量及進(jìn)度的一個重要環(huán)節(jié)，我們將嚴(yán)格控制自購工程材料的采購渠道。五、資金流量計劃按工程進(jìn)度進(jìn)行階段式投入資金使用，第一次開工預(yù)計投入資金為合同總報價的10%，第二次開工預(yù)計投入資金，按工程工期和實際施工情況，對工程所需的材料進(jìn)行資金分配。混合比例要嚴(yán)格按設(shè)計要求進(jìn)行。建植草坪土壤的厚度不得少于25cm，建植前應(yīng)將25cm的表土層進(jìn)行深翻，并清除草根及雜物。在定植過程中，始終保持樹垂直。對于裸根起苗的苗木，需要在根蔸里填塞濕草，或在外包塑料薄膜保濕，以免根系失水過多，影響栽植成活率?？礃淠咀藨B(tài)和長勢，要選擇樹形端正、長勢健旺的苗木，檢查有無病蟲害，有無機(jī)械損傷，測量樹記與管幅是否達(dá)標(biāo)，記錄選好的苗木數(shù)量，標(biāo)好標(biāo)記和編號。按設(shè)計要求造地形。因此，本公擬集中專業(yè)施工技術(shù)骨干，采用相應(yīng)技術(shù)措施，有步驟、有計劃地完成施工計劃。三、進(jìn)場計劃安排施工準(zhǔn)備(1)現(xiàn)場環(huán)境準(zhǔn)備：本項目第*合同段位于**，該地區(qū)地形峰巒連綿，高低起伏，錯落有致，交通較為便利，為我們的材料、設(shè)備進(jìn)場提供了良好的交通條件。全境氣候溫和、濕潤，冬季寒期短，無凍土現(xiàn)象。沿線地形地貌特征為侵蝕堆積丘陵壟崗地貌、構(gòu)成剝蝕低山丘陵地貌，地形條件一般。駐地內(nèi)水電設(shè)施、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)工作；材料采購組負(fù)責(zé)各類苗木的組織調(diào)運(yùn)以及本項目工程其它物資的供給管理工作。種植的苗木品種多，種植的技術(shù)要求高，專業(yè)性強(qiáng)。要求地形做到與標(biāo)高相符，土層穩(wěn)定，豎向曲線層次清晰，過度圓滑，平滑完整。⑵選苗定苗：選苗方法要一看、二檢、三量、四記。喬木土球的直徑大小為苗木地徑的810倍左右，灌木土球直徑大小為苗高的1/3，土球高度應(yīng)為土球直徑的2/3，對于特別難活的樹種要考慮加大土球。對于裸根苗木，將苗木置于中穴扶正，填入表土至一半時，將苗木輕輕托起，使根頸部位與地表相平，保持根系舒展、踏實，填土直到穴口處，再踏實，筑土堰。（四）栽植地被植物及種植草坪⑴種植場地準(zhǔn)備：①除雜。⑵草坪建植A．選種：本工程選用的草種均為多年生坪用草種，狗牙根、白三葉，胡枝子為暖季型草種，黑麥草為輔配使用的先鋒草種，車前草和野花為自繁草花，發(fā)上草本植物的品質(zhì)要求均為濃度98%以上，萌芽率均應(yīng)達(dá)到85%以上。⑶種植花卉地被植物主要是栽植地被菊、麥冬、蔥蘭等，按規(guī)定的株行距成行成排栽植，并及時澆水。技術(shù)交底的主要要求是，以設(shè)計圖紙、施工方案、工藝流程和質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，編制技術(shù)交底文件，突出交底重點(diǎn)，注重可操作性，以保證質(zhì)量為目的。⑥所有苗木均在栽植完成后的12小時內(nèi)即灌一次足量定根水。安全保證體系(1)建立安全責(zé)任制度，健全安全管理體系。Ⅶ宿舍嚴(yán)禁使用“三爐一燈”(電爐、煤爐、明火爐和碘鎢燈)使用低壓點(diǎn)動開關(guān)。中德裝備園10平方公里起步區(qū)建設(shè)全面啟動，中德園成為國務(wù)院批復(fù)的首個以中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作為主題的戰(zhàn)略平臺、“中國制造2025”與“”戰(zhàn)略對接