【正文】 合作的重要載體。德國萊瑪特高精度光電子設(shè)備、法國電力集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日本IHI株式會社農(nóng)機(jī)生產(chǎn)基地等50余個項(xiàng)目加快推進(jìn)。沈陽鑄造研究所獲評國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。公辦普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部完成。投資2780萬元，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)全部按期竣工。兩化融合帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。社會保障體系不斷完善。對此，我們高度重視，將采取有力措施切實(shí)加以解決。完善城市功能，完成“三橫兩縱”等快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力打造都市氣派、秩序井然、生態(tài)文明的市容環(huán)境最優(yōu)區(qū)?！　?016年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：按可比口徑，地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，一般公共預(yù)算收入增長3%，社會消費(fèi)品零售總額增長8%，%。抓緊落實(shí)北方重工與中建材重組的具體工作，推動沈鼓集團(tuán)上市融資。健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。持續(xù)放大區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機(jī)關(guān)西遷的拉動效應(yīng)，加快金谷生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，全面實(shí)施再工業(yè)化和后工業(yè)化戰(zhàn)略，精耕細(xì)作，搭建電子商務(wù)、智能物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、結(jié)算服務(wù)等平臺，確保創(chuàng)新大廈竣工入住、總部基地項(xiàng)目全面開工，發(fā)揮國家級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的示范效應(yīng)?！　∩钊胴瀼芈鋵?shí)國務(wù)院28號文件，認(rèn)真做好“三爭取”工作?！　∽龃蟋F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)?！　?五)加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境　　按照中央“五個統(tǒng)籌”的城市工作思路，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城區(qū)承載功能，強(qiáng)化城市管理，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，打造綠色生態(tài)宜居城區(qū)。　　打造綠色生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生信息化平臺建設(shè)，完善基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。投入2600萬元，對棄管房進(jìn)行統(tǒng)一維修。強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍的教育與管理，打造廉政勤政的公務(wù)員隊(duì)伍。萬通藥業(yè)國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)、石油機(jī)械異地?cái)U(kuò)能改造、百泉保健食品等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼竣工達(dá)產(chǎn)。全區(qū)限上商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展到92戶，歐亞、中東、義烏等商貿(mào)龍頭項(xiàng)目落戶運(yùn)營，江南商圈洼地效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，在引導(dǎo)消費(fèi)、集聚人氣、提升產(chǎn)業(yè)層次上發(fā)揮了重要作用。累計(jì)投入8800萬元改善辦學(xué)條件，新建、硬化學(xué)校操場10個，鋪設(shè)塑膠運(yùn)動場8個，校舍樓房率達(dá)到93%，教學(xué)設(shè)施設(shè)備達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)基本均衡。全區(qū)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展到18戶，其中規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)13戶。預(yù)計(jì)“十二五”末：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)144億元，同比增長7%，%；，%，%；，%，%；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)109億元，同比增長12%，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到28437元，%，%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到13730元，同比增長7%，五年增長1倍，%。　　轉(zhuǎn)變行風(fēng)政風(fēng)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，新增實(shí)名制就業(yè)2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，零就業(yè)家庭動態(tài)保持為零。擴(kuò)增學(xué)前教育公辦學(xué)位，加大校長、教師交流力度，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)水平。穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)雨污分流改造工程，實(shí)施建設(shè)大路、興工街等街路維修改造工程，提升北一路、重工街等重點(diǎn)區(qū)域亮化水平。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好糧食增收工作。　　做優(yōu)化工產(chǎn)業(yè)。加快寶馬發(fā)動機(jī)工廠和研發(fā)中心等一批工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)征地拆遷工作。健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，建設(shè)鐵西創(chuàng)業(yè)大街。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”制造模式，啟動工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺建設(shè)。　　各位代表，2016年是“十三五”開局之年。　　——全面推進(jìn)創(chuàng)新改革。國有企業(yè)股份制改革有待進(jìn)一步加快。環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排任務(wù)如期完成。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、銀行、保險、交通、供電、供水、供氣等駐區(qū)單位積極參與鐵西建設(shè)，為全區(qū)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。　　——新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。大力實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，完成50臺大型燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)改造工程，拆除聯(lián)網(wǎng)或取締燃煤鍋爐62臺。國企改革穩(wěn)步推進(jìn)，北方重工與中建材簽署聯(lián)合重組合作協(xié)議，沈鼓集團(tuán)上市通過證監(jiān)會初審，機(jī)床集團(tuán)與社會資本組建混合所有制企業(yè)，華岳外貿(mào)等8戶企業(yè)轉(zhuǎn)制評估審計(jì)工作進(jìn)入尾聲。同時，積極爭取國家省市政策、項(xiàng)目和資金支持，其中老工業(yè)基地搬遷改造項(xiàng)目獲批國家資金5897萬元?！　　獏^(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。Ⅲ現(xiàn)場布線不直接與鋼管接觸，接頭不拖地，包扎需三層絕緣。班組通過質(zhì)量自檢，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時向每個作業(yè)人員提出整改意見。②裝運(yùn)時，樹根朝前，樹梢向后，車后箱板應(yīng)墊草袋等，以防碰傷樹皮，裝車不要超高，外加蓬布蓋嚴(yán)，防止水份蒸發(fā)，在運(yùn)輸過程中注意檢查，有問題及時采取措施進(jìn)行處理。質(zhì)量保證體系為保證這一質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我方將組建一支由多次創(chuàng)出過優(yōu)良工程的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目班子進(jìn)行施工，配備經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員和技工，狠抓質(zhì)量、進(jìn)度、安全三條主線，建立健全質(zhì)量管理體系，項(xiàng)目經(jīng)理為質(zhì)量管理第一責(zé)任人，層層落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制，將質(zhì)量管理責(zé)任落實(shí)到班、組和個人，保質(zhì)保量地完成本工程(見工程質(zhì)量管理體系圖)確保工程質(zhì)量的技術(shù)措施(1)嚴(yán)格按圖施工施工圖紙是指導(dǎo)施工的重要依據(jù)，必須嚴(yán)格按圖施工。b．定時人工除雜草，對霉菌病、斜紋夜蛾等草坪多發(fā)病蟲害，預(yù)防結(jié)合，并結(jié)合修剪噴灌等措施一并防治。方法為施用有機(jī)肥(如谷殼、餅肥)，施用復(fù)合肥1020克/ m2 ，以便改良土壤結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)土壤肥力。⒁養(yǎng)護(hù)：所有苗木移植后應(yīng)立即澆水，初時澆水不宜太急，澆水應(yīng)多次，反復(fù)澆透并培土。⑻抹生根粉：栽植前用生根粉拌成泥漿在土球外圍抹一圈，以提高苗木成活率，對于裸根的苗木，采取沾漿的方法。超苗時間和栽植時間要緊密配合，做到隨起隨栽。⑸定點(diǎn)放線定點(diǎn)放線采取以下幾種方法相結(jié)合：①坐標(biāo)定點(diǎn)法，根據(jù)圖紙給定的坐標(biāo)及網(wǎng)格，確實(shí)苗木定植位置；②儀器測放法，用經(jīng)緯儀或小平板儀依據(jù)地上原有基點(diǎn)或建筑物、道路將樹群或孤植樹依照作業(yè)設(shè)計(jì)圖上的位置依次定出每株的位置；③目測法，對于苗木的定植，當(dāng)實(shí)際現(xiàn)場與圖紙出現(xiàn)差異，或?yàn)闈M足審美的需要，可做適當(dāng)調(diào)整，如出入或調(diào)整較大，則請示業(yè)主負(fù)責(zé)人或監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人批示，得到簽證后方可進(jìn)行施工。③編制施工方案；根據(jù)施工圖，繪制土方開挖圖，確實(shí)開挖路線、順序、范圍等。機(jī)械設(shè)備計(jì)劃安排綠化設(shè)備是本工程質(zhì)量和進(jìn)度的重要保證，必須采用人機(jī)結(jié)合，能用機(jī)械施工的一律用機(jī)械作業(yè)，為此我們準(zhǔn)備了充足的機(jī)械，完全能滿足施工要求(詳見機(jī)械設(shè)備安排表)，我們將嚴(yán)格按表所列名錄，在監(jiān)理開工令發(fā)出后的7天內(nèi)，按工程進(jìn)度分期進(jìn)場。財(cái)務(wù)部：主要負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的合同用款計(jì)劃編制、各款項(xiàng)收支結(jié)算、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)、成本分析等財(cái)務(wù)管理工作。 施工單位簽字 ： 日 期：序號設(shè)備名稱規(guī)格型號數(shù)量進(jìn)場日期技術(shù)狀況擬用何處1修剪車HYDRO4832010．3良好修剪樹木2噴藥機(jī)585H589E22010．3良好養(yǎng)護(hù)3灑水車東風(fēng)32010．3良好養(yǎng)護(hù)4碎土機(jī)HYT0242010．3良好碎土5噴播機(jī)PT26622010．3良好客土噴播6發(fā)電機(jī)FDJ36332010．3良好發(fā)電7空壓機(jī)KYJ2222010．3良好壓縮氣體致（施工單位）： 經(jīng)查驗(yàn) 性能、數(shù)量能滿足施工需要的設(shè)備： （準(zhǔn)予進(jìn)場使用的設(shè)備） 性能不符合施工要求的設(shè)備： （由施工單位更換后再報(bào)的設(shè)備）數(shù)量或能力不足的設(shè)備： （由施工單位補(bǔ)充的設(shè)備）請你盡快按施工進(jìn)度要求，配齊、配足所需設(shè)備。二、總體施工計(jì)劃安排為確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，我項(xiàng)目部將抽調(diào)一批專業(yè)骨干，成立兩個專項(xiàng)施工隊(duì)伍，形成以項(xiàng)目經(jīng)理為首的施工管理班子，直接負(fù)責(zé)人員的組織、設(shè)備的調(diào)配以及資金的運(yùn)作。 (2)技術(shù)準(zhǔn)備：施工前認(rèn)真閱讀圖紙及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織圖紙會審及設(shè)計(jì)交底工作，做好變更記錄，聯(lián)系實(shí)際情況在此基礎(chǔ)上做好施工組織深入設(shè)計(jì)。②苗木種植：挖穴→回填→施肥→抹生根粉→施保水劑→定位栽植→澆水、扶正、踏實(shí)→綁繩支撐→清理場地。②采用志用釘耙進(jìn)行表層清理。⑶栽植時期：苗木一般在平衡修枝后，樹苗再發(fā)芽前種植。在主觀賞面上做好標(biāo)記牌，并把選苗時的編號牌放在顯眼處。在澆完第一遍水后的次日，應(yīng)檢查樹苗是否歪斜。②除草劑的用量因農(nóng)藥品種而異，防除雜草時按農(nóng)藥品種說明使用。此方法適用于護(hù)坡道、排水溝至隔離柵和互通綠島區(qū)等平坦綠化地面。(4)重視施工過程中的安全管理工作，杜絕安全事故的發(fā)生，避免因此引起的經(jīng)濟(jì)損失和社會負(fù)面影響。預(yù)算員按項(xiàng)目經(jīng)理編制的月度計(jì)劃匯總出月需要材料量交于材料部門，材料部門根據(jù)預(yù)算部門提供的資料和施工部門的進(jìn)度要求及質(zhì)量部門的質(zhì)量要求編制材料月供應(yīng)計(jì)劃，交項(xiàng)目經(jīng)理審批后付諸實(shí)現(xiàn)。因其經(jīng)原因，未能落實(shí)到人的，但要落實(shí)到班組，由班長掛牌定位。(3)建立安全檢查制度，定期進(jìn)行安全檢查。(3)不能隨意丟棄廢棄物：對種植材料的覆蓋物、包裝物和栽植清理了的垃圾、雜物等應(yīng)及時進(jìn)行清理，放在指定地方，不能隨意丟棄廢棄物，避免造成環(huán)境污染。全年收儲土地1042公頃?！　　母飫?chuàng)新取得新突破。北一路、保工街等“三橫兩縱”快速路網(wǎng)建設(shè)全面啟動，北一路快速路管網(wǎng)排遷工程完工。社會保險擴(kuò)面工作進(jìn)展明顯，42381名被征地農(nóng)民納入市級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。　　改革創(chuàng)新不斷深化，對內(nèi)對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)部隊(duì)官兵和中、省、市直企事業(yè)單位，向關(guān)心支持鐵西振興發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝！　　在肯定成績的同時，我們清醒地看到，發(fā)展道路上還有不少困難和問題，政府工作還有不足和差距。按照區(qū)委十一屆十次全會部署，以區(qū)委“48字發(fā)展思路”為統(tǒng)領(lǐng)，抓住新一輪東北振興、“一帶一路”和全面創(chuàng)新改革實(shí)驗(yàn)的重大機(jī)遇，深化體制機(jī)制改革，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、重民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更有質(zhì)量、更有效益、可持續(xù)發(fā)展?！　　嫣岣呷嗣裆钏健Ｔ鰪?qiáng)省市下放職權(quán)的承接能力，優(yōu)化審批機(jī)制，再造服務(wù)流程，壓縮審批時限，持續(xù)優(yōu)化無門檻進(jìn)入、無顧慮投資、無干擾建設(shè)、無障礙發(fā)展的區(qū)域環(huán)境。通過體制機(jī)制創(chuàng)新，加大對中小微企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)解決技術(shù)、資金、市場等方面的問題。創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理模式。　　(三)加快招商引資，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展　　充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，不斷優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，以存量吸引增量，以增量促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。　　做強(qiáng)裝備制造業(yè)?！　∽鰧?shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動66KV德勝變電站擴(kuò)建工程，完成220KV高花變電站建設(shè)。推行醫(yī)藥化工企業(yè)智慧管理模式，全面提升工業(yè)園區(qū)環(huán)保水平。發(fā)揮文體場館綜合效益，探索文體設(shè)施社會化服務(wù)和市場化發(fā)展新模式，促進(jìn)文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。自覺接受區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)持向區(qū)人大及其常委會報(bào)告工作、向區(qū)政協(xié)通報(bào)工作制度?！　「魑淮?，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，新的機(jī)遇時不我待，新的責(zé)任不容懈怠。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。投資8000萬元實(shí)施通天河、金廠河、保安河、二密河等重點(diǎn)水利工程，新建堤防14000延長米，整治河道9000延長米，新建飲水工程32處；投資8400萬元，建設(shè)農(nóng)村公路107公里、國防路30公里，橋梁66座。重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。2015年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值152億元、增加值49億元、利潤8億元，%、7%和10%。一、“十二五”及2015年工作簡要回顧五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠和帶領(lǐng)全區(qū)人民，按照既定目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力，勇于擔(dān)當(dāng)進(jìn)取，奮力攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)新局面，東昌發(fā)展邁入新階段。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的參政議政作用，密切與工、青、婦等群團(tuán)組織的聯(lián)系，推進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化。擴(kuò)大城鄉(xiāng)文體活動陣地，推動文體資源向農(nóng)村傾斜。加快新型城鎮(zhèn)化步伐，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、綠化、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)，提升應(yīng)對內(nèi)澇積水危害能力和水資源利用效率。依托金谷科技園，借助區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機(jī)關(guān)西遷的經(jīng)濟(jì)拉動優(yōu)勢，完善泛金谷地區(qū)功能，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)由單一制造型向制造服務(wù)型轉(zhuǎn)變。提高智能制造水平，打造“中國制造2025”與“”合作試驗(yàn)區(qū)。圍繞“一園一城一谷”建設(shè)，精心包裝策劃一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目，大力發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)。抓住園區(qū)建設(shè)方案獲國務(wù)院批復(fù)的契機(jī)，組織一系列高水平的園區(qū)推介和投資促進(jìn)活動，著力打造國際化、智能化、綠色化的高端裝備制造業(yè)園區(qū)。推進(jìn)教育綜合改革，創(chuàng)新教育分級管理體制，完善教師管理制度，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度。健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相統(tǒng)一的市場監(jiān)管體制。增強(qiáng)基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，積極做好生育政策落實(shí)工作。今后五年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%左右；%；農(nóng)民年人均收入增長10%。工業(yè)企業(yè)訂單不足，效益下滑。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，71項(xiàng)產(chǎn)品具有國際競爭力。完成“六五”普法工作。新建社區(qū)老年人日間照料站7個、區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心1個、助殘陽光工場1個，完成殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造165戶，為2283名一級重度殘疾人辦理意外保險。嘉泰工業(yè)博覽城電力配套等工程按期完工，鐵西新城地下綜合管廊、220千伏高花變電站等重點(diǎn)配套工程按期推進(jìn)。落實(shí)大部門監(jiān)管體制，成立市場監(jiān)督管理局。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機(jī)關(guān)西遷的拉動效應(yīng)開始凸顯，新華印刷、紅梅味精等地塊接連熱拍，華潤、龍湖等地產(chǎn)商成功摘牌，鐵西邁入“新地產(chǎn)時代”。(5)保持場地清潔衛(wèi)生：每道工序結(jié)束后，應(yīng)及時清理場地，保持場地清潔衛(wèi)生。安全措施(1)用安全色和安全標(biāo)志：本工程在施工過程中，為了傳遞安全信息，提醒現(xiàn)場一切人員注意安全規(guī)定和正確使用安全設(shè)施，我們將使用安全色與安全標(biāo)志，紅色表示禁止、停止(防火)，用于禁止樗